Судья Ганченкова В.А. Дело N 33-1812/27
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Екония Г.К.
судей Межевовой Н.И.
Фошиной С.С.
при секретаре Сухойкиной Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 27 сентября 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе Аросланкиной И.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 июля 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., пояснения Аросланкиной И.С., поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитовой Ж.В. (доверенность № 192 от 16.02.2011 г.), просившую решение оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Аросланкина И.С. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование требований указала, что решением пенсионного органа от <дата> <№> ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены в льготном исчислении периоды ее работы в должности лаборанта патологоанатомического отделения; фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения в Республиканском онкологическом диспансере.
Считала отказ неправомерным, просила признать незаконным и отменить решение начальника от <дата> <№> в части, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью периоды ее работы с 27 сентября 1988 г. по 08 января 1989 г., с 19 января 1989 г. по 31 мая 1989 г., с 21 июня 1989 г. по 07 января 1990 г., с 23 января 1990 г. по 02 января 1991 г., с 18 января 1991 г. по 24 февраля 1991 г., с 13 сентября 1993 г. по 17 октября 1993 г., с 23 октября 1993 г. по 02 октября 1994 г. в должности лаборанта патологоанатомического отделения; с 03 марта 1994 г. по 31 июля 1996 г., с
01 сентября 1996 г. по 15 сентября 1996 г., с 17 октября 1996 г. по 03 декабря 1996 г., с 01 января 1997 г., с 11 октября 1999 г. по 14 марта 2001 г., с 16 мая 2001 г. по 06 ноября 2002 г. в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения в Республиканском онкологическом диспансере в льготном исчислении.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 июля 2011 г. в удовлетворении исковых требований Аросланкиной И.С. отказано.
В кассационной жалобе Аросланкина И.С. просила решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что на основании пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» к периоду ее работы с 1988 г. по 2001 г. она просила применить Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что 04 февраля 2011 года Аросланкина И.С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 марта 2011 года № 6164/88-242 Аросланкиной И.С. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа. Требуется 30 лет, имеется 22 года 9 месяцев 14 дней.
В специальный стаж Аросланкиной И.С. в льготном исчислении не были засчитаны периоды работы с 27 сентября 1988 года по 8 января 1989 года, с 19 января 1989 года по 31 мая 1989 года, с 21 июня 1989 года по 7 января 1990 года, с 23 января 1990 года по 2 января 1991 года, с 18 января 1991 года по 24 февраля 1991 года, с 13 сентября 1993 года по 17 октября 1993 года, с 23 октября 1993 года по 2 октября 1994 года - в должности лаборанта патологоанатомического отделения, с 3 октября 1994 года по 31 июля 1996 года, с 1 сентября 1996 года по 15 сентября 1996 года, с 17 октября 1996 года по 3 декабря 1996 года, с 1 января 1997 года по 8 июля 1997 года, с 11 октября 1999 года по 14 марта 2001 года, с 16 мая 2001 года по 27 сентября 2006 года - в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения в Республиканском онкологическом диспансере, так как наименование учреждения не предусмотрено в пункте 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж Ра
боты, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
Разрешая заявленные истицей требования, суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В силу пункта 3 названных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах
скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрено:
наименование структурного подразделения: патолого-анатомические отделения государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 14, 20 списка, Клинического центра Московский медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детский и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института);
наименование должности: врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.
При этом пунктами 1-6 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотрены больницы всех наименований, психиатрическая больница, республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов, медико-санитарная часть, центральная медико-санитарная часть, госпитали всех наименований; пунктом 14 предусмотрены хосписы; пунктом 20 - родильные дома.
Диспансеры, в том числе онкологический, предусмотренные пунктом 15 указанного Списка, не входят в состав государственных и муниципальных учреждений, работа в патолого-анатомических отделениях которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд пришел к правильному выводу о том, что отказ Пенсионного органа в части включения в специальный стаж Аросланкиной И.С. оспариваемых периодов ее работы в льготном исчислении и назначении ей досрочной трудовой пенсии, является законным и обоснованным.
С учетом изложенного, суд первой инстанции, установив, что на момент обращения истицы в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии у нее не имелось достаточного специального стажа, необходимого для назначения пенсии, пришел к правильному выводу о том, что право на досрочную трудовую пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населе
ния, по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у Аросланкиной И.С. не возникло.
Довод кассационной жалобы Аросланкиной И.С. о том, что к периоду ее работы с 1988 г. по 2001 г. суд не применил постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране населения дает право на пенсию за выслугу лет» отклоняется, поскольку согласно абзаца третьего пункта 2 данного постановления исчисление выслуги лет в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производился лишь врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Постановлением СМ-Правительства Российской Федерации от 23.07.1993 г. № 701 абзац третий пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, предусматривающий льготное исчисление сроков выслуги 1 год работы за 1 год и 6 месяцев дополнен. Данное право предоставлено, в частности : "врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала. Патологоанатомическое отделение онкологического диспансера в данном пункте отсутствует.
Кроме того, судом установлено и не оспаривалось самой Аросланкиной И.С., что даже при условии зачета в специальный стаж спорных периодов работы истицы в должности лаборанта патологоанатомического отделения и в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения в Республиканском онкологическом диспансере в льготном исчислении, а также включенных пенсионным фондом периодов работы, истица Аросланкина И.С. не будет иметь специального стажа работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, необходимого для назначения пенсии.
Другие доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания иска Аросланкиной И.С., которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 ГПК Российской Федерации.
Таким образом, выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и основания для признания их неправильными не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 июля 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Аросланкиной И.С. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Н.И.Межевова
С.С.Фошина