Судья Солдатов М.О. Дело № 33-2160/27
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Екония Г.К. судей Межевовой Н.И.
Старинновой Л.Д.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 29 ноября 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по кассационной жалобе истца Гатилина В.Я. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 06 октября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Гатилин В.Я. предъявил иск к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование требований указал, что решением начальника от <дата> <№> в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы в должности каменщика СУ-17 треста <данные изъяты> г.; в Саранской ПМК-9 Объединения <данные изъяты>; в Строительного управления Мордовского республиканского объединения <данные изъяты> ; в РСУ <данные изъяты>»; в должности бригадира бригады каменщиков РСУ<данные изъяты> ; в должности мастера РСУ <данные изъяты> ; в должности прораба ООО <данные изъяты> ; в должности производителя строительно-монтажных работ МРО ВООИ <данные изъяты>; в должности производителя строительно-монтажных работ ООО <данные изъяты>»; в должности прораба в РСУ АО <данные изъяты> ; в должности прораба МП <данные изъяты> ; в должности производителя строительно-монтажных работ ООО <данные изъяты> ; периоды нахождения в учебных отпусках.
Считал отказ неправомерным, просил признать незаконным и отменить решение начальника от <дата> <№>, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда указанные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию с 16 мая 2011 г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 06 октября 2011 г. в удовлетворении исковых требований Гатилина В.Я. отказано.
В кассационной жалобе Гатилин В.Я. считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить, ссылаясь на то, что суд неправомерно ограничил его в конституционных правах на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
В судебное заседание представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще путём заблаговременного направления адресату по почте судебных извещений с уведомлением о вручении (л.д. 99), о причинах неявки в суд не известил, доказательств, в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, отложить разбирательство дела суд не просил.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 ГПК Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании истец Гатилин В.Я. доводы кассационной жалобы поддержал.
Заслушав объяснения истца Гатилина В.Я., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено из материалов дела, истец Гатилин В.Я. обратился к ответчику за назначением пенсии 16 мая 2011 года.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от <дата> Гатилину В.Я. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж составил 6 лет 03 месяца 14 дней, а требуется 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в должности каменщика СУ-17 треста <данные изъяты> с 03 декабря 1979 г. по 28 января 1980 г.; в должности каменщика Саранской ПМК-9 Объединения <данные изъяты> с 16 сентября 1983 г. по 27 марта 1984 г.; в должности каменщика Строительного управления Мордовского республиканского объединения <данные изъяты> с 28 марта 1984 г. по 18 ноября 1984 г., с 25 ноября 1984 г. по 13 января 1985 г., с 23 января 1985 г. по 24 марта 1985 г., с 31 марта 1985 г. по 09 июня 1985 г., с 19 июня 1985 г. по 05 января 1986 г., с 19 января 1986 г. по 11 августа 1986 г., в должности каменщика РСУ <данные изъяты> с 12 августа 1986 г. по 30 сентября 1986 г.; в должности бригадира бригады каменщиков РСУ <данные изъяты> с 01 октября 1986 г. по 16 но
ября 1986 г., с 23 ноября 1986 г. по 25 января 1987 г., с 09 февраля 1987 г. по 07 июня 1987 г:, с 22 июня 1987 г. по 15 ноября 1987 г., с 22 ноября 1987 г. по 24 января 1988 г., с 06 февраля 1988 г. по 10 апреля 1988 г., с 17 апреля 1988 г. по 12 июня 1988 г., с 29 июня 1988 г. по 07 августа 1988 г., поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; в должности мастера РСУ <данные изъяты> с 08 августа 1988 г. по 13 ноября 1988 г., с 04 декабря 1988 г. по 19 февраля 1989 г., с 21 июня 1989 г. по 25 февраля 1990 г., так как из акта проверки от 04 апреля 2011 г не усматривается работа в должности мастера на новом строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, что является основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Также отсутствует справка, подтверждающая факт льготной работы. Не засчитаны в специальный стаж периоды его работы в должности прораба ООО <данные изъяты> с 25 апреля 2002 г. по 25 декабря 2002 г.; в должности производителя строительно-монтажных работ МРО ВООИ <данные изъяты> с 08 января 2003 г. по 20 августа 2003 г.; в должности производителя строительно-монтажных работ ООО <данные изъяты> с 01 сентября 2007 г. по 31 декабря 2007 г. и с 01 января 2008 г. по 30 октября 2009 г., в связи с тем, что отсутствует справка, подтверждающая факт льготной работы, а также в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы (подпункт 5 пункта второго статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования»), с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию. Кроме того, не засчитаны в общий и специальный стаж периоды его работы: в РСУ АО <данные изъяты> в должности прораба с 01 мая 2000 г. по 31 мая 2000 г. в связи с тем, что в связи с тем, что за данный период отсутствуют начисления по заработной плате и не указаны дни; в должности прораба МП <данные изъяты> с 11 июня 2001 г. по 22 апреля 2002 г., Также не засчитаны учебные отпуска и отпуск без содержания 15 марта 1993 года, как непредусмотренные подпунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (подп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, суд пришел к правильному выводу о том,
что отказ Пенсионного органа в части включения в специальный стаж Гатилина В.Я. оспариваемых периодов его работы и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, является законным и обоснованным.
При этом суд правомерно исходил из того, что в соответствии с вышеприведенными нормативными актами обязательным условием является подтверждение характера и условий труда истца в должности: каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, мастера, производителя строительно-монтажных работ, прораба в оспариваемые периоды.
Так, судом установлено и подтверждается заключением <№> от <дата>, что доказательств, свидетельствующих о том, что выполняемая Гатилиным В.Я. работа в должности каменщика СУ-17 треста <данные изъяты> с 03 декабря 1979 г. по 28 января 1980 г.; в должности каменщика Саранской ПМК-9 Объединения <данные изъяты> с 16 сентября 1983 г. по 27 марта 1984 г.; в должности каменщика Строительного управления Мордовского республиканского объединения <данные изъяты> с 28 марта 1984 г. по 18 ноября 1984 г., с 25 ноября 1984 г. по 13 января 1985 г., с 23 января 1985 г. по 24 марта 1985 г., с 31 марта 1985 г. по 09 июня 1985 г., с 19 июня 1985 г. по 05 января 1986 г., с 19 января 1986 г. по 11 августа 1986 г., соответствует характеристике работ «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; в должности мастера РСУ <данные изъяты> с 08 августа 1988 г. по 13 ноября 1988 г., с 04 декабря 1988 г. по 19 февраля 1989 г., с 21 июня 1989 г. по 25 февраля 1990 г., в должности производителя строительно-монтажных работ МРО ВООИ <данные изъяты> с 08 января 2003 г. по 20 августа 2003 г.; в должности производителя строительно-монтажных работ ООО <данные изъяты> с 01 сентября 2007 г. по 31 декабря 2007 г. и с 01 января 2008 г. по 30 октября 2009 г., в РСУ АО <данные изъяты> в должности прораба с 01 мая 2000 г. по 31 мая 2000 г.; в должности прораба МП <данные изъяты> с 11 июня 2001 г. по 22 апреля 2002 г. соответствует условиям и характеру ра боты по профессии «производители работ», предусмотренной Списком № 2 Спи ска №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006-24441), истцом не представлено.
В частности Гатилиным В.Я. не представлены справки с места работы, подтверждающие факт льготной работы, выдаваемые предприятиями, работодателями, с указанием наименования производства, цеха, участка, содержащие ссылку на режим работы, на раздел, главу, разряд списка, которым предусмотрена льготная
работа. Между тем определение и подтверждение полной занятости ( не менее 80 % рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
С учетом этого, так как вопрос о включении отдельных периодов трудовой деятельности в специальный стаж работы может решаться в совокупности с вопросом о наличии у гражданина права на назначение досрочной трудовой пенсии в определенный момент, то суд обоснованно отказал Гатилину В.Я. включить в специальный трудовой стаж истца периоды его работы в должности каменщика РСУ <данные изъяты> с 12 августа 1986 г. по 30 сентября 1986 г.; в должности бригадира бригады каменщиков РСУ <данные изъяты> с 01 октября 1986 г. по 16 ноября 1986 г., с 23 ноября 1986 г. по 25 января 1987 г., с 09 февраля 1987 г. по 07 июня 1987 г., с 22 июня 1987 г. по 15 ноября 1987 г., с 22 ноября 1987 г. по 24 января 1988 г., с 06 февраля 1988 г. по 10 апреля 1988 г., с 17 апреля 1988 г. по 12 июня 1988 г., с 29 июня 1988 г. по 07 августа 1988 г.; в должности прораба в ООО <данные изъяты> с 25 апреля 2002 года по 25 декабря 2002 года, которые хотя и соответствуют условиям и характеру ра боты по профессиям, предусмотренных указанными Списками.
При этом суд правильно указал, что, поскольку право на пенсию у истца на момент подачи заявления не возникло (без зачета вышеуказанных периодов отсутствует необходимый стаж- 12 лет 6 мес.), то отказ во включении указанных периодов в специальный стаж не нарушает субъективных прав Гатилина В.Я.
Таким образом, установив, что на день обращения к ответчику с заявлением у истца отсутствовало право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд обоснованно оставил без удовлетворения исковые требования Гатилина В.Я. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от <дата> года <№> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности назначения указанной пенсии.
Ссылка кассационной жалобы Гатилина В.Я. на то, что в спорные периоды он работал каменщиком в бригаде каменщиков, замещал должность бригадира бригады каменщиков, работал мастером на новом строительстве зданий и в качестве производителя работ, подтверждается записями в трудовой книжке, а поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, отклоняется, так как установлено, что отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы, дающий право для назначения такой пенсии.
Довод кассационной жалобы истца о том, что подлежат включению в специальный стаж и периоды нахождения в учебных отпусках, в связи с тем, что он в данные периоды получал заработную плату, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд, также отклоняется, поскольку документально предоставление ему указанных отпусков не подтверждено.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 06 октября 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу истца Гатилина В.Я. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Н.И.Межевова
Л.Д.Стариннова