Судья Надёжина С.Ю. Дело № 33-2029/57
Докладчик Стариннова Л.Д.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего: Екония Г.К.,
судей: Старинновой Л.Д., Межевовой Н.И.,
при секретаре: Панковой М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 1 ноября 2011 г. в г.Саранске дело по кассационной жалобе Моисеевой Т.Н. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2011 г.
Заслушав доклад судьи Старинновой Л.Д., выслушав объяснения Моисеевой Т.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы; судебная коллегия
установила:
Моисеева Т.Н. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о взыскании социальной выплаты.
В обоснование заявленных требований указала, что ее мать Щ. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны. 17 сентября 2010 года ей выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в размере 954 000 рубля и был заключен договор об открытии именного блокированного целевого банковского счета получателя социальной выплаты. 21 сентября 2010 г. Щ. заключен договор на строительство квартиры. <дата> Щ. умерла. После ее смерти банк прекратил все операции по счетам и застройщик средств на строительство квартиры не получил. Она является наследницей к имуществу умершей матери Щ. Ответчик отказал в выплате денежных средств, в связи с тем, что социальная выплата неразрывно связана с личностью умершей. Считает отказ не основанным на законе.
Просила суд взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия денежные средства в размере 954 000 рублей в пользу ООО «Передвижная механизированная колонна №1157» г.Ардатов. (л.д.2-3)
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2011 г. в иске Моисеевой Т.Н. отказано. (л.д.84-87)
В кассационной жалобе Моисеева Т.Н. просила решение суда отменить по мотиву его незаконности. (л.д.90)
В судебное заседание представитель Моисеевой Т.Н. - Маркин Р.Ю., представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, представитель ООО «Передвижная механизированная колонна №1157» не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще (л.д. 101-104), о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 (ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" Щ. как вдове умершего участника Великой Отечественной войны было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в размере 954 000 рубля (л.д.10)
17 сентября 2010 года между ОАО «<данные изъяты>» (Банк) и Моисеевой Т.Н. (клиент), действующей за Щ. с другой стороны заключен договор <№> на оказание услуг по обслуживанию именных блокированных целевых счетов, предназначенных для зачисления социальных выплат, выделяемых ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей – инвалидов, на строительство или приобретение жилья в 2010 году для Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
Согласно договору Банк открывает клиенту, владельцу свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья <№> серия АГ, выданного Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия 17 сентября 2010 года именной блокированный целевой банковский счет получателя социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, в валюте Российской Федерации <№>. (л.д.8-9).
21 сентября 2010 года между ООО «Передвижная механизированная колонна №1157» (Застройщик) и Щ. (Заказчик) заключен договор <№> в долевом строительстве жилого дома. Предметом договора указана однокомнатная квартира <№>, общей проектной площадью 35,70 кв.м. по адресу: <адрес>. (л.д.29-37)
<дата> Щ. умерла. (л.д.4)
22 декабря 2010 года ответчик направил письмо Банку о закрытии именного блокированного счета, поскольку она не реализовала свое право на данную социальную выплату.
28 апреля 2011 года Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия отказало Моисеевой Т.Н. в предоставлении социальной выплаты в размере 954 000 рубля, выданной на имя Щ., поскольку <дата> Щ. умерла, а социальная выплата неразрывно связана с личностью умершей Щ. и не входит в состав наследства. (л.д.5-6)
Из справки б/д дополнительного офиса №3349/20/08 в г.Ардатов Мордовского регионального филиала «ОАО <данные изъяты>» следует, что Щ. 17 сентября 2010 года был открыт текущий счет <№>, на который денежные средства не поступали. Счет закрыт 18 марта 2011 года в связи с истечением срока действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья. (л.д.95)
В силу статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Пунктом 1 Постановления Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 г. N 155 "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" установлено, что формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.
Согласно пунктам 5,13,19,23 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года N 155 установлено, что социальная выплата предоставляется гражданину за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субвенции из федерального бюджета, путем выдачи свидетельства на получение социальных выплат (далее - свидетельство).
Свидетельство дает право гражданину открыть в уполномоченном банке (далее - банк), определяемом на конкурсной основе, именной блокированный целевой счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты.
Социальная выплата считается использованной со дня перечисления финансовых средств с именного блокированного счета гражданина на лицевой счет продавцов жилья, застройщиков жилья или граждан, ведущих индивидуальное строительство.
В случае смерти владельца свидетельства, член семьи владельца свидетельства, действующий на основании доверенности других членов семьи, обязан в срок не позднее 15 дней со дня смерти владельца свидетельства письменно оповестить об этом Министерство с приложением копии свидетельства о смерти. Министерство не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения о смерти владельца свидетельства обязано направить в банк распоряжение о закрытии счета и возврате суммы социальной выплаты.
Таким образом, свидетельство о предоставлении социальной выплаты является именным и не может перейти к другому лицу.
В соответствии со статей 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования и отказывая в иске, суд правильно исходил из того, что социальная выплата на строительство или приобретение жилья неразрывно связана с личностью наследодателя, данной социальной выплатой могла распоряжаться только Щ., поэтому в состав наследства не входит. Право на социальную выплату применительно к положениям статьи 1112 Гражданского кодекса РФ у истицы не может возникнуть, поскольку Щ. не реализовала свое право на получение социальной выплаты в установленном законом порядке.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству.
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судом первой инстанции и по мотивам, приведенным в решении суда, обоснованно отклонены, правовых оснований для отмены обжалуемого решения жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Моисеевой Т.Н. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Екония Г.К.
Судьи Межевова Н.И.
Стариннова Л.Д.