Судья Зорина С.А. Дело № 33-2333/27
Докладчик Адушкина И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Литюшкина В.И.
судей Адушкиной И.В.
Володиной Г.Ф.
при секретаре Козеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 27 декабря 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 11 ноября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Овчинникова Е.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование требований указал, что решением данного пенсионного органа № 306 от 8 сентября 2011 г. ей отказано в назначении льготной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ответчиком не были включены периоды ее работы: с 21 ноября 1992г. по 30 августа 1995г. в должности инструктора по физической культуре ясли-сада «Солнышко», так как наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №463, от 22 сентября 1999г. № 1067 и Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г.; с 31 августа 1995г. по 31 мая 2004г. в должности руководителя по физическому воспитанию МДОУ «Центр развития ребенка детский сад «Солнышко», так как типовыми штатами дошкольных учреждений (детские сады, ясли- сады и др.), утвержденными приказом Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1971г. № 103, данная должность не предусмотрена.
Считала решение пенсионного органа необоснованным, поскольку в спорные периоды она занимала должности, связанные с осуществлением педагогической деятельности, ее специальный стаж составляет более 25 лет.
Просила решение пенсионного органа от 8 сентября 2011 г. № 306 признать незаконным и отменить, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, спорные периоды и назначить ей данную пенсию с 30 августа 2011 г., а также взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 11 ноября 2011 г. признано незаконным и отменено решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордо вия от 8 сентября 2011 г. № 306 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордо вия возложена обязанность включить в специальный стаж Овчинниковой Е.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью пе риоды работы: с 21 ноября 1992 г. по 30 августа 1995 г. в должности инструктора по физической культуре ясли-сада «Солнышко»; с 31 августа 1995 г. по 31 мая 2004 г. в должности руководителя по физическому воспитанию Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка детский сад «Солнышко»; период нахождения на курсах повышения квалификации с 14 ноября 2005г. по 25 ноября 2005 г. и назначить истице пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 30 августа 2011 г.
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Круглякова Г.А. считала решение суда незаконным, просила его отменить, ссылаясь на то, что выводы суда основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства.
В судебное заседание истица Овчинникова Е.Г. и представитель ответчика не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще (л.д.217,218,219), о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц..
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что 30 августа 2011 г. Овчинникова Е.Г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением данного пенсионного органа от 8 сентября 2011 г. № 306 ей отказано в назначении льготной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ответчиком не были включены периоды ее работы: с 21 ноября 1992 г. по 30 августе 1995 г. в должности инструктора по физической культуре ясли-сада «Солнышко», так как наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №463, от 22 сентября 1999г. № 1067 и Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г.; с 31 августа 1995 г. по 31 мая 2004 г. в должности руководителя по физическому воспитанию МДОУ «Центр развития ребенка детский сад «Солнышко», так как типовыми штатами дошкольных учреждений (детские сады, ясли- сады и др.), утвержденными приказом Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1971г. № 103, данная должность не предусмотрена. Также не включен в специальный стаж истицы период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 14 ноября 2005 г. по 25 ноября 2005 г.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г., право на данную пенсию имеют руководители физического воспитания.
Согласно записям в трудовой книжке на имя Овчинниковой Е.Г. с 5 августа 1986г. она была принята воспитателем в детский сад «Солнышко»; 16 ноября 1992 г. уволена в связи с переводом в ГОРОНО; с 17 ноября 1992 г. назначена в порядке перевода инструктором по физическому воспитанию в ясли-сад «Солнышко»; с 22 сентября 2000 г. ясли-сад «Солнышко» переименован в детский сад «Солнышко»; с 22 сентября 2000 г.. ясли-сад «Солнышко» переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» с 1 ноября 1999 г.. Из записи за №11 от 27 октября 2001г. следует, что истица была переведена руководителем физического воспитания с 31 августа 1995г. (Приказ №84 от 26 октября 2001г. по Управлению образования МО Ковылкино (Приказ № 35 от 27 октября 2001г. по д/с «Солнышко»). С 1 июня 2004г. истица была переведена на должность воспитателя, где и работает по настоящее время (л.д. 12-17).
Указанные обстоятельства подтверждаются также исследованными в судеб ном заседании актами документальной проверки ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от 13 октября 2010 г. № 53/10, справками от 6 апреля 2011 г. по ОАО «Ковылкинский электромеханический завод и от 29 августа 2011 по МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Солнышко», а также показаниями свидетелей С.Г.П., М.Л.А., Г.О.В., подтверждающих, что Овчинникова Е.Г. в течение полного рабочего дня занималась воспитанием детей, т.е. осуществляла педагогическую деятельность.
Довод кассационной жалобы о том, что Типовыми штатами дошкольных учреждений, утвержденными приказом Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1971г. №103 ( с изменениями и дополнениями) должность «руководитель физического воспитания» не предусмотрена – не принимается, поскольку данная должность предусмотрена вышеназванным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002года.
При изложенных обстоятельствах суд, исследовав указанные и иные доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, обоснованно удовлетворил иск, а доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения и оценки судом первой инстанции, оснований для признания выводов суда неправильными не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 11 ноября 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. – без удовлетворения.
Председательствующий В.И.Литюшкин
Судьи И.В.Адушкина
Г.Ф.Володина