Судья Башаева В.Н. Дело №33-2078/27
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Екония Г.К.
судей Володиной Г.Ф.
Старинновой Л.Д.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 15 ноября 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия Трякиной З.А. на решение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 04 октября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Чугуева В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указала, что 27 июля 2011 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Пенсионного фонда от 26 августа 2011 г. № 38 в назначении данной пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа работы. Из отработанного ею специального стажа было зачтено 23 года 6 месяцев 16 дней. При этом Пенсионным фондом в специальный стаж не был включен период работы с 15.08.1984 по 09.02.1986 в качестве воспитателя группы продленного дня в Торбеевской средней школе № 1 Торбеевского РОНО.
Считала отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии незаконным, поскольку педагогическую деятельность она осуществляет более 25 лет, и это даёт ей право на трудовую пенсию по старости ранее достижения установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возраста.
Просила решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия от 26 августа 2011г. № 38 признать незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период ее работы с 15.08.1984 по 09.02.1986 в качестве воспитателя группы продленного дня в Торбеевской средней школе № 1 Торбеевского РОНО и назначить ей данную пенсию с 27 июля 2011 года.
Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 04 октября 2011г. постановлено: «Исковое заявление Чугуевой В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ №38 от 26.08.2011 в части исключения из специального стажа периода работы с 15.08.1984 по 09.02.1986 - воспитатель группы продленного дня в Торбеевской средней школе № 1 Торбеевского РОНО - признать незаконным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ назначить и выплатить Чугуевой В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 27 июля 2011 года».
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия Трякина З.А. считает решение суда незаконным, вынесенным с нарушением норм пенсионного законодательства, просит его отменить.
В возражениях на кассационную жалобу Чугуева В.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
В кассационное заседание истица Чугуева В.В. и представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия» не явились, о времени и месте судебного заседания Пенсионный фонд извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия № 38 от 26 августа 2011г. Чугуевой В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, поскольку из льготного стажа исключен период ее работы с 15.08.1984 по 09.02.1986 в должности воспитателя группы продленного дня в Торбеевской средней школе № 1 Торбеевского РОНО. По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж Чугуевой В.В. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 23 года 6 месяцев 16 дней (л.д.24).
Суд правомерно признал данное решение Пенсионного фонда незаконным.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из копии трудовой книжки на имя истицы усматривается, что она 15.08.1984 назначена воспитателем группы продленного дня в Торбеевскую среднюю школу № 1 Торбеевского РОНО, 07.02.1986 освобождена в порядке перевода во всесоюзный пионерский лагерь «Артек».
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет учителям, воспитателям, старшим воспитателям, воспитателям-методистам в общеобразовательных учреждениях – школах всех наименований.
Данный список не содержит должности «воспитатель группы продленного дня».
Однако, согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05 июля 2005г. № 440 по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель».
Поэтому работа в должности воспитателя группы продленного дня в общеобразовательной школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, доводы Пенсионного фонда о том, что должность «воспитатель группы продленного дня» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, и Списком должностей и учреждений, периоды работы в которых засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, являются несостоятельными, а поэтому правильно отвергнуты судом первой инстанции.
Как следует из материалов дела, на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, истица имела специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, более 25 лет.
При таких обстоятельствах несостоятельными являются доводы Пенсионного фонда в кассационной жалобе о незаконности включения судом истице в специальный стаж спорного периода ее трудовой деятельности.
Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям норм материального права, регулирующими данные пенсионные правоотношения.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 04 октября 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия - без удовлетворения.
Председательствующий Екония Г.К.
Судьи Володина Г.Ф.
Стариннова Л.Д.