Судья Ерина Н.П. Дело №33-2318/62
Докладчик Адушкина И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи – председательствующего Литюшкина В.И.
судей Адушкиной И.В.
Володиной Г.Ф.
при секретаре Козеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 декабря 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе заявительницы Захватовой А.Н. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 октября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Захватова А.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа исполняющего обязанности начальника Информационного центра Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Аршинова А.А. в снятии З. с учета из баз данных ИЦ МВД по Республике Мордовия и понуждении снять З. с учета из баз данных ИЦ МВД по Республике Мордовия, указав, что 28 сентября 2011 г. она обратилась с заявлением на имя начальника ИЦ МВД по Республике Мордовия Устинова С.Е. о снятии с учета из базы ИЦ МВД по Республики Мордовия З. <дата> года рождения, который был осужден в 1987 г. по статье 206 Уголовного кодекса Российской Федерации и в 1996 г. по статье 147 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи со смертью последнего. 06 октября 2011 г. получен ответ за подписью исполняющего обязанности начальника ИЦ МВД по Республике Мордовия Аршинова А.А., в котором указано, что сроки хранения в картотеках ГИАЦ РФ и ИЦ МВД субъектов Российской Федерации сведений о судимости и привлечении к уголовной и административной ответственности регламентированы нормативными актами МВД Российской Федерации, в связи с чем снять З. с учета не представляется возможным.
Считает данный отказ незаконным, так как нарушаются ее права и права ее ребенка, предусмотренные статьей 23 Конституции Российской Федерации. Отец ребенка умер, а его репутация может сказаться на будущем ребенка, который не сможет реализовать себя в полном объеме, могут возникнуть проблемы в трудоустройстве в правоохранительные органы и ряд организаций, где проводится проверка анкетных данных.
В связи с чем просила суд признать незаконным отказ исполняющего обязанности начальника ИЦ МВД по Республике Мордовия Аршинова А.А. и обязать его снять с учета раннее осужденного З. из базы данных ИЦ МВД по Республике Мордовия.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 октября 2011 г. в удовлетворении заявления Захватовой А.Н. отказано.
В кассационной жалобе Захватова А.Н. просит решение суда отменить, заявление удовлетворить, ссылаясь на нарушение норм материального права, в силу части 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает с момента его рождения и прекращается смертью. Приказ МВД России от 09 июля 2007 г. № 612 дсп, на который сослался суд в своем решении, не может быть применим в данном случае. Необоснованно применен пункт 15.2 Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации, согласно которому документы, содержащие сведения на осужденных, независимо от срока и вида наказания, хранятся до достижения ими 80-летнего возраста. Поскольку ранее осужденный З. умер в <дата> году, то он никогда не достигнет этого возраста.
В возражениях на кассационную жалобу представитель МВД по Республике Мордовия Березин Г.В. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу заявительницы – без удовлетворения.
В судебное заседание заявительница Захватова А.Н., должностное лицо, действия которого обжалуются Аршинов А.А., представитель МВД России по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще под роспись (л.д.34) и путём заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении (л.д. 37,38) о причинах неявки в суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным.
В соответствии с частью 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Из материалов дела усматривается, что 28 сентября 2011 г. Захватова А.Н. обратилась с заявлением на имя начальника Информационного центра МВД по Республике Мордовия Устинова С.Е. о снятии с учета из баз данных ИЦ МВД по Республике Мордовия З. <дата> г. рождения, в связи со смертью последнего. В данном заявлении Захватова А.Н. указала, что З. был осужден в 1987 году по статье 206 Уголовного кодекса Российской Федерации и привлечен в 1996 году по статье 147 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Письмом № 12/4-1773 от 06 октября 2011 г. за подписью исполняющего обязанности начальника ИЦ МВД по Республике Мордовия Аршинова А.А. ей было сообщено, что сроки хранения в картотеках ГИАЦ РФ и ИЦ МВД субъектов РФ сведений о судимости и привлечении к уголовной и административной ответственности регламентированы нормативными актами МВД Российской Федерации, в связи с чем снять с учета ИЦ МВД гр. З. не представляется возможным.
Разрешая заявление, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о законности указанного отказа.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом, так как он соответствует нормам действующего законодательства.
Сроки хранения учетных документов - алфавитных карточек формы 1 в оперативно-справочной картотеке ИЦ определены в Наставлении по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном приказом МВД России от 09 июля 2007 г. № 612 дсп.
Согласно пункту 15.2 указанного Наставления документы, содержащие сведения на осужденных, независимо от срока и вида наказания, хранятся до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.
При этом анализ положений Наставления позволяет сделать вывод о том, что факт смерти осужденного не является основанием для удаления сведений о его судимости из баз данных ИЦ.
Кроме того, формирование банков данных, включающих централизованные оперативно-справочные, криминалистические и розыскные учеты, банки биометрической, статистической, научно-технической и архивной информации, ориентировано на использование подразделениями органов внутренних дел.
В связи с чем хранение и учет сведений о судимости и привлечении к уголовной и административной ответственности не может рассматриваться как нарушение прав и интересов граждан.
Разрешая заявление по существу и отказывая в его удовлетворении, суд руководствовался тем, что права Захватовой А.Н. и её ребенка должностным лицом не нарушены.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил заявленные Захватовой А.Н. требования, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 октября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Захватовой А.Н.- без удовлетворения.
Председательствующий В.И.Литюшкин
Судьи И.В.Адушкина
Г.Ф.Володина