Судья Варламов И.Г. Дело N 33-2002/27
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Екония Г.К. Межевовой Н.И.
судей Старинновой Л.Д.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 ноября 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе Ситникова А.В. на решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 26 августа 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Ситников А.В. обратился в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа от <дата> <№> ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды его работы в ФГОУ СПО «Краснослободский аграрный колледж», нахождение в командировках.
Считал отказ неправомерным, просил признать незаконным и отменить решение начальника от <дата> <№> в части, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды его работы с 01 сентября 1985 г. по 03 июля 1986 г., с 01 сентября 2006 г. по 29 марта 2011 г. в ФГОУ СПО «Краснослободский аграрный колледж», нахождения в командировках, обязать назначить досрочную трудовую пенсию с 29 марта 2011 г., взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 26 августа 2011 г. в удовлетворении исковых требований Ситникова А.В. отказано.
В кассационной жалобе Ситников А.В. просил решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что нормативно-правовыми актами не установлен порядок определения процентного состава обучающихся до 18 лет, поэтому оспариваемый период работы с 01 сентября 2006 г. по 29 марта 2011 г. подлежит включению в его специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В возражениях на кассационную жалобу начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Кудрявцева Г.Н. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание истец Ситников А.В., его представитель Кувшинов В.В., представитель ответчика ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще (л.д. 33-35 т. 2), о причинных неявки в суд не известили, доказательств, в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 ГПК Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что <дата> Ситников А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от <дата> <№> Ситникову А.В. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа. Требуется 25 лет, имеется 20 лет 7 месяцев 0 дней.
В специальный стаж Ситникова А.В. не были засчитаны периоды работы с 01 сентября 1985 г. по 03 июля 1986 г., так как в указанный период времени истец обучался по очной форме обучения в Московском институте инженера с/х производства им.В.П.Горячкина; с 04 июля 1986 г. по 31 августа 1986 г., поскольку факт работы документально не подтвержден; с 01 сентября 2006 г. по 29 марта 2011 г., так как не выполнено условие пункта 14 Правил № 781 от 29.10.2002 г. (число обучающихся детей в возрасте до 18 лет менее 50%); периоды нахождения в командировках с 24 мая 1988 г. по 25 мая 1988 г., 21 мая 1993 г., 07 апреля 1994 г., с 08 июля 2002 г. по 04 августа 2002 г., 09 июня 2004 г., 21 июля 2004 г., 18 апреля 2005 г., с 08 декабря 2006 г. по 09 декабря 2006 г., 11 июля 2007 г., с 15 мая 2008 г. по 16 мая 2008 г., 23 мая 2008 г., с 23 июня 2008 г. по 26 июня 2008 г., с 02 июля 2008 г. по 05 июля 2008 г., с 09 июля 2008 г. по 10 июля 2008 г., с 15 июля 2008 г. по 16 июля 2008 г., 18 июля 2008 г., с 21 июля 2008 г. по 23 июля 2008 г., 25 июля 2008 г., с 28 июля 2008 г. по 29 июля 2008 г., 01 августа 2008 г., 18 августа 2008 г., 20 августа 2008 г., 05 сентября 2008 г., с 15 июня 2009 г. по 16 июня 2009 г., 22 июня 2009 г., 24 июня 2009 г., с 29 июня 2009 г. по 03 июля 2009 г., с 08 июля 2009 г. по 09 июля 2009 г., 15 июля 2009 г., 17 июля 2009 г., 23 июля 2009 г., 12 августа 2009 г., 07 сентября 2009 г., 28 сентября 2009 г., 29 марта 2010 г., 24
апреля 2010 г., 02 июня 2010 г., 07 июня 2010 г., 11 июня 2010 г., 15 июня 2010 г., 24 июня 2010 г., 28 июня 2010 г., 30 июня 2010 г., 02 июля 2010 г., 06 июля 2010 г., 09 июля 2010 г., с 12 июля 2010 г. по 16 июля 2010 г., 19 июля 2010 г., с 21 июля 2010 г. по 22 июля 2010 г., 02 августа 2010 г., с 04 августа 2010 г. по 05 августа 2010 г., 13 августа 2010 г., 15 августа 2010 г., с 13 сентября 2010 г. по 17 сентября 2010 г., 05 октября 2010 г., 07 октября 2010 г., с 11 октября 2010 г. по 12 октября 2010 г., 14 октября 2010 г., поскольку данные отвлечения от основной работы не предусмотрены пунктами 4, 5 Правил № 516 от 11 июля 2002 г., а с 01 сентября 2006 г., кроме того, по причине невыполнения условия пункта 14 Правил № 781 от 29 октября 2002 г.
Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списком профессий и должностей, специальностей и учреждений предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия.
Пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрено, что работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.
Согласно справки ФГОУ СПО «Краснослободский аграрный колледж», уточняющей занятость истца в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в указанном образовательном учреждении в период с 2006 г. по 2010 г. количество студентов
до 18 лет в процентом отношении ко всем студентам учебного заведения составило менее 50%: по состоянию на 1 октября 2006 года - 26,3%; на 1 октября 2007 года - 30,6%; на 1 октября 2008 года - 27,7%; на 1 октября 2009 года -26,0%; на 1 октября 2010 года - 27,6% (л.д. 119-120).
На основании изложенного является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что период работы истца в должности преподавателя в ФГОУ СПО «Краснослободский аграрный колледж» с 01 сентября 2006 г. по 29 марта 2011 г. не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, поскольку в данном образовательном учреждении обучающихся несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет в оспариваемый период обучалось менее 50%.
Дав оценку приведенным обстоятельствам в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд пришел к правильному выводу о том, что отказ Пенсионного органа в части включения в специальный стаж Ситникова А.В. оспариваемого периода его работы в ФГОУ СПО «Краснослободский аграрный колледж» с 01 сентября 2006 г. по 29 марта 2011 г. и назначении ему досрочной трудовой пенсии, является законным и обоснованным.
С учетом этого суд первой инстанции, установив, что на момент обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии у него не имелось достаточного специального стажа, необходимого для назначения пенсии, пришел к обоснованному выводу о том, что право на досрочную трудовую пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у Ситникова А.В. не возникло.
Довод кассационной жалобы Ситникова А.В. о том, что нормативно-правовыми актами не установлен порядок определения процентного состава обучающихся до 18 лет, и при подсчете обучающихся заочных и вечерних отделений необходимо применять определенный коэффициент, а поэтому оспариваемый период работы с 01 сентября 2006 г. по 29 марта 2011 г. подлежит включению в его специальный стаж, отклоняется, поскольку право педагогических работников образовательных учреждений среднего профессионального образования на социальное обеспечение по возрасту законодательно урегулировано. Количество обучающихся в возрасте до 18 лет учитывается в целом по учреждению, а не по отдельным группам, где преподает истец. Иное определение количества обучающихся ведет к неправильному толкованию пункта 14 Правил.
Другие доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания иска, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 ГПК Российской Федерации.
Таким образом, выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 26 августа 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Ситникова А.В. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Н.И.Межевова
Л.Д.Стариннова