Судья Крысина З.В. Дело № 33-1906/57
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Екония Г.К.
судей Козиной Е.Г. Межевовой Н.И.
при секретаре Кострюковой О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 октября 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе заместителя Главы Администрации городского округа Саранск Конычева С.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 августа 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., пояснения Бутусовой А.Ю., просившую решение оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Бутусова А.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Саранск об обеспечении жилым помещением вне очереди площадью не менее 33 кв.м. по договору социального найма в черте городского округа Саранск, взыскании расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.
В обоснование требований указала, что она относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мама Б.Л.Н. лишена родительских прав <дата>, сведения об отце внесены в запись акта о ее рождении на основании заявления матери. Ее опекуном с <дата> был чужой человек М.Е.А., которая и прописала ее в своем доме. Опекунство закончилось, когда ей исполнилось 18 лет, жилье за ней не закреплено. Со 2 марта 2010 года она поставлена на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2011 году получила среднее образование, в настоящее время не работает. Указывает, что в соответствии с действующим законодательством она имеет право на внеочередное получение жилого помещения, поскольку относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 августа 2011 года исковые требования Бутусовой А.Ю. удовлетворены.
В кассационной жалобе заместитель Главы Администрации городского округа Саранск Конычев С.В. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, указывает, что исполнение решения суда не представляется возможным, поскольку у Администрации городского округа Саранск, как испол
нительно-распорядительного органа местного самоуправления, отсутствует свободное жилье, финансовых средств на приобретение жилых помещений недостаточно, в связи с чем, не имеется возможности предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства.
В судебное заседание представитель Министерства образования Республики Мордовия, представитель Администрации городского округа Саранск не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще (л.д. 73-75), о причинных неявки в суд не известили, доказательств, в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 ГПК Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что Бутусова А.Ю. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родителями истицы являются Б.Л.Н. и Б.Ю.А., сведения о котором в записи акта о рождении Бутусовой А.Ю. внесены со слов ее матери, отца истица не знает, никогда не видела. Бутусова А.Ю. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, жилой площадью 58,1 кв.м., которое принадлежит на праве собственности М.Ю.А., П.А.А. и П.Ю.А.
Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 21 января 1999 г., вступившим в законную силу 1 февраля 1999 г., Б.Л.Н. (мать истицы) лишена родительских прав в отношении дочери Бутусовой А.Ю. Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 2 марта 2010 г. <№> Бутусова А.Ю. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи из одного человека. Согласно диплома серии 13СПА <№> <дата> истица окончила Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования <данные изъяты>».
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от <дата> <№> и справки Саранского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия от <дата> <№> следует, что Бутусова А.Ю. зарегистрированной недвижимости не имеет, сделок по отчуждению жилья за последние пять лет, зарегистрированных в Саранском отделении ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» не совершала.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии по социальной поддержке – законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Из статьи 3 Закона Республики Мордовия от 24 декабря 2010 г. № 104-3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» видно, что дети-сироты, лица из числа детей-сирот обеспечиваются жилыми помещениями однократно вне очереди по договорам социального найма в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот осуществляется по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно статье 5 названного закона Республики Мордовия от 24 декабря 2010 г. норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет на одиноко проживающего человека 33 квадратных метра.
С учетом вышеизложенного, и, принимая во внимание, что Бутусова А.Ю. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, окончила обучение в образовательном учреждении, в собственности жилья не имеет, до настоящего времени жильем не обеспечена, зарегистрирована в жилом помещении, которое принадлежит на праве собственности М.Ю.А., П.А.А. и П.Ю.А., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ее заявленные требования о внеочередном обеспечении жильем, являются законными, а поэтому обоснованно удовлетворил иск Бутусовой А.Ю.
Доводы кассационной жалобы о том, что отсутствует свободное жилье, финансовых средств для приобретения жилого помещения у ответчика недостаточно, являются несостоятельными, поскольку указанных условий, по которым Администрация городского округа Саранск просит решение отменить, действующим законодательством по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот по договорам социального найма, не предусмотрено.
Другие доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания возражений ответчика, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 ГПК Российской Федерации.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 августа 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу заместителя Главы Администрации городского округа Саранск Конычева С.В. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Е.Г.Козина
Н.И.Межевова