Судья Бурлаков И.И. Дело № 33-1870/57
Докладчик Стариннова Л.Д.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего: Межевовой Н.И.,
судей: Старинновой Л.Д., Володиной Г.Ф.,
при секретаре: Панковой М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 4 октября 2011 г. в г.Саранске гражданское дело по частной жалобе Ковшова О.А. на определение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 9 августа 2011 г.
Заслушав доклад судьи Старинновой Л.Д.; судебная коллегия
установила:
Ковшов О.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными постановления и рапорта сотрудников ФБУ «Следственный изолятор №1 УФСИН по Республике Мордовия» от 22 марта 2011 г. и до 26 мая 2011 г. о наложении взысканий и понуждении сотрудников ФБУ«Следственный изолятор №1 УФСИН по Республике Мордовия» предоставить адресованную ему корреспонденцию. (л.д.1-3).
Определением судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 9 августа 2011 г. заявление Ковшова О.А. возвращено и разъяснено, что для устранения обстоятельств препятствующих принятию заявления, ему необходимо обратиться с указанным заявлением через администрацию учреждения, в котором заявитель содержится, либо в суд через представителя, при наличии у него полномочий на подписание искового заявления и предъявления его в суд, которое в соответствии со статьей 54 Гражданского процессуального кодекса РФ должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. (л.д.5-6).
В частной жалобе Ковшов О.А. просит определение судьи отменить по мотиву его незаконности. (л.д.10).
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене.
В соответствии подпунктом 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
Возвращая Ковшову О.А. заявление со ссылкой на указанную норму процессуального закона, судья исходил из того, что оно подано лицом, не имеющим полномочий на предъявление его в суд, поскольку заявление подано не через администрацию учреждения УФСИН РФ по РМ, где отбывает наказание заявитель. При этом в качестве основания возврата заявления судья сослался на Уголовно-исполнительный кодекс РФ и Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
С данной позицией судьи согласиться нельзя, поскольку Уголовно-исполнительный кодекс РФ и Внутренние правила для исправительных учреждений... могут быть применены как основания для наложения дисциплинарных взысканий на заключенных данных учреждений, но никоим образом не могут служить основанием для принятия судом решения о принятии или отклонении гражданского иска. Гражданским процессуальным кодексом РФ не предусматривается возможность ссылки на другое законодательство для ограничения доступа к суду. Соответственно, не было никаких законных оснований для возвращения заявления (указанная правовая позиция изложена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 8 декабря 2010 года в разделе Извлечения из постановлений Европейского Суда по правам человека).
При таких обстоятельствах определение судьи нельзя признать правильным и оно подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь абзацем третьим статьи 374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 9 августа 2011 г. отменить, вопрос о принятии заявления к производству суда передать на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья-председательствующий Межевова Н.И.
Судьи Стариннова Л.Д.
Володина Г.Ф.