Судья Косарева Н.В. Дело № 33-1894/38
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Екония Г.К.
судей Козиной Е.Г. Межевовой Н.И.
при секретаре Кострюковой О.И.
с участием помощника прокурора Межевовой Ю.В.
Республики Мордовия
рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 октября 2011 г. в г. Саранске материал по частной жалобе представителя УФСИН России по Республике Мордовия Байковой Ю.Ю. на определение судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 июля 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., пояснения представителя УФСИН России по Республике Мордовия Байковой Ю.Ю.(доверенность от 11.07.2011 г. № 14/ТО/33-8), поддержавшую доводы частной жалобы, заключение помощника прокурора Республики Мордовия Межевовой Н.И., просившую определение оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к Бакайкиной В.Я., Грицкевич Ф.В. о прекращении права собственности Грицкевич Ф.В. на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и признании права собственности на указанную квартиру за Российской Федерацией; выселении Грицкевич Ф.В. из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Определением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 июля 2011 г. УФСИН России по Республике Мордовия отказано в принятии искового заявления в соответствии с требованиями подпункта 1 части 1 статьи 134 ГПК Российской Федерации.
В частной жалобе представитель УФСИН России по Республике Мордовия Байкова Ю.Ю. считает определение необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на то, что УФСИН России по Республике Мордовия надлежащий истец по данному иску, поскольку имущество УФСИН России по Республике Мордовия является федеральной собственностью.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, обсудив доводы частной жалобы, находит определение судьи подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с частью первой статьи 134 ГПК Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Отказывая в принятии искового заявления УФСИН России по Республике Мордовия, судья правильно руководствовался частью первой статьи 134 ГПК Российской Федерации, и исходил из того, что, учреждение вправе обращаться в суд за защитой своих законных прав и интересов, а не в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица, в частности в интересах Российской Федерации.
Так, в силу статьи 125 ГК Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно статьи 11 Закона Российской Федерации № 5473-1 от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач. Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1314 от 13.10.2004 г., полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющим наказания, а также иным предприятиям и учреждениям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет ФСИН России, которая является федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, исходя из смысла приведенных норм, субъектом заявленных УФСИН России по Республике правоотношений является ФСИН России.
При таких обстоятельствах вывод судьи о наличии оснований для отказа в принятии искового заявления УФСИН России по Республике является обоснованным.
Ссылка частной жалобы на приказ ФСИН России от 17.07.2007 г. № 383 о том, что УФСИН России по Республике Мордовия является надлежащим истцом, отклоняется, поскольку данным приказом ФСИН утвердила полномочия должностных лиц Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов уголовно-исполнительной системы, образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний по заключению обязательств о сдаче(передаче) жилых помещений, а не давала согласие на закрепление федерального имущества на праве оперативного управления за территориальным органом уголовно-исполнительной системы, то есть за УФСИН России по Республике Мордовия.
Таким образом, определение является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам частной жалобы, которые основаны на ином толковании закона.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 374 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
определение судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 июля 2011 года оставить без изменения, частную жалобу представителя УФСИН России по Республике Мордовия Байковой Ю.Ю. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Е.Г.Козина
Н.И.Межевова