Судья Бурлаков И.И. Дело № 33-62/27
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи - председательствующего Александрова С.В.
судей Володиной Г.Ф.
Середа Л.И.
при секретаре Козеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 января 2012 г. в г. Са ранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 октября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., пояснения истца Подгорнова А.И., считавшего решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Подгорнов А.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указывая, что решением начальника Пенсионного фонда от 25 октября 2011 г. № 46312/205-1143 ему отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия специального стажа, в который Пенсионный фонд не включил периоды его работы: с 07 августа 1984 г. по 11 ноября 1990 г. в качестве механика (старшего мастера смены в службе механика); с 15 июня 1992 г. по 31 марта 1993 г. в должности мастера в цехе № 3 на Саранском литейном заводе «Центролит»; с 01 ноября 1993 г. по 31 января 1995 г. в качестве дробильщика, занятого на обжиге и дроблении доломита (дробильщика угля) в цехе № 9 на Саранском литейном заводе «Центролит».
Считал данное решение незаконным, просил суд обязать Пенсионный орган повторно рассмотреть его заявление о назначении досрочной трудовой пенсии; включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с момента обращения за ней, то есть с 09 июня 2010 г.
В заявлении от 29 августа 2011 г. истец Подгорнов А.И. уточнил исковые требования и просил включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды его работы с 06 августа 1984 г. по 10 ноября 1990 г. в качестве механика (старшего мастера смены в службе механика) в цехе № 3 на Саранском литейном заводе «Центролит»; с 01 ноября 1993 г. по 31 января 1995 г. в качестве дробильщика, занятого на обжиге и дроблении доломита (дробильщика угля) в цехе № 9 на Саранском литейном заводе «Центролит».
Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 29 августа 2011 г. прекращено производство по данному гражданскому делу в части зачета в специальный стаж истца периода работы с 15 июня 1992 г. по 31 марта 1993 г. в должности мастера в цехе № 3 на Саранском литейном заводе «Центролит» в связи с отказом от исковых требований.
В заявлении от 19 октября 2011 г. Подгорнов А.И. исковые требования уточнил и просил признать незаконным и отменить решение Пенсионного органа от 25 октября 2011 г. № 46312/205-1143, назначить досрочную трудовую пенсию с 16 августа 2010 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 октября 2011 года исковые требования Подгорнова А.И. удовлетворены.
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих, что работа истца связана с тяжелыми условиями труда, поскольку обязательным условием назначения досрочной пенсии является подтверждение не только характера выполняемой работы, но и места работы. Не соглашаясь с заключением экспертизы условий труда, указал, что в деле нет документов, на основании которых можно придти к выводу о том, что условия труда истца в оспариваемые периоды работы относятся к категории вредных условий труда.
В судебное заседание представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено заблаговременно и надлежаще путем направления почтового извещения с обратным уведомлением о вручении и под роспись (л.д. 186, 187), о причинных неявки в суд не известил, доказательств, в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, отложить разбирательство дела суд не просил.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 ГПК Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что 16 августа 2010 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Из решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 46312/205-1143 от 25 октября 2010 г. видно, что Подгорнову А.И. было отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 9 лет 7 мес. 15 дней.
В специальный трудовой стаж истца не засчитаны следующие периоды: с 06 августа 1984 г. по 10 ноября 1990 г. (6 лет 3 месяца 5 дней) в качестве старшего мастера смены службы механика литейного цеха № 3 OA Саранского литейного завода «Центролит», ранее Саранский литейный завод «Центролит», поскольку должность «старший мастер смены» не предусмотрена Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. В льготной справке данный период не представлен. Организация ликвидирована. С 01 ноября 1993 г. по 31 января 1995 г. (1 год 3 месяца) в качестве дробильщика угля в цехе № 3 АО Саранский литейный завод «Центролит» ранее Саранский литейный завод «Центролит», поскольку документально не подтверждена работа в качестве «дробильщика, занятого на обжиге и дроблении доломита». Профессия «дробильщик угля» не предусмотрена Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного органа в обжалуемой части незаконным.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено «мастерам участков, старшим мастерам участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства» (Раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 11101006-23428).
Разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены профессии: «мастера по ремонту оборудования» (позиция 21501006 - 23362); «мастера, старшие мастера участков» (позиция 21501006-23428); «дробильщики, занятые на обжиге и дроблении доломита» (позиция 2150100а-11908).Из трудовой книжки истца Подгорнова А.И. следует, что Подгорнов А.И. в период с 06 августа 1984 г. по 11 ноября 1990 г. работал в качестве старшего мастера смены в службе механика в литейном цехе 3, с 01 ноября 1993 г. по 01 февраля 1995 г. в качестве дробильщика угля в цехе № 9 на Саранском литейном заводе «Центролит».
Согласно Распоряжению № 356 от 22 марта 1990 года по Саранскому литейному заводу «Центролит», плавильный участок, формовочноземлеприготовительный участок, стержневой участок, термообрубной участок литейного цеха № 3 отнесены к горячим участкам с момента пуска цехов (л.д. 155-156).
Как следует из приказа по Саранскому литейному заводу «Центролит» от 12 июля 1983 г. № 112 «Об отнесении производственных участков завода к группам по оплате труда инженерно-технических работников», во всех литейных цехах, в том числе в литейном цехе № 03 имеется служба механика и энергетика (л.д. 157-161).
Письмо Департамента автомобильной промышленности Министерства промышленности Российской Федерации от 24.11.1992г. № 4-6/1357 подтверждает, что характеристика работы мастеров служб механика и энергетика в литейных и специализированных ремонтных цехах, которые ранее числились как «мастер службы механика», «мастер службы энергетика», «мастер цеха», «мастер по ремонту», «мастер участка», «мастер», «мастер электрик» соответствует по ЕТКС характеристике работ по профессии «мастер по ремонту оборудования», которая пользуется льготным пенсион ным обеспечением в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 21501006 - 23362). Учитывая право на льготное пенсионное обеспечение «мастеров по ремонту оборудования», все льготы должны быть, распространены и на вышеперечисленные должности на время их работы на Саранском литейном заводе «Центролит», так как условия их работы с изменением наименования профессии не изменились (л.д. 153-154).
Приказом Саранского литейного завода «Центролит» от 12 февраля 1991г. № 34 «О реализации распоряжения СМ СССР № 1535р от 13 сентября 1990 г.» тарифные ставки и оклады работников, входящих в состав централизованных специализированных подразделений, занятых капитальным и средним ремонтом литейного оборудования, обслуживанием и ремонтом энергосилового оборудования, транспортными и погрузо-разгрузочными работами, контролем производства и качества работ, все работники цеха формовочных и шихтовых материалов № 9, в том числе дробильщики угля, учитывая их постоянную занятость в литейных цехах, были приравнены к работникам литей ных цехов (л.д. 150-152).
В целях разграничения работников погрузочно-разгрузочного участка цеха № 9 по льготному пенсионному обеспечению Саранским литейным заводом «Центролит» 30.07.1992г. вынесено Распоряжение № 917 об отнесении отделений цеха № 9 к литейному производству. Данным Распоряжением выделены в составе погрузо-разгрузочного участка три отделения, с отнесением их к литейному производству: приготовления формовочных материалов, скрапо-разделочное и копровое. Всем работникам, занятым в этих отделения, предоставлено льготное пенсионное обеспечение по Списку 2 раздел XIV «Металлообработка» со дня поступления на работу, относящуюся к литейному производству (л.д. 73).
Согласно заключению государственной экспертизы № 71-С/11 от 05 октября 2011 г. условия труда Подгорнова А.И. в периоды его работы с 06 августа 1984 г. по 10 ноября 1990 г. в качестве старшего мастера смены службы механика литейного цеха № 3 OA Саранского литейного завода «Центролит» (ранее Саранский литейный завод «Центролит») и с 01 ноября 1993 г. по 31 января 1995 г. в качестве дробильщика угля в цехе № 3 АО Саранский литейный завод «Центролит» (ранее Саранский литейный завод «Центролит») относятся к вредным условиям труда. Характер выполняемых Подгорновым А.И. работ за указанные выше периоды в качестве: старшего мастера смены службы механика соответствует характеристике работ по профессии «мастера по ремонту оборудования», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство»; позиция 21501006-23362); дробильщика угля соответствует характеристике работ по профессии «дробильщики, занятые на обжиге и дроблении доломита, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пен сию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлени ем Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (Раздел XTV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 2150100а-11908). Определение и под тверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Справка ОАО «Центролит» от 27 ноября 1998 г., уточняющая характер работы и условия труда, подтверждает работу Подгорнова А.И. в качестве дробильщика, занятого на обжиге и дроблении доломита в цехе № 9 с вредными условиями труда в литейном производстве с 01 ноября 1993 года по 01 февраля 1995 года на Саранском литейном заводе «Центролит» постоянно полный рабочий день (л.д. 15).
Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж Подгорнова А.И. оспариваемых периодов и назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.
Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что работа истца проходила в тяжелых условиях, характеристика работы истца соответствовала характеристике работ, предусмотренной вышеупомянутым Списком, поэтому суд правомерно включил спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Необоснованным является довод кассационной жалобы о том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие условия труда и характер выполняемых Подгорновым А.И. работ за указанные выше периоды в качестве старшего мастера смены службы механика литейного цеха и в качестве дробильщика угля, поскольку вышеприведенные доказательства подтверждают не только характер выполняемой работы, но и место работы истца. Доказательств же, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган вопреки требованиям статьи 56 ГПК Российской Федерации не представил.
При таких обстоятельствах не может служить основанием для отмены решения довод кассационной жалобы о том, что истец не приобрел права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия доказательств льготного характера работы.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 октября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.
Председательствующий Александров С.В.
Судьи Володина Г.Ф.
Середа Л.И.