Судья Козлов А.М. Дело № 33-2162/27

Докладчик Володина Г.Ф.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре Козеевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 29 ноября 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе заместителя начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Айвазовой О.В. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 сентября 2011г.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Афонькиной – Печалиной И.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы; пояснения представителя истицы Евдокимовой М.А. – адвоката Кочнева С.В., считавшего решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Евдокимова М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указала, что 22 февраля 2011 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Пенсионного фонда от 04 марта 2011г. № 100 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж необоснованно не были включены периоды ее работы: с 01.04.1994 по 28.06.2000, с 01.08.2000 по 05.05.2004 и с 01.07.2004 по 18.07.2006 в должности маляра в Открытом акционерном обществе «Рузхиммаш» (далее по тексту – ОАО «Рузхиммаш»). Формальной причиной отказа в назначении ей пенсии явилось отсутствие льготной уточняющей справки, а также документов, прямо подтверждающих ее работу в должности маляра с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, не менее 80% рабочего времени.

С решением Пенсионного фонда не согласна, поскольку в указанные периоды она всегда работала полный рабочий день, в своей работе использовала нитроэмали, лакокрасочные материалы, которые являются вредными веществами. В связи с этим ей и другим малярам предприятия выдавались индивидуальные средства защиты, предоставлялись талоны на молоко и дополнительные дни к отпуску.

Просила суд решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 100 от 04 марта 2011 г. признать незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд включить спорные периоды ее работы в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 05 марта 2011 года.

Решением Рузаевского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 сентября 2011г. постановлено: «Исковые требования Евдокимовой М.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 04 марта 2011 года за № 100 в части не включения в стаж, дающий право Евдокимовой М.А. на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда следующих периодов работы в должности маляра в Открытом акционерном обществе «Рузаевский завод химического машиностроения: с 01 апреля 1994 года по 28 июня 2000 года, с 01 августа 2000 года по 05 мая 2004 года и с 01 июля 2004 года по 18 июля 2006 года.

Включить в стаж, дающий право Евдокимовой М.А. на дос­рочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда сле­дующие периоды работы в должности маляра в Открытом акционерном обществе «Рузаевский завод химического машиностроения: с 01 апреля 1994 года по 28 июня 2000 года, с 01 августа 2000 года по 05 мая 2004 года и с 01 июля 2004 года по 18 июля 2006 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Евдокимовой М.А. досрочную трудовую пенсию с 05 марта 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Евдокимовой М.А. в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей».

В кассационной жалобе заместитель начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Айвазова О.В. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований Евдокимовой М.А. отказать, ссылаясь на то, что документов, прямо подтверждающих работы истицы во вредных условиях и не ниже 80 % рабочего времени истицей представлено не было.

В возражениях на кассационную жалобу истица Евдокимова М.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В кассационное заседание истица Евдокимова М.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известила, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представила и отложить разбирательства дела не просила.

При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 100 от 04 марта 2011 г. Евдокимовой М.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2000 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не засчитаны в специальный стаж периоды ее работы с 01.04.1994 по 28.06.2000, с 01.08.2000 по 05.05.2004 и с 01.07.2004 по 18.07.2006 в должности маляра в ОАО «Рузхиммаш» со ссылкой на то, что в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии», предусмотрена должность маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-13450. Льготная справка не представлена, документов, прямо подтверждающих работу в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, отсутствуют, поэтому занятость Евдокимовой М.А. непосредственно малярными работами с вредными веществами не ниже 3 класса опасности и не менее 80% рабочего времени доказать невозможно.

Разрешая заявленные требования истицы, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ Пенсионного фонда во включении в специальный стаж истице оспариваемых периодов ее работы, является необоснованным.

Из ксерокопии трудовой книжки истицы усматривается, что она 01.04.1994 принята на участок № 13 АО «Рузхиммаш» маляром 3 разряда, 09.12.1994 присвоен 4 разряд маляра, 05.05.2004 уволена по собственному желанию, 01.07.2004 принята в цех № 23 ОАО «Рузхиммаш» маляром 4 разряда, 18.07.2006 уволена по собственному желанию.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возрастам 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе «Общие профессии» предусмотрена позиция 23200000-13450 «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, обоснованно исходил из того, что условия труда истицы в оспариваемые периоды соответствуют характеристике работ по профессии «маляры, занятые на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной вышеуказанным Списком.

Выводы суда объективно подтверждаются письменными материалами дела, в частности, трудовой книжкой истицы, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОАО «Рузхиммаш» 30.05.2011 № 29,записями в личных карточках Евдокимовой М.А. формы Т-2, лицевыми счетами по начислению заработной платы.

Согласно коллективным договорам на 1998 и 2002-2004 года по ОАО «Рузхиммаш» в список должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за вредные условия труда входит должность маляра, постоянно работающего с нитрокрасками. В связи с вредными условиями труда малярам предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, доплата в размере 8% к тарифным ставкам, должностным окладам. Маляры обеспечиваются необходимыми защитными средствами и приспособлениями, им выдается бесплатная спецодежда, спецобувь, молоко, спецпитание.

Из должностной инструкции маляра 4 и 5 разряда ремонтно-строительного цеха № 13 от 01 марта 2011 года усматривается, что в должностные обязанности маляра входит: окрашивание поверхностей сухими порошками, различными красками и лаками в несколько тонов, шлифовать, лакировать, полировать, шпаклевать, грунтовать и проолифливать их механизированным инструментом, наносить на поверхности рисунки, по трафаретам в четыре и более тонов, самостоятельно создавать сложные колера, окрашивание после грунтования методом холодного безвоздушно­го распыления, грунтовать, антикоррозийно покрывать необрастающими и противообрастающими красками.

Согласно справке о характере выполняемой работы маляром цеха № 13 ОАО «Рузхиммаш» № 22/6322 от 27.07.2011 маляр ремонтно-строительного цеха № 13 производит окраску стен и металлоконструкций в действующих цехах. В состав работы входит: очистка поверхности, расчистка отслаивающейся краски, расчистка трещин и щелей, грунтовка, шпатлевка, шлифовка шпатлевки, грунтовка шпатлеванных мест, окраска поверхности в несколько слоев. При окраске поверхностей маляром применяются краски ускоренной сушки на основе алкидного и акрилового лака.

Из карты оценки рабочего места маляра по условиям труда ремонтно-строительного цеха № 13 ОАО «Рузхиммаш» на 1995 год усматривается применение малярами при производстве малярных работ красок, содержащих в своем составе ксилол, толуол, бензол, которые относятся к вредным веществам не ниже 3 класса опасности согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

В соответствии с заключением № 65-С/11 государственной экспертизы условий труда характер работы Евдокимовой М.А. в качестве маляра в периоды с 01.04.1994 по 28.06.2000, с 01.08.2000 по 05.05.2004 и с 01.07.2004 по 18.07.2006 в ОАО «Рузхиммаш» соответствует условиям труда и характеру работы по профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-13450 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Выводы суда подтверждаются также показаниями свидетелей К.., Т., К1., С., которые пояснили в судебном заседании, что работали вместе с истицей Евдокимовой М.А. в ОАО «Рузхиммаш». В своей работе маляры использовали эмали, нитрокраски, ХВ-лаки, грунтовки, серебрянки и другие быстросохнущие краски. Для разведения краски применялись растворители «Сольвент», «646», «Вайт спирит». Покраской они занимались в течение всего рабочего дня. Кроме работ по покраске малярами выполнялись работы по расчистке и шпатлевке стен. В связи с вредными условиями труда малярам выдавалась спецодежда, молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску, путевки в санатории. При этом они ежегодно проходили медицинское обследование.

Поэтому, оценив представленные доказательства по делу, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что Евдокимова М.А. работала в должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что дает ей право на включение спорных периодов работы в качестве маляра в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы Пенсионного фонда об отсутствии доказательств занятости истицы в оспариваемые периоды работы в качестве маляра с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, являются несостоятельными.

Доказательств, опровергающих выводы суда, Пенсионный фонд не представил.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям закона и не может быть отменено по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 сентября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу заместителя начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Айвазовой О.В. – без удовлетворения.

Председательствующий Литюшкин В.И.

Судьи Володина Г.Ф.

Скипальская Л.И.