Судья Бикмаева Е.А. Дело N 33-2270/27
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Екония Г.К. судей Козина Е.Г.
Межевовой Н.И.
при секретаре Лебедевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 20 декабря 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе заместителя начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Трунькиной Т.П. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 октября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Кабанова П.Т. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В обоснование требований указала, что решением пенсионного органа от <дата> <№> ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, поскольку не подтверждена её занятость в оспариваемые периоды постоянно полный рабочий день на работе непосредственно с осужденными.
Считала отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным, просила решение отменить в части, обязать ответчика включить в её специальный стаж необходимый для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы с 26 сентября 1985 г. по 31 декабря 1995 г. в должности продавца магазина для осужденных Учреждения <данные изъяты>, с 01 января 1996 г. по 31 августа 1996 г. в должности продавца магазина для осужденных Учреждения <данные изъяты>), с 01 сентября 1996 г. по 13 августа 2000 г. в должности продавца магазина для осужденных Учреждения <данные изъяты>); обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с 30 июня 2010 г.
В судебном заседании от 27 октября 2011 г. истица Кабанова П.Т. исковые требования уточнила и просила назначить досрочную трудовую пенсию со дня
обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 22 июня 2010 г.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 октября 2011 г. исковые требования Кабановой П.Т. удовлетворены частично.
Судом признано незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия <№> от <дата> об отказе Кабановой П.Т. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы; возложена обязанность на ответчика включить Кабановой П.Т. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы с 26 сентября 1985 года по 31 декабря 1995 года в должности продавца магазина при Учреждении <данные изъяты> торгового отделения <адрес> Торгового отдела при Учреждении <данные изъяты>; с 1 января 1996 года по 31 августа 1996 года в должности продавца магазина при Учреждении <данные изъяты> торгового отделения <адрес> Торгового отдела при Учреждении <данные изъяты>; назначить пенсию с 22 июня 2010 года.
В кассационной жалобе заместитель начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Трунькина Т.П. просила решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения оспариваемых периодов работы в стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда и назначении досрочной трудовой пенсии.
В судебное заседание истица Кабанова П.Т., не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно и надлежаще под роспись (л.д. 107), о причинах неявки в суд не известила, доказательств, в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представила, отложить разбирательство дела суд не просила.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 ГПК Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Дунаева Н.Н. доводы кассационной жалобы поддержала.
Заслушав объяснения представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что 22 июня 2010 года Кабанова П.Т. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от <дата> <№> Кабановой П.Т. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 10 лет, у истицы специального стажа не имеется.
В специальный стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не включены периоды работы: с 26 сентября 1985 г. по 31 декабря 1995 г. в должности продавца магазина при Учреждении <данные изъяты> торгового отделения <адрес> отдела при Учреждении <данные изъяты>; с 1 января 1996 г. по 31 августа 1996 г. в должности продавца магазина при Учреждении <данные изъяты> торгового отделения <адрес> отдела при Учреждении <данные изъяты>; с 1 сентября 1996 г. по 13 августа 2000 г. в должности продавца магазина при Учреждении <данные изъяты> торгового отделения <адрес> отдела при Учреждении <данные изъяты> на 0,5 ставки, поскольку в соответствии с главой 3 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации торговый отдел при Учреждении <данные изъяты> не является учреждением, исполняющим уголовные наказания (справка УФСИН России от <дата> <№>). По представленным для проверки документам не установлено, что Кабанова П.Т., работая в должности продавца ИТК Торгового отдела при Учреждении <данные изъяты> в период с 26 сентября по <дата> (кроме отпусков без содержания) постоянно полный рабочий день была занята на работе непосредственно с осужденными. Кроме того, Торговый отдел при Учреждении <данные изъяты> не является учреждением, исполняющим наказание в виде лишения свободы. Работники предприятий и организаций, не являющихся учреждениями, исполняющими уголовные наказания, даже если они входят в уголовно-исполнительную систему, правом на пенсионные льготы в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеют.
Разрешая заявленные истицей требования, суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
Согласно подпункта 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В разделе 1 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федера
ции от 3 февраля 1994 года № 85 указаны все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.
В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. № 367, в перечне наименований профессий рабочих указана должность продавец непродовольственных товаров (позиция 17351), продавец продовольственных товаров (позиция 17353).
В Перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 года № 89, входят предприятия, осуществляющие торговлю.
Суд обоснованно пришел к выводу о том, что работа истицы в оспариваемые периоды с 26 сентября 1985 г. по 31 декабря 1995 г. в должности продавца магазина при Учреждении <данные изъяты> торгового отделения <адрес> отдела при Учреждении <данные изъяты>; с 1 января 1996 г. по 31 августа 1996 г. в должности продавца магазина при Учреждении <данные изъяты> торгового отделения <адрес> отдела при Учреждении <данные изъяты> должна быть включена в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
При этом суд обоснованно исходил из того, что приказами начальника торгового отдела при Учреждении <данные изъяты> «О расстановке штатов на 1 января 1986 г., на 1 января 1987 г., на 1 января 1988 г., на 1 января 1991 г.», подтверждается то обстоятельство, что в торговое отделение <адрес> входила должность продавца, где указана Кабанова П.Т.; графиком работы магазина для осужденных при Учреждении <данные изъяты>, утвержденного начальником Учреждения <данные изъяты> капитаном внутренней службы Д.В.Н., согласно которому Кабанова П.Т. с 9 часов до 18 часов ежедневно, кроме субботы и воскресенья, постоянно, в течение полного рабочего дня, непосредственно была занята на работах с осужденными; должностной инструкцией продавца магазина для осужденных Учреждения <данные изъяты>, утвержденной начальником Учреждения <данные изъяты> капитаном внутренней службы Д.В.Н. 14 мая 1996 года, где указано, что в функциональные обязанности продавца магазина для осужденных входит: обслуживание осужденных; нарезка, взвешивание и упаковка продовольственных и непродовольственных товаров, подсчет стоимости покупок, проверка реквизита чека, выдача покупки.
Кроме того, судом установлено, что помещение магазина для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости осужденных, ранее Учреждения <данные изъяты>, в настоящее время ФКУ <данные изъяты> России по Республике Мордовия, где работала истица находится внутри зоны на территории жилой зоны ФКУ <данные изъяты> в здании клуба-столовой, что подтверждается справкой <№>, выданной начальником <данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия Б.А.М.., а также техническим паспортом на клуб-столовую, составленному филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости- Феде
ральное БТИ» по Республике Мордовия Зубово-Полянское отделение по состоянию на 21 сентября 2009 года, где указано, что клуб-столовая находится на терри
тории ФКУ <данные изъяты>; помещение магазина для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости осужденных, ранее Учреждения <данные изъяты>, в настоящее время ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия, находится внутри зоны в здании санчасти, штаба ФКУ <данные изъяты>, что подтверждается справкой, выданной начальником ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия Х.А.Н., а также инвентарной карточкой <№> учета основных средств ФБУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия, где указано, что здание санчасти, штаба находится на территории жилой зоны.
Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что работа истицы в указанные периоды подлежит включению в трудовой стаж для назначения пенсии.
Суд первой инстанции правомерно отказал во включении Кабановой П.Т. в специальный стаж периода её работы в должности продавца магазина для осужденных <данные изъяты> торгового отделения <адрес> Торгового отдела при Учреждении <данные изъяты> с 1 сентября 1996 г. по 13 августа 2000 г. поскольку, согласно лицевых счетов Кабанова П.Т. в указанный период значится постоянно работающей в должности продавца <данные изъяты> на 0,5 ставки, тогда как подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня с осужденными.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поэтому, поскольку право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истицы возникло 22 июня 2010 года, то суд обоснованно назначил досрочную трудовую пенсию Кабановой П.Т. с указанной даты.
Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты. Всем представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьей 67 ГПК Российской Федерации. К тому же доводы кассационной жалобы по сути повторяют основания отказа истице в назначении пенсии.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 октября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу заместителя начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском Республики Мордовия Трунькиной Т.П. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Е.Г.Козина
Н.И.Межевова