Судья Балакина Т.А. Дело № 33-1957/27
Докладчик Адушкина И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.
судей Адушкиной И.В.
Елховиковой М.С.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 25 октября 2011 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 12 сентября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Симанина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
В обоснование требований истица указала, что 2 июня 2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением пенсионного органа № 178 от 9 июня 2011 г. в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа работы. Из отработанного ею специального стажа было зачтено 24 года 9 месяцев 15 дней. При этом ответчиком в специальный стаж не были включены периоды ее работы: с 15 сентября 1985г. по 1 ноября 1985г. и с 29 августа 1991г. по 1 сентября 1991г. в должности воспитателя детского сада колхоза имени Ленина из-за отсутствия подтверждающих факт педагогической деятельности документов; с 1 сентября 1995г. по 21 ноября 1995г. в должности пионервожатой Б.Азясьской средней школы Ковылкинского района Республики Мордовия со ссылкой на то, что наименование должности «пионервожатая» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работы, в которых, засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г., а также период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 13 марта 2006г по 21 марта 2006г.
Считала отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, поскольку в спорные периоды она занимала должность, связанную с осуществлением педагогической деятельности, ее специальный стаж составляет более 25 лет.
Просила решение пенсионного органа от 9 июня 2011 г. № 178 признать незаконным и отменить, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, спорные периоды и назначить ей данную пенсию с 2 июня 2011 г., а также взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в размере 200 рублей.
12 сентября 2011 г. Симанина Н.В. уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 15 сентября 1985г. по 1 ноября 1985г. и с 29 августа 1991г. по 1 сентября 1991г. в должности воспитателя детского сада колхоза имени Ленина; с 13 марта 2006г по 21 марта 2006г. - курсы повышения квалификации. Указала, что в связи с тем, что в период рассмотрения дела судом она продолжает работать педагогом, просит назначить пенсию с момента наступления права – 29 июля 2011г.
Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 12 сентября 2011 г. признано незаконным и отменено решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № 178 от 9 июня 2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Симаниной Н.В.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность зачесть Симаниной Н.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 15 сентября 1985г. по 1 ноября 1985г. в должности воспитателя детского сада «Колосок»; с 29 августа 1991г. по 1 сентября 1991г. в должности воспитателя детского сада колхоза им.Ленина «Мир»; нахождение на курсах повышения квалификации с 13 марта 2006г. по 21 марта 2006г.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность назначить Симаниной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 20 июня 2011г.
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Круглякова Г.А. считала решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просила его отменить, в удовлетворении исковых требований истицы отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм пенсионного законодательства.
В возражениях на кассационную жалобу Симанина Н.В. просила обжалуемое решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № 178 от 9 июня 2010 г. Симаниной Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, в который не были включены следующие периоды: с 15 сентября 1985г. по 1 ноября 1985г. в должности воспитателя детского сада «Колосок»; с 29 августа 1991г. по 1 сентября 1991г. в должности воспитателя детского сада колхоза имени Ленина «Мир» ввиду отсутствия подтверждающих выполнение данной работы документов; с 1 сентября 1995г. по 21 ноября 1995г. в должности пионервожатой Б.Азясьской средней школы Ковылкинского района Республики Мордовия, со ссылкой на то, что наименование должности «пионервожатая» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работы, в которых, засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г., а также нахождение на курсах повышения квалификации с 13 марта 2006г. по 21 марта 2006г. (л.д.8-9).
Из копии трудовой книжки на имя истицы усматривается, что на основании приказа № 11 от 1 сентября 1985 г. она была принята на должность воспитателя в детский сад «Колосок»; с 23 августа 1988г. освобождена с должности воспитателя детского сада «Колосок» в связи с переводом в Ржавинскую восьмилетнюю школу; с 24 августа 1988г. она была принята в порядке перевода в Ржавинскую восьмилетнюю школу учителем русского языка; с 29 августа 1991 г. переведена в порядке перевода и принята воспитателем в детский сад колхоза имени Ленина; с 19 октября 1994 г. освобождена из колхоза с должности воспитателя детского сада в связи с переводом в Сейтяновскую начальную школу; с 20 ноября 1994г. принята в порядке перевода учителем начальных классов в Сейтяновскую начальную школу до конца учебного года; с 1 сентября 1995г. переведена пионервожатой в Б.Азясьскую среднюю школу; с 22 ноября 1995г. переведена в Сутягинскую начальную школу учителем начальных классов; с 19 октября 2002г. принята учителем родного языка и литературы МОУ <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Суд первой инстанции, на основании имеющихся материалов и добытых в ходе судебного разбирательства доказательств о том, что в период с 15 сентября 1985 г. по 1 ноября 1985 г. истица работала в детском саду «Колосок» и с 29 августа 1991 г. по 1 сентября 1991 г. в детском саду колхоза имени Ленина «Мир» в должности воспитателя, обоснованно включил указанные периоды в ее специальный педагогический стаж, поскольку в данные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Включая период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 13 марта 2006 г. по 21 марта 2006 г., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что за это время за истицей сохранялись должность, заработная плата, производились страховые отчисления.
Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации педагогических работников, каковой являлась истица. (Данная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г., вопрос № 30).
В силу пункта 1 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку право на трудовую пенсию по старости у истицы возникло в период рассмотрения дела судом, то суд обоснованно указал в решении на право у истица на такую пенсию и определил дату возникновения этого права - 20 июня 2011г.
Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.
Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
Решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 12 сентября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. – без удовлетворения.
Председательствующий В.И.Литюшкин
Судьи И.В.Адушкина
М.С.Елховикова