Судья Гурина М.У. Дело № 33-2233/27
Докладчик Адушкина И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Литюшкина В.И.
судей Адушкиной И.В.
Володиной Г.Ф.
при секретаре Хальмеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 13 декабря 2011 г. в г. Саранске гражданское дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 сентября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Афонькиной-Печалиной И.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, истицы Васильевой Ю.А. об оставлении решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Васильева Ю.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда.
В обоснование требований истица указала, что решением начальника данного пенсионного органа от 29 апреля 2011 г. № 195 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом не включены в специальный стаж периоды ее работы с 30 ноября 1994 г. по 17 июля 2000 г. в качестве каменщика в ЗАО Строительно-монтажный поезд №12 треста «Куйбышевтрансстрой» ввиду отсутствия документов, подтверждающих ее работу в качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также с 23 мая 2008 г. по настоящее время в качестве маляра Вагонного участка г. Пензы, поскольку документов, подтверждающих ее занятость в данный период на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени, ею не представлено.
Считая отказ пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, просила решение Управления от 29 апреля 2011 г. №195 отменить, включить спорные периоды в стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, поскольку в эти периоды она фактически выполняла работу с тяжелыми и вредными условиями труда, и назначить ей данную пенсию с 31 января 2011 г.
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 сентября 2011 г. исковые требования Васильевой Ю.А. удовлетворены частично.
Признано недействительным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 195 от 29 апреля 2011 г. в части отказа Васильевой Ю.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа и не включения в специальный стаж периодов работы с 30 ноября 1994 г. по 31 декабря 1999 г. в должности каменщика комплексной бригады «Строительно-монтажного поезда №12 «Ульяновсктранстрой», и с 23 мая 2008 г. по день суда 26 сентября 2011 г. в должности маляра Вагонного участка Пенза.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить в стаж, дающий право Васильевой Ю.А. на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости по правилам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период её работы с 30 ноября 1994 г. по 31 декабря 1999 г. в должности каменщика комплексной бригады «Строительно-монтажного поезда №12 «Ульяновсктранстрой», и период работы с 23 мая 2008 г. по день суда 26 сентября 2011 г. в должности маляра Вагонного участка Пенза структурного подразделения ОАО Куйбышевской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров ОАО «РЖД» за исключением периода работы в количестве 14 дней.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность назначить Васильевой Ю.А. с 31 января 2011 г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелы ми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О тру довых пенсиях в Российской Федерации».
С ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Васильевой Ю.А. в возврат государственной пошлины взыскано 200 рублей.
В кассационной жалобе начальник ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячев Ю.С. с решением суда первой инстанции не согласен, просил его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства, а также отсутствие доказательств, подтверждающих, что работа истицы в спорные периоды осуществлялась в течение полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда.
В возражениях на кассационную жалобу истица Васильева Ю.А. просила обжалуемое решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Как видно из материалов дела, 31 января 2011 г. Васильева Ю.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с за явлением о назначении досрочной трудовой пенсии по статьи по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерация» (л.д.2-3 т.1).
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 29 апреля 2011 г. № 195 истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специаль ный стаж истицы не были включены периоды работы: в должности каменщика в «Строительно-монтажном поезде № 12» треста «Ульяновсктрансстрой» с 30 ноября 1994 г. по 17 июля 2000 г., так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных основаниях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», однако документов, подтверждающих работу истицы в качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не имеется, а также период работы истицы с 23 мая 2008 г. по настоящее время в качестве маляра Вагонного участка г. Пензы ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость истицы в данный период на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по дос тижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда со ответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 названной статьи в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке:
а) при досрочном назначении трудовой пенсии но старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены профессии: «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680).
Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (подп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10), суд пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж Васильевой Ю.А. периода работы в качестве каменщика, постоянно работающей в бригаде каменщиков с 30 ноября 1994 г. по 31 декабря 1999 г., с 23 мая 2008 г. по день вынесения решения пенсионным органом - в качестве маляра и назначении досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, является незаконным.
Судом первой инстанции установлено, что Васильева Ю.А. с 30 ноября 1994г. переведена каменщиком 3 разряда комплексной бригады ПЧР-2( приказ №90-к от 05 декабря 1994г., карточка Т-2, л.д.8 т.1, л.д. 19 т.2), с 23 мая 2008г. на основании приказа №268 от 23 мая 2008г. в порядке перевода принята в качестве маляра 5 разряда в вагонный участок Пенза структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД»
Выводы суда о бригадном методе работы истицы в качестве каменщика подтверждены показаниями свидетелей А.В.П., работавшей с истицей в один период времени в комплексной бригаде каменщиков «СМП-12» и которой назначена досрочная трудовая пенсия, с зачетом периода работы каменщиком, Р.Н.А. который показал, что он работал каменщиком в комплексной бригаде с 1983 года по 1995 год.
Судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание обстоятельства того, что работникам СМП-12 досрочная трудовая пенсия по старости уже назначена, что подтверждается решениями Рузаевского районного суда Республики Мордовия по гражданским делам А.В.П., К.Л.Г., из которых следует, что они работали каменщиками в комплексных бригадах в один и тот же период времени с истицей
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе "Общие профессии" предусмотрена позиция 23200000-13450 «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».
Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78,78.1 Закона РСФСР» «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 года № 36, утвержденных Постановлением Минтруда от 22.05.1996 года № 29) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
В соответствии с трудовой книжкой, Васильева Ю.А. с 23 мая 2008 года по настоящее время, работает в должности маляра Вагонного участка Пенза (л.д. 12 т.1).
Занятость истицы непосредственно малярными работами с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени подтверждается показаниями свидетелей Ж.Ю.А., К.Е.В.,
Показания свидетелей сочетаются с письменными доказательствами, всем доказательствам в их совокупности суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно характеристики выполняемых работ маляром Васильевой Ю.А., занятость вышеуказанной работой (по производству малярных работ, подготовки к ней) составляет полный рабочий день (л.д.31 т.1). Указанные обстоятельства также подтверждаются копиями табели учета рабочего времени ( л. д. 152-190,т. 1).
Из имеющейся справки №3 от 14 июля 2010 года, уточняющей характер работы Васильевой Ю.А. усматривается, что она работала полный рабочий день с 23 мая 2008 года по день выдачи справки в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (пенсионное дело( л. д. 83 т. 1).
Данные обстоятельства также подтверждаются картой аттестации рабочего места (л.д.89 т.1), протоколом измерений вредных веществ в воздухе рабочей зоны (л.д. 91,92 т.1), протоколом обеспеченности маляра средствами индивидуальной защиты на рабочем месте, паспорта качества на краски, которые применялись на малярных работах в вагонном участке Пенза (л.д.113- 151 т.1).
При таких обстоятельствах не может служить основанием для отмены решения довод кассационной жалобы о том, что истец не приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия доказательств работы истицы в бригаде каменщиков и ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость истицы на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени. Доказательств, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК Российской Федерации, не представил.
Несостоятельными являются доводы жалобы о том, что в индивидуальных сведениях истца не проставлен код льготы, с учетом которого определяется его право на досрочную трудовую пенсию, поскольку в соответствии с подпунктом 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ в редакции от 27 декабря 2009 г. «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования», страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Отсутствие указанных сведений застрахованного лица является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, и не может, по мнению суда, являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.
Довод кассационной жалобы о том, что так как справка, уточняющая особый характер работы Васильевой Ю.А. датирована 14 июля 2010г., решение в части включения в стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости с 15 июля 2010г. по день вынесения решения 26 сентября 2011г. незаконно - не принимается, поскольку истицей к возражениям приложена справка, уточняющая особый характер работы, на день вынесения решения суда.
Не являются основанием для отмены решения и пояснения представителя ответчика, данные ею в судебном заседании о том, что суд исключая из периода работы 14 дней, не поименовал эти дни, поскольку в мотивировочной части решения суд сослался на справку, уточняющую характер работы (л.д.83 т.1), в которой указано, что истица в 2008г. 14 дней находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Кроме того, исключение 14 дней из специального стажа никоим образом не повлияет на назначение ей досрочной пенсии.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы - несостоятельными, а поэтому не могут являться основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 сентября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. – без удовлетворения.
Председательствующий В.И.Литюшкин
Судьи И.В.Адушкина
Г.Ф.Володина