Судья Ерина Н.П. Дело № 33-1867/25
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Межевовой Н.И.
судей Володиной Г.Ф.
Старинновой Л.Д.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 04 октября 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по кассационной жалобе ответчицы Шиповой Г.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 июля 2011 г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения ответчицы Шиповой Г.С., поддержавшей доводы кассационной жалобы; пояснения истца Шипова С.С. и его представителей: адвоката Мамаева И.Н., действующего на основании ордера № 12 от 04.10.2011 г., Сацука С.В., действующего на основании устного заявления истца Шипова С.С.; истиц Шиповой Н.Н., Храмовой Е.В., Чуватовой Н.В., считавших решение суда правильным; представителя 3-его лица Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благополучия» Милешина В.И., действующего на основании доверенности № 01/09 от 27.01.2011 г., считавшего решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Крыскина Ж.А., Шипов С.С., Чиняева И.С., Шипова Н.Н., Яськин П.П., Чуватова Н.В., Чуватов Ю.М., Одуев А.В., Храмова Е.В., Лысенкова О.В. обратились в суд с иском к Шиповой Г.С., Администрации городского округа Саранск о признании недействительным распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка и признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок.
В обоснование требований указали, что в настоящее время им представляется затруднительным осуществлять подъезд на автомобильном транспорте к принадлежащим им объектам индивидуальной застройки - сараям, гаражам, жилым домам из-за препятствий, которые создала ответчица Шипова Г.С. Она является собственницей квартиры № <адрес>. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 03 декабря 2010 г. была осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка, расположенного под ее квартирой, а также надворной постройкой - зданием бани. Согласно схеме расположения земельного участка, кадастровой выписке о земельном участке Шипова Г.С. самовольно захватила часть внутридворовой дороги, которая проходит вдоль северной стороны домов №№<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> между домом № <данные изъяты>. Кроме того, часть земельного участка, расположенного под зданием бани, также относится к внутридворовой дороге. Каких-либо прав на указанное здание бани за Шиповой Г.С. не зарегистрировано.
Также Шиповой Г.С. было незаконно возведено крыльцо к холодному пристрою (лит. A1), выходящее на внутридворовую дорогу. Этот факт подтверждается техническим паспортом инв. №<данные изъяты>, в котором указанное крыльцо не отмечено.
Считали, что действиями Шиповой Г.С. нарушаются права и законные интересы собственников квартир в домах №№ <данные изъяты>, <данные изъяты> по <адрес> и создается угроза их жизни и здоровью, поскольку часть земельного участка, самовольно захваченного Шиповой Г.С, является автодорогой общего пользования с предназначением обеспечивать беспрепятственный проезд специальных транспортных средств экстренных, оперативных и неотложных служб, а также личных потребностей жителей близлежащих жилых домов, а Шипова Г.С. припарковывает принадлежащий ей автомобиль на указанной автодороге, при попытке проехать во двор загораживает проезд и в будущем собирается установить ограждение по границам ее земельного участка, в том числе и на указанной части автодороги.
С учетом уточненных в заявлениях от 03 июня 2011 г. и от 29 июня 2011 г. исковых требований истцы Крыскина Ж.А., Шипов С.С., Чиняева И.С, Шилова Н.Н., Яськин П.П., Чуватова Н.В., Чуватов Ю.М., Одуев А.В., Храмова Е.В., Лысенкова О.В. просили суд признать недействительным Распоряжение Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск Максимова С.В. «Об утверждении схемы расположения земельного участка Шиповой Г.С.» от 09 июня 2010 г. № 506-рз, на основании которого была утверждена схема земельного участка Шиповой Г.С., расположенного по адресу: <адрес>, и признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 июля 2011 г. постановлено: «исковые требования Крыскиной Ж.А., Шилова С.С., Чиняевой И.С., Шиповой Н.Н., Яськина П.П., Чуватовой Н.В., Чуватова Ю.М., Одуева А.В., Храмовой Е.В., Лысенковой О.В. удовлетворить.
Признать недействительным Распоряжение Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск Максимова СВ. «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес>» от 09 июня 2010 года № 506-рз.
Признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>».
В кассационной жалобе Шипова Г.С. с решением суда не согласна, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационных жалоб, находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что согласно договору передачи от 30 декабря 1993 г. Крыскина Ж.А. является собственником квартиры № <данные изъяты> дома № <адрес>.
Шипов С.С, Шипова Н.Н. и Чиняева И.С. являются собственниками квартиры № <данные изъяты> дома № <адрес> по 1/3 доли каждый, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> от 03 октября 2009 года.
Чуватова Н.В. и Чуватов Ю.М. являются собственниками квартиры №<данные изъяты> дома № <адрес> по 1/2 доле каждый, что следует из свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> от 02 июля 2003 года.
Одуев А.В. является собственником 1/2 доли квартиры № <данные изъяты> дома № <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от 28 июля 2010 года.
Лысенкова О.В. является собственницей дома № <данные изъяты> по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от 27 апреля 2009 года.
Храмова Е.В. является собственником 1/2 доли квартиры № <данные изъяты> дома № <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 28 августа 2009 года.
Яськин П.П. является собственником квартиры № <данные изъяты> дома № <адрес>, что подтверждается договором мены от 16 декабря 1994 года.
Ответчица Шипова Г.С. является собственником квартиры № <данные изъяты> дома №<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от 04 декабря 2009 года.
Согласно справке Саранского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия № 2557 от 23 апреля 2010 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является двухквартирным отдельно стоящим жилым домом.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном жилом доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.
В силу частей 2 и 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно.
При этом каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (пункт 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
По правилам, установленным частью 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Статья 22 указанного федерального закона определяет состав необходимых для кадастрового учета документов, к которым, в том числе, относится межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Распоряжением Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск Максимова С.В. № 506-рз от 09 июня 2010 г. была утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для размещения одноэтажного многоквартирного жилого дома по <адрес> г.Саранска на кадастровом плане территории кадастрового квартала <данные изъяты>. Указанным распоряжением определено, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в одноэтажном многоквартирном жилом доме №<данные изъяты> по <адрес>.
Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к правильному выводу о том, что распоряжение Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск Максимова С.В. № 506-рз от 09 июня 2010 г. об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для размещения одноэтажного многоквартирного жилого дома № <данные изъяты> по <адрес> на кадастровом плане территории кадастрового квартала <данные изъяты> нельзя признать законным
Выводы суда подтверждаются материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.
Как следует из кадастровой выписки ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия от 03 декабря 2010 г. о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, данный земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 06 октября 2010 г., то есть после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, у собственников многоквартирного дома № <данные изъяты> по <адрес>, в том числе у ответчицы Шиповой Г.С, с 06 октября 2010 г. в силу закона возникло право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.
Судом первой инстанции установлено, что в состав спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для размещения одноэтажного многоквартирного жилого дома по <адрес> вошла часть внутридворовой въездной автодороги общего пользования.
Из фрагмента градостроительного плана видно, что вдоль жилых домов по ул. <данные изъяты> и ул. <данные изъяты> имеется второстепенный проезд, внутридворовый с покрытием.
Согласно справке КУ городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» от 31 марта 2011 г. за №02/210 внутридворовая автодорога, расположенная на территории Ленинского района городского округа Саранск, протяженностью 84 метра, проходящая на участке от автодороги по ул. <данные изъяты> и далее вдоль северной стороны границ земельных участков домов: ул. <данные изъяты>, №№ <данные изъяты>,<данные изъяты>,<данные изъяты> является автодорогой общего пользования с предназначением обеспечивать беспрепятственный проезд специальных транспортных средств экстренных, оперативных и неотложных служб городского округа Саранск (Полиция, МЧС, Горгаз, ССМП), а также для удовлетворения личных потребностей жителей данного квартала индивидуальной жилой застройки.
Из письма от 09 июня 2011 г. за № 02/519 КУ городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» усматривается, что указанная автодорога относится к объектам улично-дорожной сети общего пользования, однако в связи с отсутствием бюджетного финансирования данный объект к выполнению ремонтных работ в текущем году не предусмотрен.
Согласно части 6 статьи 67 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ширина проезда для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров.
Проверкой, проведенной ГУ МЧС России по Республике Мордовия, установлено, что на внутридворовой дороге собственниками квартиры № <данные изъяты> дома №<адрес> с нарушениями требований пожарной безопасности к дому самовольно пристроены пристрой и крыльцо, которые уменьшили ширину проезда для пожарной техники между домом № <данные изъяты> по <адрес> до 3 метров. При осмотре здания бани по ул. <адрес>, установлено, что здание бани не соответствует требованиям статьи 69 таблицы 11 Федерального закона №123-Ф3 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», так как отсутствует соответствующий противопожарный разрыв между зданием бани и строениями на соседнем земельном участке. Возможная установка ограждения между жилым домом №<данные изъяты> по <адрес> и жилым домом № <данные изъяты> по ул. <адрес> будет ограничивать проезд пожарной техники по данной части внутридворовой дороги и будет являться нарушением пункта 23 Правил пожарной безопасности в Российской федерации.
При этом каких-либо прав на здание бани по адресу: <адрес>, за Шиповой Г.С. не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Республике Мордовия от 14 июня 2011 года.
В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Разрешая спор, суд правильно счел, что передача части внутридворовой дороги, проходящей на участке от автодороги по ул. <данные изъяты> и далее вдоль северной стороны границ земельных участков домов: ул. <данные изъяты>, №№ <данные изъяты>,<данные изъяты>,<данные изъяты>, в общую долевую собственность собственников помещений в одноэтажном многоквартирном жилом доме №<данные изъяты> по <адрес>, нарушает права истцов, использующих ее для проезда и прохода, и противоречит действующему законодательству.
Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям закона.
Всем представленным доказательствам суд, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дал надлежащую оценку в судебном решении, выводы суда мотивированы, соответствуют представленным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено. Поэтому доводы кассационной жалобы не могут явиться основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 июля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Шиповой Г.С. – без удовлетворения.
Председательствующий Межевова Н.И.
Судьи Володина Г.Ф.
Стариннова Л.Д.