Судья Козлов А.М. Дело № 33-2006/27
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.
судей Володиной Г.Ф.
Скипальской Л.И.
при секретаре Хальмеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 ноября 2011 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19 сентября 2011г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Сурков А.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что решением Пенсионного фонда № 240 от 25 мая 2011 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды его работы: в НУЗ «Узловая больница на станции Рузаевка» в должности врача-отоларинголога оперирующего в хирургическом отделении (0,25 ставки) с 01.10.1988 по 28.02.1989 и с 15.02.1990 по 02.04.1992, периоды работы в МУЗ «Рузаевская центральная районная больница» в должности врача-отоларинголога с 03.04.1992 по 05.04.1992, с 22.05.1992 по 07.06.1992, с 08.06.1992 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 07.12.1997, с 31.12.1997 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 26.03.2000, с 11.05.2000 по 22.10.2000, с 25.10.2000 по 12.07.2004, с 17.07.2004 по 28.11.2004, с 02.12.2004 по 05.02.2006, с 11.03.2006 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 14.07.2008.
Считал, что указанные периоды его работы должны исчисляться в специальный стаж как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, как оперирующему врачу-отоларингологу хирургического отделения стационара больницы.
С учетом увеличенных исковых требований в заявлении от 29 августа 2011 г. Сурков А.Я. просил суд признать незаконными решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 240 от 25 мая 2011 г.; обязать Пенсионный фонд зачесть ему в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды его работы: с 01.10.1988 по 28.02.1989 и с 15.02.1990 по 02.04.1992, с 03.04.1992 по 05.04.1992, с 22.05.1992 по 07.06.1992, с 08.06.1992 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 07.12.1997, с 31.12.1997 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 26.03.2000, с 11.05.2000 по 22.10.2000, с 25.10.2000 по 12.07.2004, с 17.07.2004 по 28.11.2004, с 02.12.2004 по 05.02.2006, с 11.03.2006 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 14.07.2008, а также период прохождения им военной службы по призыву с 17.05.1978 по 17.06.1980 и назначить ему данную пенсию с 16 мая 2011 года.
Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 08 сентября 2011 г. производство по делу в части требований Суркова А.Я. о признании незаконным решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 240 от 25 мая 2011 года в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы: с 22.05.1992 по 07.06.1992; с 03.04.2005 по 05.02.2006, с 11.03.2006 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 14.07.2008 и возложении обязанности на ответчика включить данные периоды в специальный стаж в льготном исчислении прекращено в виду отказа истца от данной части исковых требований и принятия отказа.
В ходе судебного разбирательства Сурков А.Я. уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 240 от 25 мая 2011 года в части отказа во включении ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы: с 01.10.1988 по 28.02.1989, с 15.02.1990 по 02.04.1992, с 03.04.1992 по 05.04.1992, с 08.06.1992 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 07.12.1997, с 31.12.1997 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 26.03.2000, с 11.05.2000 по 22.10.2000, с 25.10.2000 по 12.07.2004, с 17.07.2004 по 28.11.2004, с 02.12.2004 по 02.04.2005; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды:
служба в рядах Вооруженных Сил СССР с 17.05.1978 по 17.06.1980 в календарном исчислении,
работа в Отделенческой больнице на станции Рузаевка в должности врача-отоларинголога с 01.10.1988 по 28.02.1989 и с 15.02.1990 по 02.04.1992 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;
- работа в МУЗ «Рузаевская центральная районная больница» в должности врача-отоларинголога с 03.04.1992 по 05.04.1992, с 08.06.1992 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 07.12.1997, с 31.12.1997 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 26.03.2000, с 11.05.2000 по 22.10.2000, с 25.10.2000 по 12.07.2004, с 17.07.2004 по 28.11.2004, с 02.12.2004 по 02.04.2005 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 16 мая 2011 года.
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19 сентября 2011 г. постановлено: «Исковые требования Суркова А.Я. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 25 мая 2011 года за № 240 в части не включения в стаж, дающий право Суркову А.Я. на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующих периодов:
работы в Отделенческой больнице на станции Рузаевка в должности врача-отоларинголога с 01 октября 1988 года по 28 февраля 1989 года и с 15 февраля 1990 года по 02 апреля 1992 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;
работы в МУЗ «Рузаевская ЦРБ» в должности врача-отоларинголога с 08 июня 1992 года по 31 мая 1993 года, с 01 июля 1993 года по 07 декабря 1997 года, с 31 декабря 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 26 марта 2000 года, с 11 мая 2000 года по 22 октября 2000 года, с 25 октября 2000 года по 12 июля 2004 года, с 17 июля 2004 года по 28 ноября 2004 года, со 02 декабря 2004 года по 01 апреля 2005 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Включить в стаж, дающий право Суркову А.Я. на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды:
службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 17 мая 1978 года по 17 июня 1980 года в календарном исчислении;
работы в Отделенческой больнице на станции Рузаевка в должности врача-отоларинголога с 01 октября 1988 года по 28 февраля 1989 года и с 15 февраля 1990 года по 02 апреля 1992 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;
работы в МУЗ «Рузаевская ЦРБ» в должности врача-отоларинголога и должности врача экстренной помощи с 08 июня 1992 года по 31 мая 1993 года, с 01 июля 1993 года по 07 декабря 1997 года, с 31 декабря 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 26 марта 2000 года, с 11 мая 2000 года по 22 октября 2000 года, с 25 октября 2000 года по 12 июля 2004 года, с 17 июля 2004 года по 28 ноября 2004 года, со 02 декабря 2004 года по 01 апреля 2005 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Суркову А.Я. досрочную трудовую пенсию с 16 мая 2011 года.
В остальной части исковых требований Суркова А.Я. отказать.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Суркова А.Я. в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей».
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячев Ю.С. считает решение суда незаконным, вынесенным с нарушением норм пенсионного законодательства, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований Суркову А.Я. отказать.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 240 от 25 мая 2011г. Суркову А.Я. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды его работы:
- с 01.10.1988 по 28.02.1989, с 15.02.1990 по 02.04.1992 в НУЗ «Узловая больница станции Рузаевка ОАО «РЖД», с 03.04.1992 по 05.04.1992, с 08.06.1992 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 07.12.1997, с 31.12.1997 по 31.10.1999 в МУЗ «Рузаевская центральная районная больница» со ссылкой на то, что согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев. Согласно справке № 316 от 24.04.2011 Сурков А.Я. работал на 0,25 ставки в должности врача-отоларинголога, оперирующего в хирургическом отделении. Согласно акту проверки № 85 от 04.04.2011, акту проверки № 107 от 04.04.2011 и трудовой книжке Сурков А.Я. значится как врач-отоларинголог. Согласно штатному расписанию должность оперирующий врач-хирург отоларинголог не предусмотрена;
- с 01.11.1999 по 26.03.2000, с 11.05.2000 по 22.10.2000, с 25.10.2000 по 12.07.2004, с 17.07.2004 по 28.11.2004, с 02.12.2004 по 05.02.2006, с 11.03.2006 по 31.12.2007 в МУЗ «Рузаевская центральная районная больница», поскольку согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность – оперирующие врачи-специалисты всех наименований, но согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в объеме полной ставки. Согласно льготной справке № 19 от 05.05.2011 работа осуществлялась в объеме 0,5 ставки.
Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда частично незаконным.
Из ксерокопии трудовой книжки истца Суркова А.Я. видно, что он 01.08.1988 после прохождения интернатуры принят на должность врача-отоларинголога в Отделенческую больницу на станции Рузаевка; 02.04.1992 уволен по собственному желанию; 03.04.1992 принят на должность врача-отоларинголога в Рузаевскую ЦРБ; имеются записи за № 11 от 01.10.1995: «Считать работающим врачом-отоларингологом 2 (гнойного) хирургического отделения», № 12 от 29.01.2002: «На основании Постановления Главы МО Рузаевка № 80 от 29.01.2002 переименовать в МУЗ «Рузаевская ЦРБ», № 13 от 01.04.2004: «наименование подразделения изменено на гнойное хирургическое отделение»; 02.04.2005 переведен на 0,5 ставки врача-отоларинголога гнойной хирургии и 0,5 ставки врача-отоларинголога детской поликлиники; 17.10.2006 переведен на 0,5 ставки врача-отоларинголога гнойного хирургического отделения и 0,5 ставки врача-отоларинголога поликлиники; 14.07.2008 уволен по собственному желанию.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка.
Вместе с тем, согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №464, (с изменениями от 27.08.1992г., 22.09.1993г.), предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Пунктом 2 данного постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, работа в должностях врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистов), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность в больницах и поликлиниках всех наименований дает право на досрочную трудовую пенсию.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П и пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Судом установлено, что истец в период с 17.05.1978 по 17.06.1980 проходил военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, что подтверждается копией военного билета Суркова А.Я. (л.д. 94-96 т. 1).
В спорный период времени прохождения Сурковым А.Я. службы в составе Вооруженных Сил СССР с 17.05.1978 по 17.06.1980, действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы Суркова А.Я. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01 января 2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что вышеназванный период службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежит включению в стаж работы по специальности в календарном исчислении.
Удовлетворяя исковые требования о включении Суркову А.Я. в специальный стаж периодов его работы с 01.10.1988 по 28.02.1989 и с 15.02.1990 по 02.04.1992 в должности врача-отоларинголога на 0,25 ставки в Отделенческой больнице на станции Рузаевка, переименованной с 01 января 2003 г. в ГУЗ «Узловая больница на станции Рузаевка», а в последствии 07 июля 2004 г. в НУЗ «Узловая больница на станции Рузаевка», в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в эти периоды истец проводил операции в хирургическом отделении стационара.
При этом судом правильно учтено, что до 01 ноября 1999 г. не требовалась полная занятость в течение всего рабочего дня для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.
Выводы суда подтверждаются материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.
Так, согласно справке НУЗ «Узловая больница на станции Рузаевка» от 04.08.2011 № 633 Сурков А.Я. действительно работал в отделенческой больнице ст. Рузаевка на должности врача-отоларинголога с 01.08.1988 по 02.04.1992 на полную ставку. С 01.10.1988 по 28.02.1989 и с 15.02.1990 по 02.04.1992 работал по совместительству на 0,25 ставки на должности врача-отоларинголога оперирующего в хирургическом отделении и провел следующее количество операций за периоды: с 01.10.1988 по 28.02.1989 – 3; с 15.02.1990 по 31.12.1990 – 15; с 01.01.1991 по 31.12.1991 – 7, с 01.01.1992 по 02.04.1992 – 1 (л.д.77 т.1).
Из письма Минтруда Российской Федерации и ПФР от 29 сентября 2000 г. № 3948/1-17, 06-25/8625 усматривается, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 ноября 1999 г. № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 г. № 395, с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 г. № 73, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377.
Данные нормативные правовые акты применяются при обращении за назначением пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учётом периодов работы до 01 ноября 1999 г., а также при оценке права на выплату таких пенсий, но не ранее даты их вступления в законную силу.
Согласно пункту 3.3.5.1. Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздрава России от 15 ноября 1999 г. № 377 врачебный персонал включает в себя оперирующих врачей-хирургов всех наименований хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, в том числе хирургического, урологического отделений.
Указанные нормативные правовые акты не определяют перечень должностей, относящихся к врачам-хирургам всех наименований.
Вместе с тем в пункте 3.3.6.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от 23 ноября 1992 г. № 301, приведен перечень врачей-хирургов всех наименований, в котором указаны врач-хирург, врач-нейрохирург, врач сердечно-сосудистый хирург, врач торакальный хирург, врач травматолог-ортопед, врач стоматолог-хирург, врач-уролог, врач-отоларинголог, врач акушер-гинеколог, врач-онколог, врач-офтальмолог отделений (палат) хирургического профиля для взрослых и детей в стационарах (хирургического, урологического отделений), за исключением всех указанных специалистов, не оперирующих больных.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сурков А.Я. в периоды с 03.04.1992 по 05.04.1992, с 08.06.1992 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 07.12.1997, с 31.12.1997 по 31.10.1999 работал врачом-отоларингологом в МУЗ «Рузаевская центральная районная больница».
Суд правильно удовлетворил исковые требования Суркова А.Я. в части включения в специальный стаж спорных периодов работы, относящихся к периоду с 22.05.1992 по 31.10.1999, исходя из того, что юридически значимым обстоятельством для их разрешения является факт работы истца в должности врача-отоларинголога (врача-хирурга всех наименований) в отделении хирургического профиля стационара (урологическое, хирургическое отделения) оперирующего больных, который нашел свое полное подтверждение в ходе судебного заседания.
Из материалов дела следует, что на основании приказа № 21 от 10 апреля 1992 г. Сурков А.Я. принят на должность врача-отоларинголога с 03 апреля 1992 года (л.д. 97 т. 1).
Приказом № 31 от 25 мая 1992 г. Сурков А.Я. переведен с 22 мая 1992 г. на должность врача-отоларинголога в урологическое отделение.
Из карточек-справок и лицевых счетов следует, что истец работал в урологическом отделении с 22 мая 1992 г. по 30 сентября 1995 г. (л.д. 134-188 т.1).
Согласно выписке из приказа № 79 от 25 октября 1995 г. в связи с реорганизацией урологического отделения врач-отоларинголог Сурков А.Я. стал работать во II (гнойном) хирургическом отделении. За работу в особо тяжелых условиях труда ему назначена надбавка в размере 25% основного оклада с 01 октября 1995 г. (л.д. 13 т. 1).
Из тарификационных списков усматривается, что в 1993 году Сурков А.Я. был протарифицирован как врач-отоларинголог в урологическом отделении на 1 ставку, в 1994 году как врач-отоларинголог 0,5 ставки и врач-уролог 0,5 ставки, в 1995 году как врач-отоларинголог 0,5 ставки и заведующий урологическим отделением 0,5 ставки, в 1996 году как врач-отоларинголог на 0,75 ставки во II (гнойном) хирургическом отделении, с 1997 года по 2005 год как врач-отоларинголог 0,5 ставки и врач экстренной помощи 0,5 ставки.
Факт участия истца в проведении операций в период до 01 ноября 1999 г. подтверждается выпиской из журнала оперативных вмешательств (л.д. 120 т. 1), сведениями о количестве выполненных операций по отоларингологии, справками МУЗ «Рузаевская центральная районная больница» № 749 от 07 апреля 2011 г. и № 815 от 21 апреля 2011 г. (л.д. 113-114 т. 1), а также показаниями свидетелей К. и С.
Учитывая, что в период с 01.11.1999 по 01.04.2005 Сурков А.Я. работал на 0,5 ставки врача-отоларинголога и на 0,5 ставки врача экстренной помощи во II (гнойной) хирургии МУЗ «Рузаевская центральная районная больница» и проводил операции, то периоды его работы с 01.111999 по 26.03.2000, с 11.05.2000 по 22.10.2000, с 25.10.2000 по 12.07.2004, с 17.07.2004 по 28.11.2004, с 02.12.2004 по 01.04.2005 судом правильно включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
При этом, истцом в данные периоды выполнялись операции как врачом-отоларингологом, так и врачом экстренной помощи. Таким образом, им была выработана необходимая продолжительность рабочего времени, поскольку работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Сурковым А.Я. выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
Данные выводы суда подтверждаются сведениями о страховом стаже (л.д. 90 т.1), тарификационными списками за 1999-2005 годы, карточками-справками и расчетными листками за указанный период времени (л.д. 49-76, 136-250 т. 1, л.д. 1-62 т. 2), актом ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 04 апреля 2011 г. за № 107 (л.д. 115-118 т. 1), выписками из журнала оперативных вмешательств, сведениями о количестве выполненных операций по отоларингологии, а также показаниями свидетелей Кудашкина В.Н. и Сороченкова В.П.
Таким образом, исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суд обоснованно удовлетворил частично исковые требования.
Выводы суда мотивированы, соответствуют представленным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено. Поэтому доводы кассационной жалобы не могут явиться основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19 сентября 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. – без удовлетворения.
Председательствующий Литюшкин В.И.
Судьи Володина Г.Ф.
Скипальская Л.И.