Судья Пахомов А.В. Дело № 33-1943/57
Докладчик Литюшкин В.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.
судей Адушкиной И.В. и Елховиковой М.С.
с участием секретаря Кострюковой О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 18 октября 2011 г. в г. Саранске гражданское дело по частной жалобе представителя Уткина Е.А. Уткиной Н.А. на определение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 26 августа 2011г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Литюшкина В.И., объяснения представителя Уткина Е.А. Уткиной Н.А., подержавшей доводы частной жалобы, возражения против доводов частной жалобы представителя Правительства Республики Мордовия Антонова С.Г., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 октября 2010 г. исковые требования Уткина Е.А. к Правительству Республики Мордовия и Министерству финансов Республики Мордовия о взыскании недополученной суммы жилищной субсидии в размере <данные изъяты> рублей и компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 21 декабря 2010 г. указанное решение оставлено без изменения.
Определением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 24 июня 2011 г. надзорная жалоба представителя Уткина Е.А. Уткиной Н.А. на указанные решение суда и определение судебной коллегии возвращена без рассмотрения по существу в связи с несоответствием жалобы требованиям пунктов 1-5, 7 части 1 и частям 4-7 статьи 378 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 15 июля 2011 г. надзорная жалоба представителя Уткина Е.А. Уткиной Н.А. возвращена без рассмотрения по существу в связи с пропуском установленного законом срока для подачи надзорной жалобы.
8 августа 2011 г. представитель Уткина Е.А. Уткина Н.А. обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи надзорной жалобы. Она указала, что процессуальный срок пропущен из-за обращения к Главе Республике Мордовия о повторном рассмотрении заявления о перерасчете суммы субсидии и из-за обращения к Главе Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении методики расчета размера субсидии. Также она ссылается на рассмотрение ее надзорной жалобы в суде надзорной инстанции в период с 14 по 29 июня 2011 г. и на направление исправленной надзорной жалобы средствами почтовой связи 1 июля 2011 г.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 августа 2011 г. заявление представителя Уткина Е.А. Уткиной Н.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе представитель Уткина Е.А. Уткина Н.А. просила определение отменить и восстановить срок для подачи надзорной жалобы, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не учтен промежуток времени между датой отправления надзорной жалобы средствами почтовой связи и датой поступления жалобы в суд, а также ее первоначальное обращение с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия.
В возражениях на частную жалобу представитель Министерства финансов Республики Мордовия Кулыгина В.М. считает определение суда законным, частную жалобу не подлежащей удовлетворению.
В судебное заседание представитель Министерства финансов Республики Мордовия и Уткин Е.А. не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще (л.д. 70, 71 т.2), Уткин Е.А. просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 74-75 т.2), а представитель Министерства финансов Республики Мордовия о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, и отложить разбирательство дела суд не просил.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Суд признает уважительными причины пропуска процессуального срока обстоятельства, объективно исключающим возможность подачи надзорной жалобы в установленный срок. В отношении физических лиц к таким обстоятельствам могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние и иные, относящиеся к личности заявителя обстоятельства.
В силу части 2 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Указанный шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после вступления судебных постановлений в законную силу и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 12 февраля 2008 г. № 2 «О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 4 декабря 2007г. № 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» время рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора в суде надзорной инстанции при исчислении названного срока учитываться не должно, так как оно не зависит от лица, подавшего надзорную жалобу, или прокурора, подавшего представление.
Аналогичное разъяснение изложено и в письме Верховного Суда Российской Федерации от 21 июля 2004 г. № 52-код-2004.
Отказывая в восстановлении срока на кассационное обжалование, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у заявителя правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.
С данным выводом согласиться нельзя.
Из материалов дела следует, что решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия по делу по иску Уткина Е.А. к Правительству Республики Мордовия и Министерству финансов Республики Мордовия о взыскании недополученной суммы жилищной субсидии вынесено 6 октября 2010 г. и в соответствии с определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия вступило в законную силу 21 декабря 2010г., следовательно срок на подачу надзорной жалобы на указанное решение истекал 22 июня 2011 г.
14 июня 2011 г. представитель Уткина Е.А. Уткина Н.А. заказной бандеролью направила надзорную жалобу на указанные решение суда и определение судебной коллегии.
Определением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 24 июня 2011 г. надзорная жалоба возвращена Уткиной Н.А. без рассмотрения по существу в связи с несоответствием жалобы требованиям пунктов 1-5, 7 части 1 и частям 4-7 статьи 378 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Данное определение судьи Верховного Суда Республики Мордовия было получено Уткиной Н.А. 29 июня 2011 г.
1 июля 2011 г. Уткина Н.А. заказной бандеролью направила исправленную надзорную жалобу.
Определением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 15 июля 2011 г. надзорная жалоба возвращена представителю Уткина Е.А. Уткиной Н.А. без рассмотрения по существу в связи с пропуском установленного законом срока для подачи надзорной жалобы.
Данное определение судьи Верховного Суда Республики Мордовия было получено Уткиной Н.А. 25 июля 2011 г.
27 июля 2011 г. представитель Уткина Е.А. Уткина Н.А. обратилась с надзорной жалобой и заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока в Верховный Суд Республики Мордовия.
4 августа 2011 г. Уткиной Н.А. были получены возвращенные ей заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока и надзорная жалоба.
5 августа 2011 г. представитель Уткина Е.А. Уткина Н.А. обратилась с надзорной жалобой и заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Таким образом, первоначальная надзорная жалоба представителя Уткина Е.А. Уткиной Н.А. было подана за 8 дней до истечения срока на ее подачу.
О необходимости исправления недостатков надзорной жалобы представитель Уткина Е.А. Уткина Н.А. узнала только 29 июня 2011 г., когда её надзорная жалоба была возвращена. Через день, 01 июля 2011 г., устранив недостатки жалобы, Уткина Н.А. вновь подала надзорную жалобу.
Следовательно, с учетом времени нахождения на рассмотрении надзорной жалобы Уткиной Н.А. в Верховном Суде Республике Мордовия (первоначально 16 дней с 14 по 29 июня 2011 г. и повторно 25 дней с 1 по 25 июля 2011 г.) срок для подачи надзорной жалобы на указанные решение суда и определение судебной коллегии представителем Уткина Е.А. Уткиной Н.А. пропущен по причинам, от неё не зависящим.
Учитывая данные обстоятельства, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а вопрос разрешается по существу: «Восстановить Уткину Е.А. срок для подачи надзорной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 октября 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 21 декабря 2010 г. по делу по иску Уткина Е.А. к Правительству Республики Мордовия и Министерству финансов Республики Мордовия о взыскании недополученной суммы жилищной субсидии в размере <данные изъяты> рублей и компенсации морального вреда».
Руководствуясь абзацем 4 статьи 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
определение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 августа 2011 г. отменить, разрешить вопрос по существу: «Восстановить Уткину Е.А. срок для подачи надзорной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 октября 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 21 декабря 2010 г. по делу по иску Уткина Е.А. к Правительству Республики Мордовия и Министерству финансов Республики Мордовия о взыскании недополученной суммы жилищной субсидии в размере <данные изъяты> рублей и компенсации морального вреда».
Председательствующий В.И. Литюшкин
Судьи И.В. Адушкина
М.С. Елховикова