Судья Бурлаков И.И. Дело N 33- 1879/57
Докладчик Стариннова Л.Д.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего: Межевовой Н.И.,
судей: Старинновой Л.Д., Володиной Г.Ф.,
при секретаре: Панковой М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 4 октября 2011 г. в г.Саранске дело по кассационной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Макшановой Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 июля 2011 г.
Заслушав доклад судьи Старинновой Л.Д.; судебная коллегия
установила:
Стрыгин П.И. обратился в суд с иском к МВД по Республике Мордовия о зачете периодов участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один день за три дня участия.
В обоснование исковых требований указал, что проходил службу в МВД по Республике Мордовия, во время которой с 1 мая 2002 года по 2 ноября 2002 года непосредственно участвовал в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона. Однако при назначении пенсии ответчик не засчитал время его непосредственного участия в контртеррористических операциях в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.
С учетом уточненных исковых требований просил засчитать в выслугу лет для назначения пенсии периоды участия в КТО в Северо-Кавказском регионе в льготном исчисления из расчета один день за три дня с 2 мая по 1 июня 2002 года, с 3 июня по 9 июля 2002 года, с 11 июля по 17 августа 2002 года, с 19 августа по 12 октября 2002 года, с 14 октября по 31 октября 2002 года.(л.д.2-3, 35)
Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 28 июля 2011 года исковые требования Стрыгина П.И. удовлетворены в полном объеме. (л.д.43-45).
В кассационной жалобе представитель Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Макшанова Н.А. просила решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. (л.д.51-55).
Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Стрыгин П.И. проходил службу в органах в МВД по Республике Мордовия и приказом от <дата> <№> л/с МВД по Республике Мордовия был уволен с должности инспектора по вооружению отдела внутренних дел по Зубово-Полянскому муниципальному району с <дата> по пункту «в» части 7 статьи 19 Закона «О милиции» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). ( л.д. 21)
Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 3 октября 2003 г. по иску Стрыгина П.И. к МВД Республике Мордовия признано установленным факт участия Стрыгина П.И. в проведении контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе в период с 2 по 31 мая 2002 года, с 1 июня по 30 июня 2002 года, с 1 июля 2002 по 31 июля 2002 года, с 1 августа по 31 августа 2002 года, с 1 сентября по 30 сентября 2002 года, с 1 октября по 31 октября 2002 года и взыскано денежное вознаграждение за участие в проведении контртеррористических операций в размере 123 399 руб. 48 коп. (л.д.4-6)
С 13 ноября 2010 г. Стрыгину П.И. назначена пенсия по выслуге лет. (л.д.36,37).
Спорные периоды участия истца в проведении контртеррористических операций ответчиком не учтены и не засчитаны при исчислении выслуги лет в льготном исчислении при назначении пенсии.
Указанные обстоятельства, имеющие значение для дела, подтверждены материалами дела и сторонами не оспаривались.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правильно исходил из того, что поскольку спорные периоды участия в контртеррористических операциях подтверждены вступившим в законную силу судебным актом, что в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ имеет для настоящего дела преюдициальное значение, ответчик необоснованно не зачел указанные периоды в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один день службы за три дня.
Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Согласно статьи 23 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ « О противодействии терроризму» предусмотрено льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня.
Периоды непосредственного участия военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти в контртеррористических операциях для льготного исчисления выслуги лет (трудового стажа) для назначения пенсий устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» также установлено, что время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки, в контртеррористических операциях засчитывается сотрудникам в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца.
Такой же порядок исчисления выслуги лет при назначении пенсии в случае участия в КТО предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от 15.02.2011) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».
Исходя из приведенных положений закона, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность засчитать в выслугу лет спорные периоды участия в проведении контртеррористических операций в льготном исчислении из расчета один день службы за три дня.
Довод кассационной жалобы ответчика, что спорные периоды участия в КТО не подтверждены соответствующими приказами руководителей по управлению КТО, не может повлечь отмену решения суда, поскольку периоды фактического участия в проведении контртеррористических операций установлены вступившим в законную силу судебным актом по спору между сторонами о взыскании денежного вознаграждения за фактическое участие в проведении КТО в 2002 году.
Довод кассационной жалобы о неправильном применении судом указанных в решении норм материального права связан с неправильным пониманием и толкованием норм материального права, регулирующих отношения сторон.
Довод жалобы ответчика о том, что истцу уже назначена и выплачивается пенсия не имеет правового значения для дела, поскольку заявленный спор направлен на установление надбавки к пенсии, что следует из объяснений представителя истца в судебном заседании, что влечет улучшение пенсионных прав истца.
Иные доводы кассационной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и по доводам жалобы ответчика отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 июля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Макшановой Н.А.- без удовлетворения.
Судья-председательствующий Межевова Н.И.
Судьи Стариннова Л.Д.
Володина Г.Ф.