Судья Матяев Д.Н. Дело № 33-2170/57
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Екония Г.К. судей Межевовой Н.И.
Старинновой Л.Д.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 ноября 2011 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе представителя Аверкиной Л.А. – Зверевой Е.И. на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 октября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия
установила:
Зверева Е.И., действующая по доверенности в интересах Аверкиной Л.А., обратилась в суд с заявлением к Администрации городского округа Саранск об установлении факта владения и пользования земельным участком умершим А.И.И.
В обоснование заявления указала, что А.И.И. был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> в садоводческом товариществе <данные изъяты> совхоза <данные изъяты> в 1991 г. на основании решения администрации и профкома совхоза <данные изъяты> от <дата> На протяжении всего времени А.И.И. владел и пользовался земельным участком совместно со своей семьей.
<дата> А.И.И. умер, с целью получения свидетельства о праве на наследство Аверкина обращалась за правоустанавливающими документами, однако ею было получено извещении об их отсутствии. Установление данного факта ей необходимо для оформления наследственных прав.
В заявлении от 27 сентября 2011 г. Зверева Е.И., действующая по доверенности в интересах Аверкиной Л.А., уточнила исковые требования и просила установить факт владения за А.И.И., умершим <дата>, земельным участком площадью 811 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на праве собственности.
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 октября 2011 г. заявление Аверкиной Л.А. оставлено без удовлетворения.
Определением Октябрьского районного суда г. Саранска от 24 октября 2011 г. внесены исправления в текст решения Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 октября 2011 г. по гражданскому делу по заявлению Аверкиной Л.А. об установлении факта владения земельным участком на праве собственности, указав в его описательной части фамилию нотариуса «Р.В.С.».
В кассационной жалобе представитель Аверкиной Л.А. – Зверева Е.И. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным, поскольку действующее законодательство позволяет считать, что земельный участок А.И.И. был предоставлен на праве собственности, поэтому возможно установить факт владения за ним на праве собственности спорным земельным участком.
В судебное заседание представитель Аверкиной Л.А. Зверева Е.И., представитель Администрации городского округа Саранск, заинтересованное лицо Аверкин А.И., председатель СТ <данные изъяты> Купряшкин П.Г., нотариус Саранского нотариального округа Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще путём заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении (л.д. 103-108), о причинах неявки в суд не известили, доказательств, в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 ГПК Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель Аверкина Л.А. доводы кассационной жалобы поддержала.
В судебном заседании по ходатайству истицы к материалам дела приобщены: заявление заинтересованного лица председателя садоводческого товарищества <данные изъяты> Купряшкина П.Г., в котором он указывает, что умерший А.И.И. при жизни владел и пользовался с 1991 г. участком, предоставленном ему в садоводческом товариществе; письмо инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саранска <№> от <дата> Зверевой Е.И. о том, что с <дата> начислялся налог на землю на имя А.И.И. за земельный участок, расположенный по адресу <адрес>; архивные документы из архивного учреждения «Центральный государственный архив Республики Мордовия» : ксерокопия письма Министерства сельского хозяйства МАССР от 29.08.1985 г. «Об отводе земельного участка под коллективные сады рабочих и служащих совхоза <данные изъяты>»; ксерокопия Постановления Совета Министров МАССР от 03.10.1985 г. № 422 «Об отводе земельных участков; архивная копия решения исполкома Саранского горсовета народных депутатов от <дата> № 253 «О регистрации Устава садоводческого товари
щества рабочих и служащих совхоза <данные изъяты>; архивная копия решения исполкома Саранского горсовета от 01.07.1991 г. № 315 «О разрешении совхозу <данные изъяты> Октябрьского района г. Саранска разместить коллективные сады на площади 3 га из земель совхоза в районе <адрес>.
Заслушав объяснения Аверкиной Л.А., исследовав дополнительные доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
В силу статьи 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факта владения и пользования недвижимым имуществом.
В соответствии со статьей 264 ГК Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Согласно пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В силу статьи 23 ЗК РСФСР, действовавшего на момент начала пользования А.И.И. спорным земельным участком, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось на основании решения соответствующего Совета народных депутатов.
Разрешая заявленные требования истицы, суд первой инстанции, применив указанные нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к вы воду о том, что законных оснований для удовлетворения заявленных требований Аверкиной Л.А. не имеется.
С таким выводом суда нельзя согласиться.
Так, из материалов дела усматривается, что А.И.И. <дата> была выдана членская книжка садовода, из которой следует, что ему был предоставлен на основании решения администрации и профсоюзного комитета совхоза <данные изъяты> от <дата> земельный участок размером 10 соток в садоводческом товариществе <данные изъяты>», расположенном в <адрес>. Согласно списку № 2 А.И.И. являлся членом садоводческого товарищества <данные изъяты>», организованного на землях совхоза <данные изъяты> <адрес> в районе <адрес>. <дата> А.И.И. умер.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> садоводческое товарищество <данные изъяты> исключено <дата> из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от <дата>
Таким образом, из представленных документов следует, что А.И.И. с 1991 г. являлся членом садоводческого товарищества <данные изъяты>», ему был выделен земельный участок, которым он при жизни пользовался на законных основаниях.
Данное обстоятельство подтверждается также новыми доказательствами, представленными заявительницей в кассационную инстанцию.
Так, постановлением № 422 от 03.10.1985 г. «Об отводе земельных участков» Совет Министров Мордовской АССР разрешил совхозу <данные изъяты> Октябрьского <адрес> использовать 3,5 гектара малопродуктивных пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих совхоза.
Решением № 253 от 30.05.1986 г. исполнительный комитет городского Совета народных депутатов зарегистрировал Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза <данные изъяты>, созданного в 1985 году с наименованием <данные изъяты>».
Решением № 315 от 01.07.1991 г. исполнительный комитет городского Совета народных депутатов разрешил совхозу <данные изъяты> <адрес> разместить коллективные сады на площади 3 га из земель совхоза в районе <адрес>, согласно прилагаемой схемы.
Из письма инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саранска <№> от <дата> следует, что с <дата> начислялся налог на землю на имя А.И.И. за земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 800 кв.м.
При таких обстоятельствах судебная коллегия, установив, что умерший А.И.И. являлся членом садоводческого товарищества <данные изъяты>», испрашиваемый в собственность земельный участок длительное время находился в его пользовании, участок расположен в <адрес>, на землях отведенного товариществу земельного участка, считает, что ограничений для отказа в установлении факта владения А.И.И. данным земельным участком на основании статьи 28 Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не имеется.
Согласно описания спорного земельного участка, составленного ООО <данные изъяты> от <дата>, в настоящее время его площадь составляет 811 кв.м.
Поскольку все обстоятельства дела установлены на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, то судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции, решение отменить, вынести по делу новое решение, которым заявление Аверкиной Л.А. удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь абзацем четвертым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 октября 2011 г. отменить, вынести по делу новое решение.
Заявление Аверкиной Людмилы Александровны удовлетворить.
Установить факт владения и пользования земельным участком, расположенным по адресу : <адрес>, площадью 811 кв.м. А.И.И., умершим <дата>, на праве собственности.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Н.И.Межевова
Л.Д.Стариннова