Судья Ремнёва И.П. Дело № 33-1937/27
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Александрова С.В.
судей Володиной Г.Ф.
Скипальской Л.И.
при секретаре Хальмеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 18 октября 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 августа 2011г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., пояснения Арсенькина А.Н. и его представителя адвоката Ерехметьевой Р.И., считавших решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Арсенькин А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что по достижении им 56 лет он 26 августа 2010г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Пенсионного Фонда № 52674/332/1267 от 22 ноября 2010 г. в назначении данной пенсии ему было отказано. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в специальный трудовой стаж не засчитаны периоды его работы в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит» с 15.06.1978 по 02.10.1979 - в качестве выбивщика со ссылкой на то, что Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, предусмотрена профессия «выбивальщик литья», а не выбивщик, и период с 06.02.1984 по 31.10.1987 – в качестве старшего мастера по ремонту, поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 предусмотрены старшие мастера участков, а профессия «старший мастер по ремонту» - не предусмотрена.
Считал, что ему отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконно, так как в оспариваемые периоды он работал в одном и том же цехе № 1 и был занят работой с вредными и тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели. В период с 15.06.1978 по 02.10.1979 он работал по профессии выбивальщик литья, а в его трудовой книжке сделана неправильная запись данной профессии. С 16.10.1980 по 05.02.1984 он работал мастером по ремонту оборудования, за ним был закреплен литейный участок и он занимался ремонтом оборудования на данном участке. С 06.02.1984, согласно записи в трудовой книжке, он переведен старшим мастером по ремонту. Характер его работы не изменился, он также занимался ремонтом оборудования на литейном участке. Кроме этого, ему было поручено заниматься ремонтом оборудования и на формовочном участке этого же цеха, то есть объем его работы увеличился.
С учетом уточненных в заявлении от 24 августа 2011 г. исковых требований просил суд решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 52674/332/1267 от 22 ноября 2010 г. признать незаконным и отменить; обязать Пенсионный Фонд зачесть ему в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с 15.06.1978 по 02.10.1979 - в качестве выбивщика цеха № 1 Саранского литейного завода «Центролит» и с 06.02.1984 по 31.10.1987 - в качестве старшего мастера по ремонту цеха № 1 Саранского литейного завода «Центролит», и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 26 августа 2010 года.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 августа 2011 г. постановлено: «исковые требования Арсенькина А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №52674/332/1267 от 22 ноября 2010 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, понуждении зачесть ему в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 15 июня 1978 года по 2 октября 1979 года в качестве выбивщика и с 6 февраля 1984 года по 31 октября 1987 года в качестве старшего мастера по ремонту цеха №1 Саранского литейного завода «Центролит», и назначить ему с 26 августа 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия B.C. Исаева №52674/332/1267 от 22 ноября 2010 года об отказе в назначении Арсенькину А.Н. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Арсенькину А.Н. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы с 15 июня 1978 года по 2 октября 1979 года в качестве выбивщика цеха №1 Саранского литейного завода «Центролит» и с 6 февраля 1984 года по 31 октября 1987 года в качестве старшего мастера по ремонту цеха №1 Саранского литейного завода «Центролит».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Арсенькину А.Н. с 26 августа 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Арсенькина А.Н. 4 200 (четыре тысячи двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом судебных расходов».
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 52674/332/1267 от 22 ноября 2010 г. Арсенькину А.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 15.06.1978 по 02.10.1979 – в качестве выбивщика в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит» со ссылкой на то, что данная профессия не предусмотрена Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также Списком № 1 и Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Организация ликвидирована. Документов, подтверждающих характер работы в качестве выбивальщика отливок (литья) не представлены; с 06.02.1984 по 31.10.1987 - в качестве старшего мастера по ремонту цеха № 1 Саранского литейного завода «Центролит», поскольку Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условия, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР №10 от 26 января 1991 года, разделом XIV «Металлообработка», подразделом №1 «литейное производство», позицией 21501006-23428 предусмотрены «старшие мастера участков». Из представленных документов и акта документальной проверки отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц не усматривается занятость Арсенькина А.Н. на каком либо участке. По мнению Пенсионного Фонда, специальный стаж Арсенькина А.Н. на дату обращения составил 5 лет 11 месяцев 7 дней.
Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного Фонда незаконным.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XI «Металлообработка» подразделом «Литейное производство» предусмотрены «выбивальщики литья».
Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство», позицией 1110100а-11504 предусмотрена профессия «выбивальщики отливок».
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условия, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26 января 1991 г., разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство», позицией 2150100а-11504 предусмотрена профессия «выбивальщики отливок, занятые на выбивке точного литья по выплавляемым моделям».
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условия, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г., разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство», позицией 21501006-23428 предусмотрены «старшие мастера участков», позицией 21501006-23362 - «мастера по ремонту оборудования».
Согласно записям в трудовой книжке, истец Арсенькин А.Н. 08.02.1977 принят формовщиком по второму разряду в литейный цех № 1 Саранского литейного завода «Центролит» им. 50-летия ВЛКСМ, 15.06.1978 переведен выбивщиком по третьему разряду в том же цехе, 03.10.1979 переведен слесарем ремонтником по ремонту печного оборудования по пятому разряду в том же цехе, 16.10.1980 переведен мастером по ремонту оборудования в том же цехе, 06.02.1984 переведен старшим мастером по ремонту того же цеха, 01.11.1987 в связи с переходом завода на новые условия оплаты труда установлена должность старшего мастера службы энергетики литейного цеха № 01.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в оспариваемые периоды трудовой деятельности истец фактически выполнял должностные обязанности соответствующие профессии «выбивальщик отливок», предусмотренной разделом XI «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (позиция 1110100а-11504) и профессии «мастер по ремонту оборудования», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (Раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 21501006 - 23362).
Выводы суда подтверждаются материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.
Так, льготный характер работы Арсенькина А.Н. в период с 15.06.1978 по 02.10.1979 в качестве выбивщика в литейном цехе № 1 Саранского литейного завода «Центролит» подтверждается справкой ГУП Республики Мордовия «Литейно-механический завод», подписанной директором завода, председателем профкома, начальником ООТиЗиЭП, начальником отдела кадров от 12 января 2003 г., из которой следует, что Арсенькин А.Н. действительно работал на Саранском литейном заводе «Центролит» в качестве выбивальщика отливок в литейном цехе № 1 с вредными условиями труда с 15.06.1978 по 02.10.1979. Список № 1. Раздел XI. Металлообработка. Подраздел 1. Литейное производство. Позиция 1110100а-11504. Был занят постоянно полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Справка составлена на основании приказа о приеме, личной карточки формы Т-2, платежной ведомости, технологической карты (л.д.51).
Согласно справке заместителя директора по экономике ГУП Республики Мордовия «Литейно-механический завод», профессия выбивальщик литья соответствует характеристике работ выбивальщика отливок ЕТСК (выпуск 2) 1987 г. В ранее действующем ЕТКС 1969-1974 года издания - выбивальщик литья. Характеристика работы - выбивка крупных и сложных отливок из высоколегированных сплавов. Выбивка средних и крупных отливок, поступающих с конвейера. Обеспечение своевременной выбивки отливок и наблюдение за правильной работой выбивных механизмов. Наладка выбивной решетки и других обслуживаемых механизмов и приспособлений (л.д.61).
Из заключения № 53-С/11 государственной экспертизы условий труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения от 01 августа 2011 г. следует, что «наименование профессии «выбивальщик литья», тарифицируемая по ЕТКС выпуск 2 (издание 1969-1974 гг.), вошло в ЕТСК выпуск 2 (издание 1987 г.) как «выбивальщик отливок».
В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и ЕТКС выпуск 2 имеется наименование профессии «выбивальщик отливок» (код 11504 5 1-3 02 9322).
Согласно разделу «Литейные работы» ЕТКС выпуску 2 в характеристику работ «выбивальщика отливок» 3 разряда входит: выбивка сложных, уникальных, крупных отливок, отливок из высоколегированных сплавов и из специальных сплавов, залитых в керамические формы, на выбивных механизмах пневматическим молотком и при помощи крана или тельфера, выбивка тонкостенных отливок, выбивка средних и крупных отливок, поступающих с конвейера, при поточно-массовом производстве, обеспечение своевременной выбивки отливок и наблюдение за правильной работой выбивных механизмов, наладка выбивной решетки и других обслуживаемых механизмов и приспособлений.
В отделе социального партнерства, оплаты и охраны труда имеется: технологический процесс Саранского литейного завода «Центролит» смесеприготов-ления, формовки с уплотнением, сборки форм, выбивки отливок, удаления стержней, обрубки отливок № 37.368.80211.00511.
Согласно Распоряжению № 356 от 22.03.1990 года по Саранскому литейному заводу «Центролит», плавильный участок, формовочный участок, стержневой участок, обрубной участок литейного цеха № 1 отнесены к горячим участкам с момента пуска цехов (из гражданского дела № 2-1231/2011г. по исковому заявлению Д. к ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск РМ)» (л.д.107-111).
Льготный характер работы Арсенькина А.Н. в период с 06.02.1984 по 31.10.1987 в качестве старшего мастера по ремонту цеха № 1 Саранского литейного завода «Центролит» подтверждается приказом по Саранскому литейному заводу «Центролит» от 12 июля 1983 г. № 112 «Об отнесении производственных участков завода к группам по оплате труда инженерно-технических работников», согласно которому во всех литейных цехах, в том числе в литейном цехе № 1 имеется служба: механика и энергетика (л.д.123-127).
В соответствии с письмом Департамента автомобильной промышленности Министерства промышленности Российской Федерации от 24.11.1992 №4-6/1357 характеристика работы мастеров служб механика и энергетика в литейных и специализированных ремонтных цехах, которые ранее числились «мастер службы механика», «мастер службы энергетика», «мастер цеха», «мастер по ремонту», «мастер участка», «мастер», «мастер электрик» соответствует по ЕТКС характеристике работы «мастера по ремонту оборудования», учитывая право на льготное обеспечение мастеров по ремонту оборудования в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (раздел XIV. Металлообработка, подраздел I, позиция 21501006- 23362- мастера по ремонту оборудования). Все льготы должны быть распространены и на вышеперечисленные должности на время работы на Саранском литейном заводе «Центролит», так как условия работы с изменением наименования не изменились (л.д.128).
Из должностной инструкции мастера по ремонту оборудования службы механика литейного цеха № 1 от 2006 года следует, что мастер по ремонту оборудования назначается и освобождается от должности приказом генерального директора ООО «ВКМ - СТАЛЬ» по представлению начальника цеха при согласовании с механиком завода, мастер по ремонту оборудования подчиняется непосредственно механику цеха, заместителю начальника цеха по оборудованию, старшему мастеру по ремонту оборудования и функционально главному механику предприятия, на должность мастера по ремонту оборудования назначается лицо, имеющее высшее техническое образование и стаж работы по профилю на инженерно - технической должности не менее 2-х лет или среднее - техническое образованней стажем работы по профилю на инженерно - технической должности не менее 3-х лет, в своей работе мастер по ремонту оборудования руководствуется действующим законодательством, нормативными, правовыми актами в области бесперебойной работы технологического оборудования, путём организации технологического надзора за соблюдением правил и инструкций по его эксплуатации, выполнения графика ППР, задачи: выполнение в установленные сроки производственных плановых заданий по объему производства продукции, качеству, заданной номенклатуре, качественное и своевременное выполнения графика ППР, организация бесперебойной работы технологического оборудования, уменьшения простоев оборудования, против утвержденного лимита, состояние охраны труда и техники безопасности, функции: обеспечивает выполнение ремонтов оборудования в соответствии графика ППР, руководствуясь технологическими картами ремонта и инструкцией по технике безопасности и т.д.
Согласно выводам заключения № 53-С/11 государственной экспертизы условий труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения от 01 августа 2011 года условия труда Арсенькина А.Н. в периоды его работы с 15.06.1978 по 02.10.1979 в качестве выбивщика в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит» и с 06.02.1984 по 31.10.1987 в качестве старшего мастера по ремонту в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит» относятся к вредным условиям труда. Характер выполняемых Арсенькиным А.Н. работ за указанные выше периоды в качестве:
- выбивщика соответствует характеристике работ по профессии «выбивальщики отливок», предусмотренной разделом XI «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство», Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (позиция 1110100а-11504);
- старшего мастера по ремонту соответствует характеристике работ по профессии «мастера по ремонту оборудования», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 21501006 - 23362).
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Поэтому, независимо от того, что в трудовой книжке наименование занимаемых Арсенькиным А.Н. профессий, в которых он работал в оспариваемые периоды, указаны как «выбивщик» и «старший мастер по ремонту» литейного цеха № 1 Саранского литейного завода «Центролит», суд, установив, что истец фактически выполнял профессиональные обязанности, соответствующие профессиям «выбивальщик отливок» и «мастер по ремонту оборудования», обоснованно удовлетворил иск.
При вынесении решения судом соблюдены требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об оценке всех доказательств по делу.
Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, а поэтому не подлежит отмене по доводам кассационной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 августа 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.
Председательствующий Александров С.В.
Судьи Володина Г.Ф.
Скипальская Л.И.