Судья Ерина Н.П. Дело № 33-1650/27
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Александрова С.В.
судей Володиной Г.Ф.
Старинновой Л.Д.
при секретаре Мещеряковой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 30 августа 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 июля 2011г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., пояснения представителя Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Родькиной И.А., действующей на основании доверенности от 02.11.2011 г. № 1295, поддержавшей доводы кассационной жалобы; пояснения истца Беззубова Н.Г. и его представителя адвоката Абрамова А.В., действующего на основании ордера № 661 от 29.08.2011 г., считавших решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Беззубов Н.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что в декабре 2010 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением начальника Пенсионного фонда от 21 февраля 2011г. в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды его работы: с 23.07.1973 по 25.04.1974 - в «Смоленскоблстрой», с 20.07.1976 по 31.10.1976, с 01.12.1976 по 18.01.1979, с 10.06.1982 по 30.09.1983, с 11.03.1984 по 31.01.1985, с 01.03.1985 по 30.04.1985, с 01.06.1985 по 30.11.1985, с 01.02.1986 по 19.02.1986 - в СМУ №2 треста «Мордовскгражданстрой», с 01.03.1994 по 01.06.1994 - в АО «Мордовгражданстрой», с 01.06.1994 по 30.06.1995, с 17.06.1996 по 28.02.1997 - в УМ-2 АО «Саранскгражданстрой», с 02.10.1995 по 17.04.1996 - в АООТ «Саранскстройзаказчик», с 14.11.2000 по 31.12.2000 - в ОАО РСУ треста «Мордовпромстрой», с 01.04.1987 по 01.03.1994 - в РСУ-6 треста «Мордовгражданстрой».
Считал, что ему отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконно, поскольку в спорные периоды он постоянно работал каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что соответствует позиции 2290000а-12680 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Просил суд решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 83702/353-213 от 21 февраля 2011г. в части отказа в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда признать незаконным и отменить; обязать Пенсионный Фонд зачесть в специальный стаж спорные периоды его работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01 января 2011 года.
В судебном заседании истец и его представитель - адвокат Абрамов А.В. исковые требования уточнили, просили суд обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 29 декабря 2010 года.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 июля 2011г. постановлено: «иск Беззубова Н.Г. удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение начальника Управления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 21 февраля 2011 года № 83702/353-213.
Зачесть в специальный стаж Беззубова Н.Г. периоды с 20 июля 1976 года по 31 октября 1976 года, с 01 декабря 1976 года по 18 января 1979 года, с 10 июня 1982 года по 30 сентября 1983 года, с 11 марта 1984 года по 31 января 1985 года, с 01 марта 1985 года по 30 апреля 1985 года, с 01 июня 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 01 февраля 1986 года по 19 февраля 1986 года (5 лет 3 месяца 19 дней) - в качестве каменщика СМУ №2 треста «Мордовскгражданстрой», с 01 апреля 1987 года по 01 марта 1994 года (6 лет 11 месяцев 1 день) - в качестве каменщика-монтажника РСУ-6 треста «Мордовскгражданстрой».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Беззубову Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 29 декабря 2010 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Беззубова Н.Г. судебные расходы в размере 200 (двести) рублей».
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на отсутствие подтверждающих документов о работе в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что является основным условием для досрочного назначения пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 2.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 83702/353-213 от 21 февраля 2011г. Беззубову Н.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не засчитаны в специальный стаж периоды его работы в качестве каменщика: с 23.07.1973 по 25.04.1974 - в «Смоленскоблстрой», с 20.07.1976 по 31.10.1976, с 01.12.1976 по 18.01.1979, с 10.06.1982 по 30.09.1983, с 11.03.1984 по 31.01.1985, с 01.03.1985 по 30.04.1985, с 01.06.1985 по 30.11.1985, с 01.02.1986 по 19.02.1986 - в СМУ №2 треста «Мордовскгражданстрой», с 01.03.1994 по 01.06.1994 - в АО «Мордовгражданстрой», с 01.06.1994 по 30.06.1995, с 17.06.1996 по 28.02.1997 - в УМ-2 АО «Саранскгражданстрой», с 02.10.1995 по 17.04.1996 - в АООТ «Саранскстройзаказчик», с 14.11.2000 по 31.12.2000 - в ОАО РСУ треста «Мордовпромстрой», в качестве каменщика-монтажника в РСУ-6 треста «Мордовгражданстрой» с 01.04.1987 по 01.03.1994 со ссылкой на то, что отсутствуют подтверждающие документы о работе в бригаде каменщиков, что является основным условием и предусмотрено позицией 2290000-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также профессия «каменщик-монтажник» не предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж Беззубова Н.Г. на дату обращения составил 9 лет 11 месяцев 20 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии при достижении возраста 57 лет.
Суд первой инстанции, проверив законность отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обоснованно признал решение Пенсионного Фонда незаконным в части отказа зачесть в специальный стаж Беззубова Н.Г. периоды работы с 20.07.1976 по 31.10.1976, с 01.12.1976 по 18.01.1979, с 10.06.1982 по 30.09.1983, с 11.03.1984 по 31.01.1985, с 01.03.1985 по 30.04.1985, с 01.06.1985 по 30.11.1985, с 01.02.1986 по 19.02.1986 - в качестве каменщика СМУ №2 треста «Мордовскгражданстрой», с 01.04.1987 по 01.03.1994 - в качестве каменщика-монтажника РСУ-6 треста «Мордовск-гражданстрой».
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Согласно записям в трудовой книжке, истец 23.07.1973 был принят в СУ-6 треста «Смоленскоблстрой» каменщиком, 25.04.1974 уволен в связи с призывом на действительную военную службу, 20.07.1976 принят в СМУ-2 треста «Мордовскгражданстрой» каменщиком, 02.04.1981 уволен по собственному желанию, 02.03.1981 принят на работу в СМУ-2 треста «Мордовск-гражданстрой» временно в качестве каменщика, 05.02.1986 уволен с работы по собственному желанию, 20.02.1986 принят в СМУ Мордовпотребсоюза каменщиком, 26.02.1986 уволен с работы по собственному желанию, 03.03.1986 принят в УМ треста «Мордовскгражданстрой» временно каменщиком-монтажником, 18.12.1986 переведен постоянно каменщиком-монтажником, 01.04.1987 переведен в Саранское ремонтно-строительное дорожное управление треста «Мордовскгражданстрой», 01.04.1987 принят переводом каменщиком-монтажником, 01.03.1994 уволен в порядке перевода в РСУ АО «Мордовскгражданстрой», 01.03.1994 принят каменщиком в РСУ АО «Мордовскгражданстрой», 01.06.1994 уволен по собственному желанию, 01.06.1994 принят на работу в УМ-2 АО «Саранскгражданстрой» каменщиком, 14.08.1994 уволен по окончанию срока трудового договора, 02.10.1995 принят в АООТ «Саранскстройзаказчик» каменщиком в СМУ-3, 17.04.1996 уволен по пункту 7 статьи 33 КЗоТ Российской Федерации, 15.05.1996 принят каменщиком в РСУ-1 АО «Саранскгражданстрой», 12.06.1996 уволен по собственному желанию, 14.11.2000 принят каменщиком в ОАО РСУ треста «Мордовпромстрой», 04.01.2001 года уволен в порядке перевода в ООО РСУ Мордовпромстрой.
Частично удовлетворяя исковые требования истца Беззубова Н.Г., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в периоды работы с 20.07.1976 по 31.10.1976, с 01.12.1976 по 18.01.1979, с 10.06.1982 по 30.09.1983, с 11.03.1984 по 31.01.1985, с 01.03.1985 по 30.04.1985, с 01.06.1985 по 30.11.1985, с 01.02.1986 по 19.02.1986, с 01.04.1987 по 01.03.1994 истец выполнял должностные обязанности, соответствующие профессии каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков. Данная профессия предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Выводы суда о бригадном методе работы истца в качестве каменщика подтверждаются материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.
Так, согласно архивной справке Администрации городского округа Саранск № 3449 от 10 декабря 2010 г. приказом № 59-к от 20 июля 1976 г. по СМУ № 2 треста «Мордовскгражданстрой» Беззубов Н.Г. был принят на работу каменщиком по 3 разряду с 20 июля 1976 г., согласно приказу № 23-к от 10 марта 1980 г. Беззубову Н.Г. была присвоена профессия каменщик 4 разряда с 1 марта 1980 г., уволен с работы по статье 31 КЗОТ РСФСР с 02 апреля 1981 г. (приказ № 40-к от 31 марта 1981 г. по СМУ-2 треста «Мордовскгражданстрой»).
Из Акта проверки обоснованности выдачи и содержания справки первичной документации от 10.12.2010 № 3449 следует, что за период с 20 июля 1976 г. по 31 декабря 1978 г. Беззубов Н.Г. значится каменщиком.
Графиками отпусков рабочих Саранского СМУ-2 треста «Мордовскгражданстрой» на 1979,1980 и 1981 годы подтверждается, что Беззубов Н.Г. работал в бригаде каменщиков.
Приказом по СМУ № 2 треста «Мордовскгражданстрой» № 210-к от 30 ноября 1982 г. Беззубов Н.Г. был принят временно на работу в качестве каменщика.
Приказом по СМУ № 2 треста «Мордовскгражданстрой» № 17-К-А от 05 февраля 1986 г. Беззубов Н.Г. уволен с должности каменщика 5 разряда.
Расчетными ведомостями по СМУ № 2 треста «Мордовскгражданстрой» также подтверждается, что истец в период с июля 1976 года по апрель 1986 года работал в качестве каменщика при полной занятости.
Судом первой инстанции установлено, что в СМУ № 2 треста «Мордовскгражданстрой» все каменщики работали в составе бригады каменщиков.
Согласно справке директора ЗАО «Мордовгражданстрой РСУ-6» от 17 апреля 2002 г. Беззубов Н.Г. действительно работал в Ремонтно-строительном дорожном управлении треста «Мордовскгражданстрой» в качестве каменщика по 5 разряду с 01 апреля 1987 г. по 01 марта 1994 г. За указанный период Беззубов Н.Г. был занят постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе на строительстве объектов различного назначения в составе бригады каменщиков. В отпуске без сохранения заработной платы, в ученических отпусках, в отпусках по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации не находился.
Обстоятельства работы истца в периоды работы с 20.07.1976 по 31.10.1976, с 01.12.1976 по 18.01.1979, с 10.06.1982 по 30.09.1983, с 11.03.1984 по 31.01.1985, с 01.03.1985 по 30.04.1985, с 01.06.1985 по 30.11.1985, с 01.02.1986 по 19.02.1986, с 01.04.1987 по 01.03.1994 в должности каменщика в бригаде каменщиков в течение полного рабочего времени суду также подтвердили свидетели П., М., работавшие с Беззубовым в СМУ № 2 треста «Мордовскгражданстрой» каменщиками с 1976 по 1981, 1982 годы, а также свидетель А., работавший с Беззубовым Н.Г. каменщиком в РСУ-6 треста «Мордовскгражданстрой», из показаний которых следует, что они работали вместе с истцом каменщиками в бригаде каменщиков полный рабочий день.
Показания свидетелей сочетаются с письменными материалами дела, всем доказательствам в их совокупности суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, исследовав указанные и другие доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в периоды с 20.07.1976 по 31.10.1976, с 01.12.1976 по 18.01.1979, с 10.06.1982 по 30.09.1983, с 11.03.1984 по 31.01.1985, с 01.03.1985 по 30.04.1985, с 01.06.1985 по 30.11.1985, с 01.02.1986 по 19.02.1986, с 01.04.1987 по 01.03.1994 Беззубов Н.Г. работал каменщиком именно в бригаде каменщиков.
В связи с изложенным судебная коллегия находит несостоятельным довод кассационной жалобы ответчика об отсутствии документального подтверждения работы истца в периоды работы с 20.07.1976 по 31.10.1976, с 01.12.1976 по 18.01.1979, с 10.06.1982 по 30.09.1983, с 11.03.1984 по 31.01.1985, с 01.03.1985 по 30.04.1985, с 01.06.1985 по 30.11.1985, с 01.02.1986 по 19.02.1986, с 01.04.1987 по 01.03.1994 в должности каменщика в составе бригады каменщиков.
Вместе с тем, доказательств того, что в периоды работы с 23.07.1973 по 25.04.1974 - в тресте «Смоленскоблстрой», с 01.03.1994 по 01.06.1994 - в АО «Мордовгражданстрой», с 01.06.1994 по 30.06.1995, с 17.06.1996 по 28.02.1997 - в УМ-2 АО «Саранскгражданстрой», с 02.10.1995 по 17.04.1996 - в АООТ «Саранскстройзаказчик», с 14.11.2000 по 31.12.2000 - в ОАО РСУ треста «Мордовпромстрой» Беззубов Н.Г. работал в бригаде каменщиков, он суду не представил, поэтому суд первой инстанции правильно сделал вывод о том, что указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца.
Решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 июля 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. – без удовлетворения.
Председательствующий Александров С.В.
Судьи Володина Г.Ф.
Стариннова Л.Д.