Судья Крысина З.В. Дело № 33-2185/52
Докладчик Скипальская Л.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Литюшкина В.И.
судей Володиной Г.Ф.
Скипальской Л.И.
при секретаре Козеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 29 ноября 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Тороповой Т.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 сентября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Лобанов В.И. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о возложении обязанности зачесть в выслугу лет на льготных условиях для назначения пенсии дни участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. В обоснование требований указал, что он проходил службу в органах внутренних дел Республики Мордовия. В период прохождения службы он был направлен в служебную командировку на территорию Севе ро-Кавказского региона, где участвовал в проведении контртеррористических операций с <дата> по <дата>. Данный факт установлен вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саранска от 12 ноября 2003 г. Указанным решением также установлено, что во исполнение приказа МВД РФ от <дата> <№>, а также приказа МВД РМ от <дата> <№> он был командирован для выполнения оперативно - служебных задач в Чеченской Республике. Журналами учета индивидуального участия в боевых действиях за ок тябрь, ноябрь, декабрь <дата> года и январь <дата> года подтверждено, что он принимал участие в проведении специальных операций в населенных пунктах Северо-Кавказского региона.
Про сил суд обязать ответчика зачесть: 6 дней в октябре, 28 дней в ноябре, 29 дней в декабре <дата> года, 23 дня в январе <дата> года, а всего 86 дней участия в про ведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в выслугу лет для назначения пенсии в льготном ис числении из расчета 1 день участия за 3 дня.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 сентября 2011 г. исковые требования Лобанова В.И. удовлетворены.
На Министерство внутренних дел по Республике Мордовия возложена обязанность зачесть в выслугу лет Лобанова В.И. на льготных условиях для назна чения пенсии 86 дней (6 дней в октябре <дата> года, 28 дней в ноябре <дата> года, 29 дней в декабре <дата> года, 23 дня в январе <дата> года) участия в контртерро ристических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации из расчета 1 день военной службы за 3 дня.
С МВД по Республике Мордовия за счет средств федерального бюджета в пользу Лобанова В.И. взыскано <данные изъяты> рублей - расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины.
В кассационной жалобе представитель Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Торопова Т.С. с решением суда не согласна, просит его отменить, принять новое решение об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.
В судебное заседание Лобанов В.И., представитель Министерства внутренних дел по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще (л.д. 57, 58), о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что во исполнение шифртелеграммы МВД РФ <№> от <дата> и приказа МВД Республики Мордовия от <дата> <№> «О коман дировании сотрудников органов внутренних дел Республики Мордовия в Че ченскую Республику» Лобанов В.И. в период его прохождения службы в ор ганах внутренних дел Республики Мордовия был командирован в распоряже ние ГУ ВОГОИЦ МВД России для направления в АТХ г. <данные изъяты> с 26 октября на 90 суток для выполнения оперативно-служебных задач в Северо-Кавказском регионе (л.д. 5-7).
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саранска от 12 ноября 2003 г. установлен факт участия Ло банова В.И. в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона в следующие периоды: 6 дней в октябре, 28 дней в но ябре, 29 дней в декабре <дата> года, 23 дня в январе <дата> года (л.д. 3-4).
В силу части второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятель ства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятель ства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Приказом МВД по Республике Мордовия <№> от <дата> Лобанов В.И. уволен по пункту <№> части <№> статьи <№> Закона РФ «О милиции» <данные изъяты>, выслуга лет по состоянию на 3 августа 2011 г. составляет в календарном исчислении <данные изъяты>, в льгот ном исчислении <данные изъяты> (л.д. 9-10).
Однако, согласно справке Министерства внутренних дел по Республике Мордовия от 8 сентября 2011 г. Лобанову В.И. назначена пенсия по линии МВД с <дата> за выслугу <данные изъяты> года, что также подтверждается расче том ответчика выслуги лет на пенсию прапорщика милиции Лобанова В.И., из которого следует, что выслуга лет по состоянию на <дата> для назначения пенсии составляет <данные изъяты> (л.д. 22).
Из указанного расчета выслуги лет Лобанова В.И. также следует, что период с <дата> по <дата> засчитан в выслугу лет истца из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца, что является нарушением действую щего законодательства (л.д. 23-25).
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военно служащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, уча ствующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопо рядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского ре гиона Российской Федерации» время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета один месяц службы (военной службы) за три месяца засчитывается сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаруже нию и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористиче ских акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федера ции, состав которых определяется руководителем Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии.
Согласно статье 23 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществляв ших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии, один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредст венного участия в контртеррористических операций - из расчета один день службы за три дня. Периоды непосредственного участия военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти в контртеррори стических операциях для льготного исчисления выслуги лет (трудового стажа) для назначения пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правитель ством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования, возложив на Мини стерство внутренних дел по Республике Мордовия обязанность зачесть в выслугу лет Ло банова В.И. на льготных условиях для назначения пенсии 86 дней (6 дней в октябре <дата> года, 28 дней в ноябре <дата> года, 29 дней в декаб ре <дата> года, 23 дня в январе <дата> года) участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации из расчета 1 день военной службы за 3 дня.
Таким образом, рассматривая заявленные истцом требования, суд правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, всем доказательствам по делу в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дал надлежащую оценку в судебном постановлении; выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.
В связи с этим доводы кассационной жалобы о том, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также о том, что судом нарушены нормы материального права, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену законного решения суда.
Довод кассационной жалобы о том, что судом первой инстанции неправомерно с МВД по Республике Мордовия взыскана государственная пошлина и не применена норма пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая освобождение от уплаты госпошлины государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, отклоняется.
Как следует из материалов дела, при подаче Лобановым В.И. искового заявления в суд он заплатил в соответствии со 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 15).
В связи с удовлетворением заявленных исковых требований суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно взыскал с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Лобанова В.И. <данные изъяты> рублей - в возмещение понесенных им судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины.
Освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение суда принято не в их пользу, действующим законодательством не предусмотрено.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба Министерства внутренних дел по Республике Мордовия не может быть удовлетворена.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 сентября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Тороповой Т.С. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий В.И. Литюшкин
Судьи Г.Ф. Володина
Л.И. Скипальская