Судья Кечкина Н.В. Дело N 33-2259/27
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Екония Г.К. судей Межевовой Н.И.
Фошиной С.С.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 13 декабря 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 октября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Молодочкина Л.Д. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование требований указала, что решением пенсионного органа от 27 <дата> <№> ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку ответчиком календарно, без льготного исчисления, засчитаны в её специальный стаж отпуск по беременности и родам и нахождение на курсах повышения квалификации.
Считала отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным, просила решение отменить в части, обязать ответчика включить в её специальный стаж необходимый для назначения пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения отпуск по беременности и родам с 30 июля 1992 г. по 24 ноября 1992 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 октября 1990 г. по 05 декабря 1990 г., с 08 января 1997 г. по 04 февраля 1997 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с 18 августа 2011 г.
В заявлении от 13 октября 2011 г. Молодочкина Л.Д. уточнила исковые требования и просила назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с 21 августа 2011 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 октября 2011 г. исковые требования Молодочкиной Л.Д. удовлетворены.
В кассационной жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Мордовия Исаев В.С. просил решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения оспариваемых периодов работы в стаж истицы в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии.
В возражениях на кассационную жалобу истица Молодочкина Л.Д. просила решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
В судебное заседание представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще путём заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении (л.д. 130), о причинах неявки в суд не известил, доказательств, в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, отложить разбирательство дела суд не просил.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 ГПК Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании истица Молодочкина Л.Д. и ее представитель Шукшина И.А. доводы кассационной жалобы поддержали.
Заслушав объяснения истицы Молодочкиной Л.Д., ее представителя Шукшиной И.А., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что 28 апреля 2011 года Молодочкина Л.Д. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от <дата> <№> Молодочкиной Л.Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 30 лет, имеется 29 лет 4 месяца 29 дней.
В специальный стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, календарно, без льготного исчисления, засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 октября 1990 г. по 05 декабря 1990 г., с 08 января 1997 г. по 04 февраля 1997 г., период отпуска по беременности и родам с 30 июля 1992 г. по 24 ноября 1992 г., так как в данный период сохраняются отношения, но работа в отделении хирургического профиля не осуществляется.
Разрешая заявленные истицей требования, суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Так как периоды отпуска по беременности и родам являются периодами получения пособия по временной нетрудоспособности и предоставлялись Молодочкиной Л.Д. в период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения «Республиканской детской больницы», дежурной операционной медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры отделения общей хирургии «Республиканской детской больницы», то суд первой инстанции правильно включил время нахождения в отпуске по беременности и родам в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, также как и периоды работы.
При этом суд обоснованно посчитал, что законодательно не было закреплено ограничение на включение указанного отпуска в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Аналогичные нормы содержались в статье 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой
пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.
Как следует из оспариваемого решения пенсионного органа от 27 июня 2011 г. периоды работы истицы с 04 августа 1986 г. по 01 апреля 1994 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения «Республиканской детской больницы», дежурной операционной медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры отделения общей хирургии «Республиканской детской больницы и период с 02 апреля 1994 г. по 06 января 1997 г., с 05 февраля 1997 г. по 08 апреля 1997 г. в должности палатной медсестры урологического отделения в «Детской республиканской клинической больнице № 2» включены истице в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
При таких обстоятельствах, суд правильно посчитал, что подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев и период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 08 октября 1990 г. по 05 декабря 1990 г., с 08 января 1997 г. по 04 февраля 1997 г.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поэтому, поскольку право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истицы возникло 21 августа 2011 года, то суд обоснованно назначил досрочную трудовую пенсию Молодочкиной Л.Д. с указанной даты.
Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты. Всем представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьей 67 ГПК Российской Федерации. К тому же доводы кассационной жалобы по сути повторяют основания отказа истице в назначении пенсии.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 октября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Н.И.Межевова
С.С. Фошина