Судья Ремнёва И.П. Дело № 33-2302/27
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И. судей Володиной Г.Ф.
Адушкиной И.В.
при секретаре Козеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 20 декабря 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 октября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения представителей истца Романцова В.А.- Романцовой В.С.; адвоката Нестеровой Н.Н., считавших решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Романцов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 1233/9-441 от 01 апреля 2010 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Пенсионным фондом было зачтено в специальный стаж только 6 лет 8 месяцев 26 дней. При этом в специальный стаж необоснованно не были включены периоды его работы с 17.12.1973 по 03.05.1974, с 09.08.1976 по 29.06.1981 – в качестве каменщика в РСУ-14 Министерства электротехнической промышленности СССР; с 15.11.1982 по 11.04.1983 – в качестве каменщика в ПМК-26 треста «Спецстроймонтаж» «Мордовколхозстрой»; с 19.07.1983 по 05.05.1985 – в качестве каменщика в СПМК треста «Дорспецстрой»; с 09.12.1985 по 06.05.1986 – в качестве каменщика в СМУ № 1 треста «Мордовскгражданстрой»; с 12.08.1985 по 02.12.1985, с 11.05.1986 по 24.06.1987 – в качестве каменщика в ПМК-280 треста «Мордовсельстрой»; с 21.04.1993 по 30.10.1995 – в качестве каменщика в ТОО «Кельма».
Считал отказ Пенсионного Фонда незаконным, поскольку в указанные периоды он выполнял работу в качестве каменщика, бригадира каменщиков и, при этом, постоянно работал в бригадах каменщиков.
Просил суд решение начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 1233/9-441 от 01 апреля 2010 г. признать незаконным и отменить; обязать Пенсионный Фонд включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 24 января 2010 г., а также взыскать с ответчика в его пользу судебные издержки.
Определением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мор довия от 20 октября 2011 г. производство по данному гражданскому делу в части исковых требований Романцова В.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мор довия о понуждении ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Феде рации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Романцову В.А. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с 19.07.1983 по 05.05.1985 в СПМК- треста «Дорспецстрой» и с 09.12.1985 по 06.05.1986 в СМУ № 1 треста «Мордовскгражданстрой» прекращено, в связи с принятием судом отказа истца от указанных исковых требований.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 октября 2011 г. постановлено: «исковые требования Романцова В.А. к Государственно му учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения - Управления Пен сионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Респуб лики Мордовия №1233/9-441 от 1 апреля 2010 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, понуждении ответчика зачесть ему в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную тру довую пенсию по старости с 24 января 2010 года удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение начальника Государственно го учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в го родском округе Саранск Республики Мордовия Исаева B.C. №1233/9-441 от 1 апреля 2010 года об отказе Романцову В.А. в назначении дос рочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия за честь Романцову В.А. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми ус ловиями труда, периоды его работы с 17 декабря 1973 года по 3 мая 1974 года, с 9 августа 1976 года по 29 июня 1981 года в качестве каменщика в РСУ -14 Министерства электротехнической промышленности СССР, с 15 ноября 1982 года по 11 апреля 1983 года в качестве каменщика в ПМК-26 треста «Спец строймонтаж» «Мордовколхозстрой», с 12 августа 1985 года по 2 декабря 1985 года, с 11 мая 1986 года по 24 июня 1987 года в качестве каменщика в ПМК-280 треста «Мордовсельстрой», с 21 апреля 1993 года по 30 октября 1995 года в качестве каменщика в ТОО «Кельма».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия на значить Романцову В.А. с 24 января 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Фе дерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мор довия в пользу Романцова В.А. 200 (двести) рублей в возме щение расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины».
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих работу истца в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В возражениях на кассационную жалобу Романцов В.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
В кассационное заседание представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, и отложить разбирательство дела суд не просил.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела видно, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 01 апреля 2010 г. № 1233/9-441 Романцову В.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж периоды его работы с 17.12.1973 по 03.05.1974, с 09.08.1976 по 29.06.1981 – в качестве каменщика в РСУ-14 Министерства электротехнической промышленности СССР; с 15.11.1982 по 11.04.1983 – в качестве каменщика в ПМК-26 треста «Спецстроймонтаж» «Мордовколхозстрой»; с 19.07.1983 по 05.05.1985 – в качестве каменщика в СПМК треста «Дорспецстрой»; с 09.12.1985 по 06.05.1986 – в качестве каменщика в СМУ № 1 треста «Мордовскгражданстрой»; с 12.08.1985 по 02.12.1985, с 11.05.1986 по 24.06.1987 – в качестве каменщика в ПМК-280 треста «Мордовсельстрой со ссылкой на то, что отсутствуют подтверждающие документы о работе в постоянно действующей бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Разрешая заявленные требования Романцова В.А., суд пришел к правильному выводу о том, что отказ Пенсионного Фонда во включении в специальный стаж истцу оспариваемых периодов его работы, является необоснованным.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Согласно записям в трудовой книжке, истец Романцов В.А. 17.12.1973 принят каменщиком в ДРСУ-14 Министерства электротехнической промышленности СССР, 03.05.1974 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, 09.08.1976 принят в РСУ-14 каменщиком 3 разряда по окончании службы в рядах Советской Армии, 01.10.1977 присвоен 4 разряд каменщика, 29.06.1981 уволен по собственному желанию, 15.11.1982 принят каменщиком 5 разряда в ПМК-26 треста «Спецстроймонтаж» «Мордовколхозстрой», 11.04.1983 уволен как самовольно покинувший производство, 19.07.1983 принят на работу в качестве каменщика 5 разряда в СПМК треста «Дорспецстрой», 05.05.1985 уволен по собственному желанию, 12.08.1985 принят каменщиком по 5 разряду в бригаду каменщиков в ПМК-280 треста «Мордовсельстрой», 02.12.1985 уволен по собственному желанию, 09.12.1985 принят каменщиком 3 участка Саранского СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой» временно, 06.05.1986 уволен по окончании срока договора, 11.05.1986 принят каменщиком 5 разряда в ПМК-280 треста «Мордовсельстрой», 25.05.1987 назначен бригадиром каменщиков по 5 разряду, 01.07.1988 в связи с перетарификацией рабочих мест установлен 5 разряд каменщика.
Удовлетворяя исковые требования истца Романцова В.А., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в оспариваемые периоды работы истец выполнял профессиональные обязанности, соответствующие профессии каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков. Данная профессия предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Выводы суда о бригадном методе работы истца в качестве каменщика подтверждены материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку. Такие обстоятельства подтверждаются, в частности, трудовой книжкой истца, приказами о приеме его на работу, предоставлении отпусков и увольнения с работы, расчет ными ведомостями по начислению заработной платы, записями в личной карточке формы Т-2.
Представленные архивные приказы, ведомости на выплату заработной платы, другие письменные доказательства, на которые сослался суд, с достоверностью подтверждают стаж работы истца в качестве каменщика в составе в составе комплексных бригад, поскольку в списках бригады каменщиков значится истец Романцов В.А. Согласно данным документам, бригады каменщиков, в составе которых работал Романцов В.А., работали на строительстве объектов: девятиэтажных домов, корпуса научно-исследовательского института, шестидяситиквартирные дома. Отсюда следует, что специфика работы каменщика при строительстве таких объектов такова, где возможно строительство только составом бригады каменщиков.
Согласно выводам заключения № 67-С/11 Государственной экспертизы условий труда от 29 сентября 2011 г., условия труда Романцова В.А. в качестве каменщика в периоды с 17.12.1973 по 03.05.1974, с 09.08.1976 по 29.06.1981 в РСУ-14 Министерства электротехнической промышленности СССР, с 15.11.1982 по 11.04.1983 в ПМК-26 треста «Спецстроймонтаж» «Мордовколхозстрой», с 19.07.1983 по 05.05.1985 в СПМК-треста «Дорспецстрой», с 09.12.1985 по 06.05.1986 в СМУ № 1 треста «Мордовскгражданст рой», с 12.08. по 02.12.1985, с 11.05.1986 по 24.06.1987 и с 21.04.1993 по 30.10.1995 в ТОО «Кельма» (ранее ПМК-280 треста «Мордовсельстрой») относятся к вредным условиям труда. Согласно проведенной государственной экспертизе представленных доку ментов, условия и характер работы, выполняемой Романцовым В.А. в качестве каменщика в указанные периоды соответствуют условиям и характеру работы по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмот ренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показате лей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным по становлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, рестав рация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).
Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд обоснованно удовлетворил иск Романцова В.А.
В связи с изложенным судебная коллегия находит несостоятельным довод кассационной жалобы ответчика об отсутствии документального подтверждения работы истца в спорные периоды в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков.
Решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 октября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.
Председательствующий Литюшкин В.И.
Судьи Володина Г.Ф.
Адушкина И.В.