Судья Бикмаева Е.А. Дело № 33-1922/27
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Екония Г.К. Межевовой Н.И.
судей Стариннова Л.Д.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 18 октября 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяева В.Б. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 августа 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Афонькиной-Печальной И.А. (доверенность № 118 от 07.09.2011 г.), поддержавшую доводы кассационной жалобы, Бебишеву В.А., просившую решение оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Бебишева В.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав, что решением от <дата> <№> в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком более 1,5 лет; нахождения в командировках; массового заболевания гриппом; отмены занятий в связи с низкой температурой.
Считала отказ неправомерным, просила признать незаконным решение <№> от <дата> в части, включить в специальный стаж время нахождения в отпуске по уходу за ребенком более 1,5 лет с 07 октября 1992 г. по 19 января 1993 г.; периоды нахождения в командировках 02 марта 1988 г., с 01 апреля 1988 г. по 03 апреля 1988 г. по 03 апреля 1988 г., с 01 сентября 1988 г. по 30 сентября 1988 г., с 30 марта 1989 г. по 02 апреля 1989 г., с 03 октября 1997 г. по 04 октября 1997 г., с 08 июня 2001 г. 10 июня 2001 г., 06 декабря 2006 г., 16 мая 2007 г., с 29 мая 2007 г. по 30 мая 2007 г., 14 марта 2008 г., 28 января 2009 г., 10 февраля 2009 г., 05 марта 2009 г.; период массового заболевания гриппом с 02 февраля 2011 г. по 08 февраля 2011 г.; период отмены занятий в связи с низкой температурой с 16 февраля 2011 г. по 19 фев
раля 2011 г., с 21 февраля 2011 г. по 24 февраля 2011 г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12 мая 2011 г.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 августа 2011 г. исковые требования Бебишевой В.А. удовлетворены.
В кассационной жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяев В.Б. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на то, что отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж спорных периодов.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что 12 мая 2011 года Бебишева В.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением <№> начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от <дата> Бебишевой В.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Специальный стаж истицы составил 24 года 6 месяцев 15 дней, требуется 25 лет.
В специальный стаж не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком более 1,5 лет с 06 октября 1992 г. по 19 января 1993 г.; нахождения в командировках 02 марта 1988 г.; с 01 апреля 1988 г. по 03 апреля 1988 г.; с 01 сентября 1988 г. по 30 сентября 1988 г.; с 30 марта 1989 г. по 02 апреля 1989 г.; с 03 октября 1997 г. по 04 октября 1997 г.; с 08 июня 2001 г. по 10 июня 2001 г.; 06 декабря 2006 г.; 16 мая 2007 г.; с 29 мая 2007 г. по 30 мая 2007 г.; 28 января 2009 г.; 10 февраля 2009 г.; 05 марта 2009 г.; период карантина с 2 февраля 2011 г. по 8 февраля 2011 г.; период отмены занятий в связи с низкой температурой с 16 февраля 2011 г. по 19 февраля 2011 г.; с 21 февраля 2011 г. по 24 февраля 2011 г., как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 23/24-1 «О порядке предоставления женщинам частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ре
бенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»), с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно включил Бебишевой В.А. в специальный стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком более полутора лет с 06 октября 1992 года по 19 января 1993 года, поскольку истица занимала должность преподавателя Зубово-Полянского педагогического училища, находилась в отпуске по уходу за ребенком с 12 июня 1990 года.
При этом суд правомерно исходил из того, что данный отпуск имел место до 6 октября 1992 г. – времени вступления в законную силу Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» от 25 сентября 1992 г. № 3543-1, с принятием которого указанные периоды перестали включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
Аналогичные нормы содержались в статье 116 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период нахождения истицы в командировках.
При таких обстоятельствах, поскольку за истицей в периоды нахождения её в командировках, период карантина, период отмены занятий в связи с низкой темпе
ратурой сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то суд обоснованно обязал пенсионный орган включить данные периоды Бебишевой ВА. в специальный стаж.
Установив, что с учетом включенных судом оспариваемых периодов работы истицы и зачтенных периодов пенсионным органом на 12 мая 2011 года у Бебишевой В.А. имелся специальный стаж более 25 лет, то есть у неё возникло право на назначение досрочно трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить ей пенсию с момента обращения.
Доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания возражений ответчика, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 ГПК Российской Федерации.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 августа 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяева В.Б. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Н.И.Межевова
Л.Д.Стариннова