Судья Ремнёва И.П. Дело № 33-53/54
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Екония Г.К. судей Козиной Е.Г.
Межевовой Н.И.
при секретаре Панковой М.А.
при участии помощника
прокурора Республики Мордовия Каштановой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 января 2012 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе заместителя Главы Администрации городского округа Саранск Конычева С.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 01 ноября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
и.о.прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Щ.С.А., действующий в интересах Наумкина Р.Д., обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Саранск об обеспечении жилым помещением вне очереди площадью не менее 33 кв.м. по договору социального найма в черте городского округа Саранск Республики Мордовия.
В обоснование требований указал, что Наумкин Р.Д. относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители: мать У.И.Н. умерла в <дата>, а отец П.Д.А. умер <дата> Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> муниципального района от <дата> <№> Наумкин Р.Д. поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку по сведениям регистрирующих органов зарегистрированной недвижимости он не имеет. Указывает, что в соответствии с действующим законодательством Наумкин Р.Д. имеет право на внеочередное получение жилого помещения, так как относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением районного суда Республики Мордовия от 01 ноября 2011 года исковые требования исполняющего обязанности прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия в интересах Наумкина Р.Д. удовлетворены.
В кассационной жалобе заместитель Главы Администрации городского округа Саранск Конычев С.В. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на то, что исполнение решения суда не представляется возможным, поскольку у Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления отсутствует свободное жилье, финансовых средств на приобретение жилых помещений недостаточно, в связи с чем, не имеется возможности предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства.
В судебное заседание представитель Министерства образования Республики Мордовия, представитель Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще под роспись и путем направления почтового извещения с обратным уведомлением о вручении (л.д. 134-136), о причинах неявки суд не известили, доказательств, в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 ГПК Российской Федерации ( в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании истец Наумов Р.Д., представитель Наумова Р.Д. Мартынова П.Ф., помощник прокурора Республики Мордовия Каштанова Е.В. относительно кассационной жалобы возразили.
Заслушав объяснения Наумова Р.Д., его представителя, заключение помощника прокурора Республики Мордовия Каштановой Е.В., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела установлено, что Наумкин Р.Д. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родителями Наумова Р.Д. являются У.И.Н., которая умерла <дата> и П.Д.А., умерший <дата>
Согласно информации Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования <данные изъяты> России Наумкин Р.Д. был зарегистрирован по адресу: <адрес> на основании ордера № 3, выданного <дата> <дата> Наумкин Р.Д. был снят с регистрационного учета. Договор найма специализированного жилого помещения с Наумкиным Р.Д. не заключался, в указанных жилых помещениях он фактически не проживал с 2003 года. Данные жилые помещения имеют статус общежития, находятся в оперативном управлении академии. В настоящее время по указанному адресу проживают сотрудник академии Я.Е.Е. с сыном Я.Д.С.
Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от <дата> <№> Наумкин Р.Д. поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи из одного человека.
На момент рассмотрения дела Наумкин Р.Д. не обучается в каком-либо образовательном учреждении, проживает временно в квартире опекуна М.П.Ф.., являющейся его бабушкой. Жилых помещений в собственности, владении и пользовании Наумкин Р.Д. не имеет.
Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике от <дата> и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от <дата>, справки Саранского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия от <дата> следует, что Наумкин Р.Д. зарегистрированной недвижимости не имеет, сделок по отчуждению жилья за последние пять лет, не совершал.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии по социальной поддержке – законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Из статьи 3 Закона Республики Мордовия от 24 декабря 2010 г. № 104-3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что дети-сироты, лица из числа детей-сирот обеспечиваются жилыми помещениями однократно вне очереди по договорам социального найма в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот осуществляется по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно статье 5 названного закона Республики Мордовия от 24 декабря 2010 г. норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет на одиноко проживающего человека 33 квадратных метра.
С учетом вышеизложенного, и, принимая во внимание, что Наумкин Р.Д. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, в образовательном учреждении не обучается, в собственности жилья не имеет, до настоящего времени жильем не обеспечен, в жилом помещении не зарегистрирован, проживает у бабушки, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные требования о внеочередном обеспечении его жильем, являются законными, а поэтому обоснованно удовлетворил иск исполняющего обязанности прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, действующего в интересах Наумкина Р.Д.
Доводы кассационной жалобы о том, что отсутствует свободное жилье, финансовых средств для приобретения жилого помещения у ответчика недостаточно, выделенные денежные средства были использованы в полном объеме, являются несостоятельными, поскольку указанных условий, по которым Администрация городского округа Саранск Республики Мордовия просит решение отменить, действующим законодательством по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот по договорам социального найма, не предусмотрено.
Другие доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания возражений ответчика, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 ГПК Российской Федерации.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации ( в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 01 ноября 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу заместителя Главы Администрации городского округа Саранск Конычева С.В. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Е.Г.Козина
Н.И.Межевова