Судья Леушкин О.В. Дело №33-2081/27
Докладчик Адушкина И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи - председательствующего Межевовой Н.И.
судей Адушкиной И.В.
Скипальской Л.И.
при секретаре Козеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 ноября 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия Алешевой Л.К. на решение Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 5 октября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Адушкиной И.В., объяснения истицы Бутяевой Т.Н. и ее представителя Шукшиной И.А. об оставлении решения без изменения, исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Бутяева Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В обоснование требований указала на то, что 22 марта 2011 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа от 30 марта 2011 г. №7 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. В специальный стаж включено 22 года 7 месяцев 19 дней. При этом в специальный стаж не включен наряду с другими периодами, которые она не оспаривает, период ее работы в должности медицинской сестры детского комбината «Солнышко» колхоза «Большевик» Кочкуровского района с 21 марта 1987г. по 11 марта 1997г. С данным решением пенсионного органа истица не согласна, считает его неправомерным.
По данным основаниям она просила суд признать незаконным и отменить решение пенсионного органа от 30 марта 2011 г. № 7 в части отказа во включении в специальный стаж спорного периода, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения указанный период, возложить на пенсионный орган обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию с 22 марта 2011 г.
Решением Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 5 октября 2011 г. исковые требования Бутяевой Т.Н. удовлетворены.
В кассационной жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия Алешева Л.К. с решением суда не согласна, просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм пенсионного законодательства.
В судебное заседание представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежаще (л.д.75), о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что 22 марта 2011 г. Бутяева Т.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия от 30 марта 2011 г. № 7 Бутяевой Т.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
В специальный стаж Бутяевой Т.Н. включено 22 года 7 месяцев 19 дней.
При этом в специальный стаж не включен, в том числе, период работы Бутяевой Т.Н. в должности медицинской сестры детского комбината «Солнышко» колхоза «Большевик» Кочкуровского района с 21 марта 1987г. по 11 марта 1997г. по тем основаниям, что наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований, приведя в решении исчерпывающее обоснование своим выводам.
Так, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. № 2 - П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.Из копии трудовой книжки на имя Бутяевой Т.Н. (до замужества <данные изъяты>) усматривается, что на основании приказа от 22 марта 1987 г. № 5 она принята на должность медицинской сестры детского комбината «Солнышко» колхоза «Большевик» Кочкуровского района с 21 марта 1987 г., с 12 марта 1997 г. переведена на 0,5 ставки медицинской сестры детского сада «Солнышко» и уволена с работы с 13 марта 1997 г. по собственному желанию (л.д. 11).В соответствии с архивной справкой Бутяева Т.Н. с марта 1987 года по декабрь 1996 года работала в детском комбинате «Солнышко» колхоза «Большевик» Кочкуровского района и получала соответствующую заработную плату (л.д. 16-17).Согласно архивным данным, составленным на основании протоколов заседаний правления колхоза «Большевик», Бутяева Т.Н. в порядке перевода назначена на должность медсестры в детский комбинат; Бутяева Т.Н. уволена с работы с 12 марта 1997 г. (л.д. 26-27).Поскольку спорный период работы истицы в должности медицинской сестры в детском комбинате протекал в период до 6 сентября 1991 г., то в данном случае подлежит применению Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавший до 1 октября 1993 г., которым были утверждены Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривающие включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры - все независимо от наименования должности в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию по выслуге лет» от 6 сентября 1991 года № 464, действовавшего до принятия Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В пункте 1,2 прилагаемого Списка указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку лечебная деятельность и деятельность по охране здоровья населения истицы в должности медицинской сестры детского комбината «Солнышко» колхоза «Большевик» Кочкуровского района подтверждается материалами дела, а также учитывая, что в спорный период истицей уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно включил спорный период в специальный стаж.Таким образом, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным. Доводы кассационной жалобы о том, что дошкольное учреждение детский комбинат не предусмотрено вышеназванным Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, не могут повлечь отмену решения суда по изложенным основаниям. Другие доводы кассационной жалобы также не могут явиться поводом к отмене решения суда, поскольку повторяют фактические и правовые основания возражения ответчика, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда как о том ставиться вопрос в кассационной жалобе не имеется.На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 5 октября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия Алешевой Л.К. – без удовлетворения.
Председательствующий Н.И.Межевова
Судьи И.В.Адушкина
Л.И.Скипальская