Судья Ерина Н.П. Дело № 33-2178/57
Докладчик Скипальская Л.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Литюшкина В.И.
судей Володиной Г.Ф.
Скипальской Л.И.
при секретаре Козеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 29 ноября 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Юридического управления Администрации городского округа Саранск Юськаева Р.К. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 4 октября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., объяснение представителя Кузоятова М.Г. – Яфарова Е.Р., действующего на основании доверенности от 26 августа 2010г., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Кузоятов М.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского круга Саранск об уточнении границ земельного участка и понуждении поставить земельный участок на государственный кадастровый учет. В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит бокс гаража <№> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>» (автодорога <адрес>). Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 20 сентября 2010 г. на Администрацию городского округа Саранск была возложена обязанность согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения бокса гаража <№> по указанному адресу. Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 17 января 2011 г. на Администрацию городского округа Саранск возложена обязанность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения бокса гаража <№> по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>» (автодорога <адрес>). <дата> первым заместителем Главы Администрации городского округа Саранск было вынесено распоряжение <№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка для размещения бокса гаража». На основании указанного распоряжения и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории г. Саранска, ГК «<данные изъяты>», автодорога <адрес>, для размещения бокса гаража, согласованной с Управлением градостроительства и архитектуры Администрации городского округа Саранска и Комитетом земельных отношений городского округа Саранск, кадастровым инженером МП «Кадастр» был изготовлен межевой план, который был сдан им (Кузоятовым М.Г.) <дата> в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия для постановки земельного участка под его гаражом на государственный кадастровый учет. Однако, решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия от <дата> ему было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка на кадастровом плане территории для размещения бокса гаража <№> по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>» (автодорога <адрес>), по тому основанию, что вновь образуемый земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м пересекает границы земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, принадлежащего городскому округу Саранск.
Просил суд обязать Администрацию городского округа Саранск: уточнить границы земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, убрав из общей площади земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м для размещения бокса гаража <№>, расположенного по адресу: ГК «<данные изъяты>» (автодорога <адрес>), в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от <дата>; поставить земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м для размещения бокса гаража <№>, расположенного по указанному адресу, на кадастровый учет в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от <дата>; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины.
4 октября 2011 г. Кузоятов М.Г. уточнил исковые требования, просил суд обязать Администрацию городского округа Саранск разделить земельный участок с кадастровым номером <№> на два земельных участка, один из которых с координатами согласно межевому плану от <дата>, площадью <данные изъяты> кв. м, для размещения бокса гаража <№>, расположенного по адресу: ГК «<данные изъяты>» (автодорога <адрес>).
Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 4 октября 2011 г. исковые требования Кузоятова М.Г. удовлетворены.
На Администрацию городского округа Саранск возложена обязанность разделить земельный участок с кадастровым номером <№> на два земельных участка, один из которых с координатами согласно межевому плану от <дата>:
х | у |
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> | <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> |
площадью <данные изъяты> кв. м, для размещения бокса гаража <№>, расположенного по адресу: ГК «<данные изъяты>» (автодорога <адрес>).
С Администрации городского округа Саранск в пользу Кузоятова М.Г. взысканы судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
В кассационной жалобе начальник Юридического управления Администрации городского округа Саранск Юськаев Р.К. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В отзыве на кассационную жалобу Кузоятов М.Г. просит решение оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
В судебное заседание Кузоятов М.Г., представители: Администрации городского округа Саранск, ФБУ «Кадасторовая палата» по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще (л.д. 174, 176, 177), о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права <№> от <дата> Кузоятов М.Г. является собственником бокса гаража <№> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>», автодорога <адрес> (л.д. 7).
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саранска от 20 сентября 2010 г. на Администрацию городского округа Саранск возложена обязанность согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения бокса гаража <№> по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>», автодорога <адрес> (л.д. 17-20). Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 17 января 2011 г., которое вступило в законную силу, на Администрацию городского округа Саранск возложена обязанность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения бокса гаража <№> по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>», автодорога <адрес> (л.д. 22-25).
Распоряжением первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск <№> от <дата> была утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <№> для размещения указанного бокса гаража. Согласно пунктам 2 и 3 данного Распоряжения земельный участок формируется для постановки его на государственный кадастровый учет. Кузоятов М.Г. уполномочен на проведение государственного кадастрового учета земельного участка (л.д. 26).
В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, кадастровым инженером МП «Кадастр» по заказу истца был подготовлен межевой план земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м в ГК «<данные изъяты>», в районе автодороги <адрес>, бокс гаража <№> (л.д. 27-40). <дата> истец обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. <дата> осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено. <дата> начальником отдела кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия принято решение об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ, согласно которому при повторной проверке на соответствие сведениям ГКН (в том числе графического отображения) выявлено, что границы образуемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, в отношении которого подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <№>, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (л.д. 41).
Как следует из кадастровой выписки от <дата>, земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером <№>, находится в собственности городского округа Саранск (л.д. 42).
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований, приведя в решении правовое обоснование своим выводам.
Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
В силу пункта 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (статья 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Кузоятовым М.Г. выполнены все условия, необходимые для постановки земельного участка для размещения бокса гаража на кадастровый учет.
На основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск <№> от <дата> земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером <№> на кадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, ограниченного автодорогой <адрес> и р. <данные изъяты>, разделен на земельные участки площадью: <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м (л.д. 98).
Спорный земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером <№>, находящегося в муниципальной собственности городского округа Саранск.
При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил исковые требования Кузоятова М.Г., возложив на Администрацию городского округа Саранск обязанность разделить земельный участок с кадастровым номером <№> на два земельных участка, один из которых с координатами согласно межевому плану от <дата>, площадью <данные изъяты> кв. м для размещения бокса гаража <№>, расположенного по адресу: ГК «<данные изъяты>» (автодорога <адрес>).
Решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может. Доводы кассационной жалобы ответчика повторяют фактические и правовые основания возражений относительно заявленных исковых требований, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 4 октября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника Юридического управления Администрации городского округа Саранск Юськаева Р.К. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий В.И. Литюшкин
Судьи Г.Ф. Володина
Л.И. Скипальская