Судья Заренкова Н.Е. Дело № 33-2244/27
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.
судей Володиной Г.Ф.
Адушкиной И.В.
при секретаре Хальмеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 13 декабря 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе заместителя начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Трунькиной Т.П. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 октября 2011г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» Дунаевой Н.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Зеткин А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что 28 декабря 2010 г. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Пенсионного фонда от 16 января 2011г. в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж необоснованно не были включены периоды его работы: с 01.02.1978 по 01.02.1994 в должности маляра ЖКО на Уметском деревообрабатывающем комбинате, поскольку по приказам значится Зеткин Александр Георгиевич, а по лицевым счетам – Зеткин Александр Егорович. Кроме того, не засчитан в страховой стаж период работы с 01.10.1997 по 31.12.2001 в должности слесаря Уметского участка Зубово-Полянского РПП ЖКХ, реорганизованном в Зубово-Полянское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, так как по лицевым счетам он значится как Зеткин Александр Григорьевич.
С решением Пенсионного фонда он не согласен, просил суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть ему в специальный стаж оспариваемые периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 28 декабря 2010 года.
Решением Зубово-Полянского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2011г. постановлено: «Исковые требования Зеткина А.Г. к Государственному Учреждению – «Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы на работах с тяжелыми условиями труда и страхового стажа – удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение – «Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» досрочно назначить Зеткину А.Г., проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда по старости трудовую пенсию – с 28 декабря 2010 года.
Обязать Государственное Учреждение – «Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в специальный стаж Зеткину А.Г. для досрочного назначения трудовой пенсии, проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 01 февраля 1978 года по 31 августа 1992 год в должности маляра ЖКО Уметского Деревообрабатывающего комбината Зубово-Полянского района Республики Мордовия; с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года по фактической занятости – 2 месяца 11 дней; с января 1993 года по декабрь 1993 год по фактической занятости – 05 месяцев 15 дней, в январе 1994 года – 13 дней в должности маляра жилкомхоза Уметского ДОКа Зубово-Полянского района Республики Мордовия;
Обязать Государственное Учреждение – «Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в страховой стаж Зеткину А.Г. для досрочного назначения трудовой пенсии, проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 01 октября 1997 года по 31 декабря 2001 год в должности слесаря Уметского участка Зубово-Полянского РПП ЖКХ, реорганизованного в Зубово-Полянское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства».
В кассационной жалобе заместитель начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Трунькина Т.П. с решением суда не согласна, просит его отменить, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающие вредные условия труда истца в период работы в качестве маляра.
В кассационное заседание истец Зеткин А.Г. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, и отложить разбирательство дела суд не просил.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № 1 от 16 января 2011 г. Зеткину А.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж не были включены периоды его работы на Уметском деревообрабатывающем комбинате в должности маляра ЖКО с 01.02.1978 по 31.08.1992, с 01.09.1992 по 31.12.1992 со ссылкой на то, что по фактической занятости стаж работы составляет 2 месяца 11 дней (71 день), с января 1993 года по декабрь 1993 года по фактической занятости - 5 месяцев 15 дней (165 дней), в январе месяце 1994 года - 13 дней в должности маляра жилкомхоза, по приказам значится Зеткин А.Г., по лицевым счетам – Зеткин А. Егорович (справка о заработной плате за период с января 1979 года по декабрь 1988 года, также выданная на имя Зеткина А. Егоровича, не может быть принята к рассмотрению), кроме того, Списком № 2 разделом XXXIII (Общие профессии) позицией 23200000-13450, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Доказательства, подтверждающие особо вредные условия труда, отсутствуют.
Кроме того, в страховой стаж не засчитан период работы истца в Зубово-Полянском РПП ЖКХ, реорганизованном в Зубово-Полянское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, в должности слесаря Уметского участка с 01.10.1997 по 31.12.2001, поскольку по лицевым счетам согласно архивной справке от 30.11.2010 за указанный период значится Зеткин А. Григорьевич, что не соответствует отчеству заявителя – Г..
Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного органа незаконным.
Из ксерокопии трудовой книжки истца усматривается, что он 01.02.1978 принят в цех ширпотреба Уметского деревообрабатывающего комбината маляром по 3 разряду, 01.01.1980 присвоен 4 разряд маляра, 25.04.1986 присвоен 5 разряд маляра, 01.02.1987 присвоен 6 разряд маляра, 01.02.1994 переведен в ЖКО слесарем-ремонтником 4 разряда, 01.010 1997 принят в порядке перевода в Зубово-Полянское РПП ЖКХ слесарем в Уметский участок, 05.01.1999 РПП ЖКХ переименовано в Зубово-Полянское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, 02.12.2002 переведен электриком.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возрастам 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации.
Этим же постановлением предусмотрено, что время выполнявшихся до 01 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, 1991 г.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены «маляры при работе с нитрокрасками».
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе «Общие профессии» предусмотрена позиция 23200000-13450 «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Удовлетворяя исковые требования истца Зеткина А.Г. о включении в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов его работы в качестве: маляра ЖКО Уметского Деревообрабатывающего комбината с 01 февраля 1978 г. по 31 августа 1992 г.; с 01 сентября 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с января 1993 г. по декабрь 1993 г., 13 дней в январе 1994 года в качестве маляра жилкомхоза Уметского ДОКа Зубово-Полянского района Республики Мордовия суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в указанные периоды трудовой деятельности условия труда истца соответствуют характеристике работ по профессии «маляры при работе с нитратами», «маляры, занятые на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной вышеуказанными Списками.
Выводы суда подтверждаются записями в трудовой книжке истца, архивными справками о начислении истцу заработной платы, актом проверки факта работы истца Зеткина А.Г. в Уметском деревообрабатывающем комбинате в цехе ширпотреба в должности маляра в период с 01.02.1978 г. по 31.01.1994 г., из которого усматривается, что выборочно проверенными приказами на предоставление Зеткину А.Г. очередных отпусков подтверждается предоставление Зеткину А.Г. дополнительных отпусков за вредные условия труда.(л.д. 21-22).
Согласно архивной справке республиканской архивной службы Республики Мордовия № 3-128,129 от 12.07.2011, в документах архивного фонда Зубово-Полянского МУП жилищно-коммунального сервиса Республики Мордовия, в приказах по личному составу имеются сведения о работе Зеткина А.Г.: по приказу № 138 по Зубово-Полянскому РПП ЭКХ от 16.10.1997 значится: «Зеткина А. Григорьевича (так в документе) принять на работу в порядке перевода с АО Уметский Док слесарем в Уметский участок с 1.10.97г.»; по приказу № 172 по Зубово-Полянскому РПП ЖКХ от 09.08.2006 значится: «Зеткина А.Г., электрика Уметского участка уволить в порядке перевода в Зубово-Полянское МУП ЖКХ».
Выводы суда подтверждаются также показаниями свидетеля О., пояснившей в судебном заседании, что в период с 1978 года по 1994 год она работала маляром в Уметском деревообрабатывающем комбинате. Зеткин А.Г. в это время работал в цехе «ширпотреб», красил оконные, дверные блоки для производственных зданий и жилых домов краской с лаком, олифом, а также красил тумбочки, щиты для обшивки кабинетов деревом. К Зеткину А.Г. обращались по отчеству «Егорович», так как к отцу его обращались по имени «Егор». Она живет в п. Умет около 40 лет и другого Зеткина А.Г. («Егоровича») она не знает. Сама она с января 2011 года получает льготную пенсию, как проработавшая на работах с тяжелыми условиями труда.
Поэтому, оценив представленные доказательства по делу, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что Зеткин А.Г. работал в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что дает ему право на включение периода работы маляром в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2.
При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы Пенсионного фонда об отсутствии доказательств занятости истца в оспариваемые периоды работы в качестве маляра с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, являются несостоятельными.
Доказательств, опровергающих выводы суда, Пенсионный фонд не представил.
Кроме того, Пенсионный фонд не засчитал в страховой стаж истца период его работы в Зубово-Полянском РПП ЖКХ в качестве слесаря Уметского участка с 01.10.1997 г. по 31.12.2001 г. по причине того, что по лицевым счетам за данный период значится Зеткин А. Григорьевич, что не соответствует отчеству заявителя Зеткина - «Г.».
Суд первой инстанции обоснованно не согласился с решением Пенсионного органа в этой части.
Факт нахождения истца Зеткина А.Г. в трудовых отношениях с Уметским ДОКом, Зубово-Полянским РПП ЖКХ в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке истца и по сути Пенсионным фондом не оспаривается. Несоответствие в ведомостях по начислению заработной платы отчества истца его отчеству по правоустанавливающим документам не может явиться основанием для отказа во включении указанного периода в страховой стаж истца по причине отсутствия в этом вины истца. Право истца на назначение досрочной трудовой пенсии не может находиться в зависимости от ошибок при оформлении документов кадровых и бухгалтерских служб. Кроме того, судом обоснованно установлен факт принадлежности данных лицевых счетов истцу Зеткину совокупностью представленных доказательств, которым суд дал в решении правильную оценку.
Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям закона и не может быть отменено по доводам кассационной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь 2 абзацем статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 октября 2011 г. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Трунькиной Т.П. – без удовлетворения.
Председательствующий Литюшкин В.И.
Судьи Володина Г.Ф.
Адушкина И.В.