Судья Аброськин Н.А. Дело № 33-2235/57
Докладчик Александров С.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Александрова С.В.
судей Скипальской Л.И.
Старинновой Л.Д.
при секретаре Козеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 13 декабря 2011 г. в г. Саранске дело по представлению помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Адмакиной Н.Ю. на определение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 13 октября 2011 г.
Заслушав доклад судьи-председательствующего Александрова С.В.; объяснение помощника прокурора Республики Мордовия Каштановой Е.В., поддержавшей доводы представления; судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Вступившим в законную силу решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 мая 2010 г. удовлетворены исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия. На муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10» Рузаевского муниципального района возложена обязанность установить по периметру территории школы целостный забор высотой не менее 1,5 метра в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу (л.д. 92-94).
Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2010 г. муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 10» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до 1 июня 2011 г. (л.д. 152-155).
22 сентября 2011 г. директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» Ларина В.Р. обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 мая 2010 г. по вновь открывшимся обстоятельствам, указав в обоснование заявления на изменение нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих спорные правоотношения, в частности, с 1 сентября 2011 г. вступило в законную силу постановление главного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 189 «Об утверждении СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», согласно которому территория общеобразовательного учреждения должна быть огорожена забором без указания требований на высоту последнего. Он считал данное обстоятельство существенным, которое в силу статьи 392 ГПК РФ является основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения Рузаевского районного суда от 24 мая 2010 г. (л.д. 199-200).
Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 13 октября 2011 г. заявление директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» Лариной В.Р. удовлетворено. Решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 мая 2010 г. по делу по иску Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» о возложении обязанности по установлению забора отменено (л.д. 209-211).
В представлении помощник Рузаевского межрайонного прокурора Адмакина Н.Ю. с определением суда не согласна, просила его отменить, ссылаясь на его незаконность.
В судебное заседание участники процесса представители МОУ «Средняя образовательная школа № 10», администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и Отдела вневедомственной охраны при ОВД по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще (л.д. 215), о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.
Исследовав материалы дела и обсудив доводы представления, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит определение суда подлежащим отмене.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2010 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 397 ГПК РФ в связи с жалобами граждан И.В. Амосовой, Т.Т. Васильевой, К.Н. Жестковой и других», которым часть 2 статьи 397 ГПК РФ признана несоответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она препятствует обжалованию в кассационном (апелляционном) порядке определений судов первой инстанции об удовлетворении заявлений о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 392 ГПК РФ основанием для пересмотра решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.
Исходя из содержания приведенной нормы, вновь открывшимися обстоятельствами могут быть юридические факты, влекущие возникновение, изменение, прекращение спорного правоотношения, которые хотя объективно и существовали на момент разрешения спора, но не могли быть известны заявителю.
Удовлетворяя заявление директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» Лариной В.Р. о пересмотре решения Рузаевского районного суда от 24 мая 2010 г. по вновь открывшимся обстоятельствам, суд первой инстанции сослался на то, что указанная в заявлении ссылка на постановление главного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 189 «Об утверждении СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», согласно которому территория общеобразовательного учреждения должна быть огорожена забором без указания требований на высоту последнего, является обстоятельством, влекущим безусловную отмену решения Рузаевского районного суда от 24 мая 2010 г.
С данным выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что вышеуказанное постановление главного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 189, на которое ссылается заявитель в обоснование пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, вступило в законную силу 1 сентября 2011 г., то есть на момент вынесения и вступления решения суда от 24 мая 2010 г. указанный нормативный акт не действовал, в связи с чем он не может рассматриваться в качестве основания для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что изменение нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих спорные правоотношения, вступивших в законную силу после вступления в законную силу судебного постановления, влечет за собой необходимость изменение порядка и способа исполнения судебного решения и не требует рассмотрения данного дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
Таким образом, постановленное определение суда первой инстанции нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 3 статьи 374 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
определение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 13 октября 2011 г. отменить, отказать в удовлетворении заявления директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» Лариной В.Р. о пересмотре решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 мая 2010 г. по вновь открывшимся обстоятельствам.
Судья-председательствующий
Судьи