Судья Иванушкина Т.Н. Дело № 33-2288/54
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Екония Г.К.
судей Козина Е.Г.
Межевовой Н.И.
при секретаре Лебедевой Е.А.
с участием помощника
прокурора Республики Мордовия Каштановой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 декабря 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе ведущего специалиста по охране прав детства Управления образования администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Шепелевой Н.П. на решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 17 ноября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
прокурор Атяшевского района Республики Мордовия П.С.В., действующий в интересах Бабуровой А.И., обратился в суд с исковым заявлением к администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия об обеспечении ее вне очереди жилым помещением площадью не менее 33 кв.м. по договору социального найма в пределах Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.
В обоснование требований указал, что Бабурова А.И. относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец Б.И.А. лишен родительских прав на основании решения Атяшевского районного суда Республики Мордовия от <дата>, а мать Б.Т.Е. умерла в <дата> году. Постановлением главы Администрации Атяшевского муниципального района от <дата> <№> Бабурова А.И. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку по сведениям регистрирующих органов зарегистрированной недвижимости она не имеет. В соответствии с аттестатом о среднем общем образовании Бабурова А.И. окончила МОУ <данные изъяты> в 2010 году, после окончания обучения в указанном учреж
дении жильем обеспечена не была. Указывает, что в соответствии с действующим законодательством Бабурова А.И. имеет право на внеочередное получение жилого помещения, поскольку относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 17 ноября 2011 года исковые требования прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в интересах Бабуровой А.И. удовлетворены.
В кассационной жалобе ведущий специалист по охране прав детства Управления образования администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Шепелева Н.П. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, указывает, что исполнение решения суда не представляется возможным, поскольку у администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления отсутствует свободное жилье, финансовых средств на приобретение жилых помещений недостаточно, в связи с чем, не имеется возможности предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства.
В судебное заседание представитель Министерства образования Республики Мордовия, представитель администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще под роспись (л.д. 72-75), о причинах неявки в суд не известили, доказательств, в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 ГПК Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Республики Мордовия Каштанова Е.В. относительно доводов кассационной жалобы возразила.
Заслушав заключение помощника прокурора Республики Мордовия Каштановой Е.В., полагавшую кассационную жалобу оставить без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела установлено, что Бабурова А.И. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родителями Бабуровой А.И. являются Б.Т.Е., которая умерла <дата> и Б.И.А., лишенный родительских прав в отношении дочери решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от <дата>, вступившего в законную силу. Бабурова А.И. зарегистрирована по адресу: <адрес>, а проживает по адресу: <адрес> у родственников.
Постановлением администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от <дата> <№> Бабурова А.И. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи из одного человека. Согласно аттестата о среднем (полном) общем образовании 13 АБ <№> в 2010 г. Бабурова А.И. окончила Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от <дата> и справки Атяшевского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия от <дата> следует, что Бабурова А.И. зарегистрированной недвижимости не имеет, сделок по отчуждению жилья за последние пять лет, зарегистрированных в Атяшевском отделении ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» не совершала.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии по социальной поддержке – законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Из статьи 3 Закона Республики Мордовия от 24 декабря 2010 г. № 104-3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» видно, что дети-сироты, лица из числа детей-сирот обеспечиваются жилыми помещениями однократно вне очереди по договорам социального найма в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот осуществляется по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно статье 5 названного закона Республики Мордовия от 24 декабря 2010 г. норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет на одиноко проживающего человека 33 квадратных метра.
С учетом вышеизложенного, и, принимая во внимание, что Бабурова А.И. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, окончила обучение в образовательном учреждении, в собственности жилья не имеет, до настоящего времени жильем не обеспечена, зарегистрирована в жилом помещении, которое ей не принадлежит на праве собственности, проживает по другому адресу у родственников, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные требования о внеочередном обеспечении её жильем, являются законными, а поэтому обоснованно удовлетворил иск прокурора <адрес> Республики Мордовия, действующего в интересах Бабуровой А.И.
Доводы кассационной жалобы о том, что отсутствует свободное жилье, финансовых средств для приобретения жилого помещения у ответчика недостаточно, выделенные денежные средства были использованы в полном объеме являются несостоятельными, поскольку указанных оснований, по которым администрация Атяшевского муниципального района Республики Мордовия просит решение отменить, действующим законодательством по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот по договорам социального найма, не предусмотрено.
Другие доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания возражений ответчика, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 ГПК Российской Федерации.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 17 ноября 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу ведущего специалиста по охране прав детства Управления образования администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Шепелевой Н.П. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Е.Г.Козина
Н.И.Межевова