Судья Гурина М.У. Дело № 33-1621/27
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Александрова С.В.
судей Володиной Г.Ф.
Старинновой Л.Д.
при секретаре Мещеряковой Л.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 30 августа 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 июня 2011 г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Афонькиной – Печалиной И.А., действующей на основании доверенности от 24 августа 2011 г., поддержавшей доводы кассационной жалобы; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Бокатина Л.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия) о перерасчете трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала на то, что 10 марта 2011 года ей исполнилось 55 лет, в связи с чем у нее возникло право на трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 02 марта 2011 г. она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, предоставив для этого все необходимые документы о стаже и заработке. Решением Пенсионного фонда № 97 от 03 марта 2011 г. из общего стажа был исключен период работы с 06.08.1974 по 10.05.1977 по тем основаниям, что согласно записи в трудовой книжке с 06.08.1974 она была принята ученицей парикмахера, в это время работа может выполняться в течение неопределенного периода времени и, соответственно, не оплачиваться, поэтому для зачета данного периода работы необходимы сведения о начислении заработной платы. Согласно архивной справке №483 от 01.03.2011 лицевые счета по начислению заработной платы Рузаевского комбината бытового обслуживания за 1974-1979г. на хранение не поступали.
С данным решением Пенсионного фонда она не согласна, поскольку 06 августа 1974 г. она была принята ученицей парикмахера в Рузаевский комбинат бытового обслуживания, с 01 сентября 1974 г. она обучалась в Учебно-производственном комбинате на курсах парикмахера широкого профиля при Министерстве бытового обслуживания населения Мордовской АССР без отрыва от производства. По окончании курсов ей было выдано свидетельство о том, что она действительно обучалась на курсах с 01.09.1974 по 25.08.1975. С 01.07.1975 по 15.08.1975 она проходила производственную практику. 25.08.1975 решением квалификационной комиссии ей была присвоена квалификация парикмахера широкого профиля 2 разряда, то есть с этого времени ее перевели парикмахером. В нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек администрация Рузаевского комбината бытового обслуживания не внесла запись в трудовую книжку о присвоении квалификации. Несмотря на то, что она не может подтвердить факт начисления заработной платы за период с 06.08.1974 по 10.05.1977, считает, что период обучения должен быть ей засчитан в общий трудовой стаж, так как с 02.07.1975 она работала парикмахером, что подтверждается приказом о предоставлении парикмахеру Тарановой Л.П. очередного отпуска с 25.09.1975. 11 мая 1977 г. на основании решения квалификационной комиссии министерства бытового обслуживания от 11.03.1977 ей присвоен второй класс мастера - парикмахера.
Просила решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 97 от 03 марта 2011 г. признать незаконным; обязать Пенсионный фонд включить ей в общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, период ее работы с 06.08.1974 по 10.05.1977 и произвести перерасчет назначенной ей пенсии с 10 марта 2011 г. с учетом включенного периода.
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. постановлено: «Исковые требования Бокатиной Л.П. удовлетворить.
Признать незаконным решение № 97 от 3 марта 2011 года Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» об исключении из общего стажа периода работы Бокатиной Л.П. в Рузаевском комбинате бытового обслуживания период ее работы с 06.08.1974 по 10.05.1977 года.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в общий стаж для назначения Бокатиной Л.П. пенсии по старости период ее работы в Рузаевском комбинате бытового обслуживания в качестве ученицы парикмахера с 06.08.1974 года по 31.08.1974 года, с 01.09.1974 года по 25.08.1975 года период обучения профессии в учебно-производственном комбинате, с 26.08.1974 года по 10.05.1977 года в должности парикмахера.
Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия произвести перерасчет пенсии Бокатиной Л.П. с 10 марта 2011 года с учетом включенных в общий стаж периодов работы.
Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Бокатиной Л.П. в возмещение уплаченной государственной пошлины 200 рублей».
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячев Ю.С. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 313 от 03 марта 2011 г. Бокатиной Л.П. назначена пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10.03.2011.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 97 от 03 марта 2011г. из общего стажа Бокатиной Л.П. исключен период ее работы с 06.08.1974 по 10.05.1977 в Рузаевском КБО со ссылкой на то, что в трудовой книжке в графе 3 (сведения о приеме и об увольнении с работы) указано, что Бокатина Л.П. принята ученицей парикмахера, в это время работа может выполняться в течение неопределенного периода времени и соответственно не оплачивается, поэтому для зачета данного периода работы необходимы сведения о начислении ежемесячной заработной платы.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно признал решение Пенсионного органа незаконным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.01.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу статьи 10 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 17.10.2009) в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 исчисление продолжительности страхового стажа и специального стажа, имевших место до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, может производиться по нормам ранее действовавшего правового регулирования, независимо от продолжительности стажа на указанную дату. Не могут служить основанием ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью или частично (исчисление стажа, имевшего место до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, (т.е. до 1.01.2002) для определения права на пенсию может производиться по ранее действовавшему законодательств).
В оспариваемый период времени (с 03.08.1972) действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии (утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972), действовавшего в спорный период, кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитываются также обучение в училищах и школы системы профессионально-технического образования (в ремесленных и железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Из копии трудовой книжки на имя истицы усматривается, что она 06.08.1974 принята в Рузаевский КБО ученицей мужского парикмахера в парикмахерскую при ст. Рузаевка, 11.05.1977 на основании решения квалификационной комиссии МБО от 11.03.1977 присвоен второй класс мастера-парикмахера, 30.09.1981 присвоена квалификация женского мастера-парикмахера 1 класс, 01.04.1992 уволена в порядке перевода в МП парикмахерских услуг «Диана».
Судом первой инстанции установлено, что Бокатина Л.П., поступив на работу в Рузаевский комбинат ученицей парикмахера, обучалась профессии с 01.09.1974 по 25 августа 1975, что подтверждается удостоверением (л.д.8) и с 26.08.1975 начала работать парикмахером.
Из книги приказов по Рузаевскому КБО усматривается, что приказом № 23 от 21.09.1976 парикмахеру Т. (фамилия Бокатиной Л.П. до замужества), за уборку помещения парикмахерской в гостинице «Юбилейная» производится доплата с 18 августа 1976 г. (л.д.34), приказом №49 от 22.12.1976 парикмахеру Т. производится доплата на ноябрь- декабрь 1976 года в размере 70 рублей (л.д.37), приказами № 16 от 01.03.1976, № 18 от 14.05.1976 Т. поименована в должности парикмахера (л.д.39).
Согласно приказу № 28 по Рузаевскому горбыткомбинату от 02.07.1975 на основании направления Учебно-производственного комбината МБО Бокатина (Т.) Л.П. направлена на производственную практику в числе слушателей группы парикмахеров «уч. дам. маст.- автовокзал (л.д. 16), срок практики с 01 июля по 15 августа включительно.
Свидетели Н. и Ш. в судебном заседании пояснили, что первоначально Бокатина Л.П. пришла работать ученицей, а затем была направлена на учебу по специальности парикмахерское дело. После обучения все ученицы парикмахера стали работать по профессии парикмахер. Во время учебы им начислялась заработная плата в виде стипендии и выплачивалась по ведомости. Сведения о начислении ей заработной платы с 1974 года по 1979 год в архив не поступали, поскольку они лишь составляли ведомости, которые хранились в КБО, в котором произошел пожар и все документы за указанные период сгорели. В 2006 году старые бумаги на хранение не приняли. Рузаевский комбинат бытового обслуживания неоднократно реорганизовывался, а затем был признан банкротом.
Из пояснений свидетеля А. (до замужества – А. следует, что 28.08.1974 она была принята ученицей парикмахера в Рузаевский комбинат бытового обслуживания. Вместе с Бокатиной Л.П. была направлена в Учебно-производственный комбинат на курсы парикмахера широкого профиля. В период учебы им по месту работы. выплачивалась заработная плата. По окончании обучения с 05.07.1975 была переведена на должность парикмахера. Сначала была производственная практика, в ходе которой они работали учениками парикмахера, получали заработную плату по ведомости, затем работали самостоятельно парикмахерами.
Обязывая ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в общий стаж для назначения Бокатиной Л.П. пенсии по старости период ее работы в Рузаевском комбинате бытового обслуживания в качестве ученицы парикмахера с 06.08.1974 по 31.08.1974, с 01.09.1974 по 25.08.1975 – период обучения профессии в учебно-производственном комбинате, с 26.08.1975 по 10.05.1977 – в должности парикмахера, суд обоснованно исходил из того, что отсутствие ведомостей о начислении заработной платы не по вине работника, а также неточная запись в названии ее должности, внесенные в её трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, - не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в трудовой стаж. Кроме того, получение письменного документа от работодателя о начислениях по заработной плате в связи с ликвидацией организации вследствие банкротства невозможно, указанное обстоятельство, как независящее от истицы, не лишает ее права на включение периодов работы в стаж работы по имеющимся доказательствам.
Поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в общий стаж Бокатиной Л.П. следующих периодов: работа в Рузаевском комбинате бытового обслуживания в качестве ученицы парикмахера с 06.08.1974 по 31.08.1974, с 01.09.1974 по 25.08.1975 – период обучения профессии в учебно-производственном комбинате, с 26.08.1975 по 10.05.1977 – в должности парикмахера, и обязал Пенсионный фонд произвести перерасчет пенсии Бокатиной Л.П. с 10 марта 2011 г. с учетом включенных в общий стаж периодов работы.
С учетом исследованных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно отменил решение Пенсионного органа, а доводы кассационной жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. – без удовлетворения.
Председательствующий Александров С.В.
Судьи Володина Г.Ф.
Стариннова Л.Д.