Судья Карасев В.Е. Дело № 33-2128/27
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.
судей Володиной Г.Ф.
Скипальской Л.И.
при секретаре Козеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 22 ноября 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия Котовой Л.А. на решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Малкин С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что он с 23.01.1982 по 01.04.1989 работал вздымщиком на Чапаевском участке Ардатовского химлесхоза, а с 01.04.1989 по 05.01.1994 – вздымщиком на Чапаевском участке Ардатовского мехлесхоза. В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная должность входит в перечень профессий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Когда он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия для назначения досрочной трудовой пенсии, то ему указанные периоды работы из специального стажа были исключены, а в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано.
Считал, что у него имеется необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В оспариваемые периоды он работал вздымщиком, и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, при этом он был занят постоянно, то есть в течение всего полного рабочего дня.
Просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях незаконным, обязать Пенсионный фонд включить в специальный трудовой стаж периоды его работы с 23.01.1982 по 01.04.1989 вздымщиком на Чапаевском участке Ардатовского химлесхоза, с 01.04.1989 по 05.01.1994 – вздымщиком на Чапаевском участке Ардатовского мехлесхоза и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначальной подачи заявления - с 14 июля 2011 года.
Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2011 г. постановлено: «Исковые требования Малкина С.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» № 26 от 22.07.2011 года об отказе Малкину С.А., 17.06.1955 года рождения в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Малкину С.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:
с 23.01.1982 год по 05.01.1994 год;
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Малкину С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда
со дня его обращения с заявлением в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» с 14.07.2011 года.
Взыскать с ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» в пользу Малкина С.А. возврат госпошлины в сумме 200 рублей».
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия Котова Л.А. с решением суда не согласна, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства.
В возражениях на кассационную жалобу Малкин С.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
В кассационное заседание истец Малкин С.А. и представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, находит решение подлежащим отмене из за несоответствия его нормам материального права и обстоятельствам дела.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия № 26 от 22 июля 2011 г. Малкину С.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не засчитан в специальный стаж период его работы в должности вздымщика на Чапаевском мастерском участке Ардатовского лесокомбината с 10.01.1983 по 22.12.1993 со ссылкой на то, что заявителем не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня, поэтому нет возможности подтвердить соответствие характера и условий труда работника в должности «вздымщика» характеру и условиям труда должности, указанной в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается вздымщикам, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. № 273, предусмотрена профессия «вздымщики».
В примечании к данному Списку указано: «Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности».
Согласно записям в трудовой книжке, истец 23.01.1982 принят вздымщиком на Чапаевский м/участок Ардатовского химлесхоза, 17.01.1986 в связи с ликвидацией Ардатовского химлесхоза переведен в Ардатовский лесокомбинат вздымщиком 5 разряда Чапаевского мастерского участка, 01.04.1989 передан в штат Ардатовского мехлесхоза, 01.04.1989 принят на Чапаевский мастерский участок вздымщиком 5 разряда в Ардатовский мехлесхоз переводом с лесокомбината, 05.01.1994 уволен по собственному желанию.
Согласно справке уточняющей ГКУ Республики Мордовия «Ардатовское территориальное лесничество» № 188к от 03 октября 2011 г. Малкин С.А. действительно работал в Чапаевском мастерском участке Ардатовского мехлесхоза (ныне именуемого ГКУ Республики Мордовия «Ардатовское территориальное лесничество») с 23.01.1982 пр.№ 12 от 01.02.1982 по 05.01.1994, пр. № 1 от 04.01.1994 вздымщиком Чапаевского мастерского участка. Работал на работах, предусмотренных Списком № 2, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Характеристика условий выполняемой работы: работа в лесу, повышенная опасность, вибрация, погодные условия. На этих работах был занят полный рабочий день с особыми условиями труда.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что в оспариваемые периоды трудовой деятельности истец Малкин С.А. выполнял трудовые обязанности, соответствующие условиям и характеру работы по профессии «вздымщик», занятым непосредственно на лесозаготовках предприятия лесного хозяйства, данная должность соответствует Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 24.04.1992 г. № 273.
Данные периоды трудовой деятельности истца, составляющие 11 лет 11 месяцев 17 дней, подлежали бы включению в льготный трудовой стаж истца при условии наличия у него необходимого льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - 12 лет 6 месяцев.
Суд неправомерно удовлетворил исковые требования Малкина С.А. о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.
Удовлетворяя данные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на досрочную трудовую пенсию, поскольку он достиг возраста 56 лет, проработал на работах с особыми условиями труда 11 лет 11 месяцев 17 дней и имеет необходимый страховой стаж.
Данный вывод суда противоречит Федерального закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где подпунктом 7 пункта 1 статьи 27, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Из этого следует, что правом на досрочную трудовую пенсию по данному закону имеют мужчины, проработавшие на лесозаготовках и лесосплавах в качестве рабочих, мастеров не менее 12 лет и 6 месяцев.
Между тем, из материалов дела следует, что истец Малкин С.А. имеет льготный стаж 11 лет 11 месяцев 17 дней, что не достигает требуемого льготного стажа, дающего права на досрочную трудовую пенсию по нормам подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Данным законом не предусмотрено назначение данной пенсии при неполном льготном трудовом стаже.
Стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет 11 лет 11 месяцев 17 дней. Этого стажа недостаточно для назначения пенсии на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», поскольку из смысла вышеназванный нормы для назначения досрочной трудовой пенсии по этому основанию необходимо выработать стаж не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках.
Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда по нормам подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации» у истца на момент обращения за назначением пенсии не возникло, следовательно, суд неправомерно удовлетворил иск Малкина С.А. о назначении досрочной трудовой пенсии.
Выводы суда основаны на неправильном применении норм пенсионного законодательства, не соответствуют материалам дела, в связи с чем решение суда подлежит отмене.
Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решения об отказе Малкину С.А. в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 362 абзацем 4 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2011 г. отменить. Вынести по делу новое решение, которым Малкину С.А. в иске к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - отказать.
Председательствующий Литюшкин В.И.
Судьи Володина Г.Ф.
Скипальская Л.И.