Судья Солдатов М.О. Дело №33-2012/27
Докладчик Козина Е.Г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи - председательствующего Екония Г.К.
судей Козиной Е.Г.
Межевовой Н.И.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 1 ноября 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 6 сентября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Чистяков В.С. обратился в суд с иском к ГУ – «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указав, что решением ГУ – «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» от 9 сентября 2010 г. №1 ему было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды его работы в качестве чистильщика литья в литейном цехе №3 Саранского литейного завода «Центролит» с 21 сентября 1979 г. по 25 декабря 1979 г.; в качестве обрубщика в литейном цехе №3 Саранского литейного завода «Центролит» с 18 июня 1980 г. по 18 июля 1983 г.; в качестве резчика металла кузнечного цеха Саранского государственного инструментального завода с 1 июля 1984 г. по 26 июня 1985 г.; в качестве наждачника на Саранском государственном инструментальном заводе с 27 июня 1985 г. по 28 июня 1986 г.; в качестве монтажника железобетонных конструкций в Объединении Мордовгражданстрой Саранского управления механизации с 1 декабря 1989 г. по 5 февраля 1992 г.; в качестве травильщика стекла плавиковой кислотой на ОАО «Лисма» с 12 ноября 1999 г. по 22 декабря 1999 г.
Период работы в качестве слесаря-ремонтника с 4 ноября 1987 г. по 1 июня 1988 г. в стекольном цехе №15 в Саранском производственном объединении «Светотехника» также не был включен в специальный стаж, поскольку справка, подтверждающая льготный стаж была выдана ОАО «Лисма» 14 октября 2010 г., то есть после вынесения решения «ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
Просил суд признать незаконным и отменить указанное решение пенсионного органа, засчитать спорные периоды в специальный трудовой стаж, а также период работы в качестве слесаря-ремонтника с 4 ноября 1987 г. по 1 июня 1988 г. в стекольном цехе №15 в Саранском производственном объединении «Светотехника» и возложить обязанность на пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.
Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 6 сентября 2011 г. исковые требования Чистякова В.С. удовлетворены.
Признано незаконным и отменено решение ГУ – «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» от 9 сентября 2010 г. №1 об отказе Чистякову В.С. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
На ГУ – «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» возложена обязанность включить в специальный стаж Чистякову В.С. периоды работы: в качестве чистильщика литья в литейном цехе №3 Саранского литейного завода «Центролит» с 21 сентября 1979 г. по 25 декабря 1979 г.; в качестве обрубщика в литейном цехе №3 Саранского литейного завода «Центролит» с 18 июня 1980 г. по 18 июля 1983 г.; в качестве резчика металла кузнечного цеха Саранского государственного инструментального завода с 1 июля 1984 г. по 26 июня 1985 г. (за исключением простоев с 14 января1985 г. по 31 января 1985 г., с 19 мая 1985 г. по 31 мая 1985 г.); в качестве наждачника на Саранском государственном инструментальном заводе с 27 июня 1985 г. по 28 июня 1986 г. (за исключением гос. обязанностей 1 октября 1985 г., 1 марта 1985 г., донорских дней 1 января 1986 г., прогулов с 1 февраля 1986 г. по 2 февраля 1986 г.); в качестве слесаря-ремонтника с 4 ноября 1987 г. по 1 июня 1988 г. в стекольном цехе №15 в Саранском производственном объединении «Светотехника»; в качестве монтажника железобетонных конструкций в Объединении Мордовгражданстрой Саранского управления механизации с 1 декабря 1989 г. по 5 февраля 1992 г.; в качестве травильщика стекла плавиковой кислотой на ОАО «Лисма» с 12 ноября 1999 г. по 22 декабря 1999 г. и назначить трудовую пенсию с 1 сентября 2010 г.
С ГУ – «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Чистякова В.С. взыскан возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.
В кассационной жалобе начальник ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» Хромова Н.А. просит решение суда отменить в связи с существенными нарушениями норм материального права, считает, что отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в специальный стаж для назначения пенсии.
В судебное заседание истец Чистяков В.С., представитель ответчика ГУ – «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, указанных в кассационной жалобе, находит его правильным.
Из материалов дела следует, что решением начальника ГУ – «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» № 1 от 9 сентября 2010 г. Чистякову В.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа.
При этом в специальный стаж не засчитаны периоды его работы в качестве чистильщика литья в литейном цехе №3 Саранского литейного завода «Центролит» с 21 сентября 1979 г. по 25 декабря 1979 г.; в качестве обрубщика в литейном цехе №3 Саранского литейного завода «Центролит» с 18 июня 1980 г. по 18 июля 1983 г.; в качестве резчика металла кузнечного цеха Саранского государственного инструментального завода с 1 июля 1984 г. по 26 июня 1985 г.; в качестве наждачника на Саранском государственном инструментальном заводе с 27 июня 1985 г. по 28 июня 1986 г.; в качестве монтажника железобетонных конструкций в Объединении Мордовгражданстрой Саранского управления механизации с 1 декабря 1989 г. по 5 февраля 1992 г.; в качестве травильщика стекла плавиковой кислотой на ОАО «Лисма» с 12 ноября 1999 г. по 22 декабря 1999 г.; качестве слесаря-ремонтника с 4 ноября 1987 г. по 1 июня 1988 г. в стекольном цехе №15 в Саранском производственном объединении «Светотехника».
Разрешая данный спор, суд первой инстанции обоснованно признал указное решение пенсионного органа в части исключения из трудового стажа спорных периода работы незаконным.
Данный вывод суда соответствует материалам дела и требованиям закона.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из записей в трудовой книжке истца Чистякова В.С. усматривается, что он работал в качестве чистильщика литья в период с 21 сентября 1979 г. по 25 декабря 1979 г., в качестве обрубщика в период с 10 июня 1980 г. по 18 июля 1983 г. в литейном цехе №3 на Саранском литейном заводе «Центролит»; в качестве резчика металла вредных условий труда в период с 1 июля 1984 г. по 27 июня 1985 г., в качестве наждачника вредных условий труда в период с 27 июня 1985 г. по 28 июня 1986 г. в кузнечном цехе на Саранском инструментальном заводе; в качестве слесаря-ремонтника в период с 4 ноября 1987 г. по 1 июня 1988 г. в стекольном цехе №15 в Саранском производственном объединении «Светотехника»; в качестве монтажника ж/б конструкций в период с 1 декабря 1989 г. по 5 февраля 1992 г. в Управлении механизации объединении «Мордовгражданстрой»; в качестве травильщика стекла плавиковой кислотой в период с 12 ноября 1999 г. по 22 декабря 1999 г. в цехе кварцевого стекла №20 в ОАО «Лисма».
Данные обстоятельства подтверждаются также архивными справками от 5 сентября 2008 г., выданными ГУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» с выписками из приказов о приеме на работу и увольнении, личными карточками формы Т-2 и актом проверки его льготной работы от 14 декабря 2009 г.
Разрешая требования истца по каждому из спорных периодов, суд первой инстанции принял во внимание заключения государственной экспертизы условий труда №08-С/11 от 25 января 2010 г., из которого следует, что работа, выполняемая Чистяковым B.C. в периоды: с 21 сентября 1979 г. по 25 декабря 1979 г. в качестве чистильщика литья, с 18 июня 1980 г. по 18 июля 1983 г. в качестве обрубщика в литейном цехе №3 Саранского литейного завода «Центролит» соответствует характеристике работ по профессии «обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом)», предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость, в которых ( дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (Раздел XI «Металлобработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 1110100а-Г5379); с 27 июня 1985 г. по 28 июня 1986 г. в качестве наждачника на Саранском государственном инструментальном заводе, соответствует характеристике работ по профессии «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (Раздел XIV «Металлобработка», подразделом 12 «Прочие профессии металлообработки», позицией 2151200а-1753а); с 4 ноября 1987 г. по 1 июня 1988 г. в качестве слесаря-ремонтника в стекольном цехе №15 Саранского производственного объединения «Светотехника», соответствует характеристике работ по профессии «слесари-ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (Раздел XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», подраздел 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла», позиция 2190100а-18559); с 1 декабря 1989 г. по 5 февраля 1992 г. в качестве монтажника ж/б конструкций в Управлении механизации объединении «Мордовгражданстрой», соответствует характеристике работ по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (Раздел XXVII«Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14612); с 12 ноября 1999 г. по 22 декабря 1999 г. в качестве травильщика стекла плавиковой кислотой в цехе кварцевого стекла №20 в ОАО «Лисма», соответствует характеристике работ по профессии «травильщики стекла плавиковой кислотой», предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (Раздел XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» подраздел 1 «Производство всех видов стекла и стекло-изделий» позиция 1150101а-19196).
Заключение по работе в должности резчика металла в период с 1 июля 1984 г. по 26 июня 1985 г. не дано, из-за недостаточности предоставленных документов.
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 в разделе XIV Металлообработка, п.2 Кузнечно-прессовое производство, позиция 2150200а-17914 предусматривает профессию резчики металла на ножницах и прессах, занятые на резке горячего металла.
В трудовой книжке истца его должность в период с 1 июля 1984 г. по 26 июня 1985 г. поименована как резчик металла. Вместе с тем из приказа №68 от 27 июня 1985 г. о переводе на другую работу, должность Чистякова B.C. в данный период указана как «резчик металла на ножницах и прессах», в качестве места работы указан кузнечный цех.
Принимая решение о зачете в специальный стаж период работы истца с 1 июля 1984 г. по 26 июня 1985 г. суд первой инстанции обоснованно указал, что работа истца в данный период соответствует характеристике работ по профессии «резчики металла на ножницах и прессах, занятые на резке горячего металла». При этом неверное указание его профессии в трудовой книжке является явным сокращением наименования профессии, в то время как ее более полное наименование указано в приведенном приказе, при этом то обстоятельство, что истец работал в кузнечном цехе бесспорно свидетельствует о его занятости на резке горячего металла.
Судом зачтены в специальный стаж Чистякова В.С. периоды работы с 4 ноября 1987 г. по 1 июня 1988 г. в качестве слесаря-ремонтника в стекольном цехе №15 Саранского производственного объединения «Светотехника» и 12 ноября 1999 г. по 22 декабря 1999 г. в качестве травильщика стекла плавиковой кислотой в цехе кварцевого стекла №20 в ОАО «Лисма».
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены профессии «мастера, старшие мастера, механики участков, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них», которые помещены в разделе XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», то есть обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях по данной профессии, является работа в стекольном производстве или производстве керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий.
Из справки №308 от 14 октября 2010 г., выданной ОАО «Лисма» следует, что истец в период с 4 ноября 1987 г. по 1 июня 1988 г. работал в стекольном цехе №15 в должности слесаря-ремонтника, осуществлял работу в стекольном производстве по подготовке шихты, производству стекла, стеклоизделий и шлакоситалла; в период с 12 ноября 1999 г. по 22 декабря 1999 г. работал в цехе кварцевого стекла №20 в должности травильщика стекла плавиковой кислотой, работа была связана с производством всех видов стекла и стеклоизделий.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия признает правильным вывод суда о том, что истец Чистяков В.С. приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи <><с >тяжелыми условиями труда.
Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Все доводы кассационной жалобы повторяют правовые основания иска и были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в связи с чем отсутствуют основания для приведения доводов кассационной жалобы в определении, по которым в решении содержатся правильные и мотивированные выводы.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 6 сентября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» Хромовой Н.А. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Е.Г.Козина
Н.И.Межевова