Судья Наумкин Х.Н. Дело № 33-80/27
Докладчик Козина Е.Г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи - председательствующего Екония Г.К.
судей Козиной Е.Г.
Межевовой Н.И.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 января 2012 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» Соколовой Т.М. на решение Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 02 декабря 2011 г.
Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Каторова Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав, что решением ответчика <№> от <дата> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. В решении указано, что ее трудовой стаж составляет 24 года 1 месяц 3 дня. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09 ноября 1993 г. по 02 декабря 1993 г., с 10 января 1999 г. по 27 января 1999 г.; периоды нахождения на экзаменационной сессии: с 19 января 1993 г. по 30 января 1993 г., с 17 мая 1993 г. по 28 мая 1993 г., с 19 мая 1994 г. по 01 июня 1994 г., с 25 января 1995 г. по 13 февраля 1995 г., с 25 мая 1995 г. по 17 июня 1995 г., с 22 января 1996 г. по 10 февраля 1996 г., с 30 мая 1996 г. по 18 июня 1996 г., с 22 января 1997 г. по 13 февраля 1997 г., с 19 мая 1997 г. по 10 июня 1997 г., с 08 января 1998 г. по 02 февраля 1998 г., с 23 марта 1998 г. по 30 июля 1998 г.
Просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» <№> от <дата>, обязать ответчика включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на экзаменационной сессии в оплачиваемых дополнительных отпусках в Мордовском университете им. Н.П. Огарева; назначить досрочную трудовую пенсию с 29 августа 2011 г.; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.
В судебном заседании истица Каторова Е.И. исковые требования уточнила в части взыскания с ответчика в ее пользу государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.
Решением Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 02 декабря 2011 г. исковые требования Каторовой Е.И. удовлетворены.
Признано незаконным и отменено решение ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» <№> от <дата>
На ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» возложена обязанность включить Каторовой Е.И. в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 ноября 1993 г. по 02 декабря 1993 г., с 10 января 1999 г. по 27 января 1999 г.; периоды нахождения на экзаменационной сессии: с 19 января 1993 г. по 30 января 1993 г., с 17 мая 1993 г. по 28 мая 1993 г., с 19 мая 1994 г. по 01 июня 1994 г., с 25 января 1995 г. по 13 февраля 1995 г., с 25 мая 1995 г. по 17 июня 1995 г., с 22 января 1996 г. по 10 февраля 1996 г., с 30 мая 1996 г. по 18 июня 1996 г., с 22 января 1997 г. по 13 февраля 1997 г., с 19 мая 1997 г. по 10 июня 1997 г., с 08 января 1998 г. по 02 февраля 1998 г., с 23 марта 1998 г. по 30 июля 1998 г. и назначить Каторовой Е.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 29 августа 2011 г.
С ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Каторовой Е.И. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
В кассационной жалобе начальник ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» Соколова Т.М. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, считает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истицы.
В судебное заседание истица Каторова Е.И., представитель ответчика ГУ – «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще под роспись (л.д.159,160), о причинах неявки в суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» <№> от <дата> Каторовой Е.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. По решению пенсионного органа специальный стаж истицы составляет 24 года 1 месяц 3 дня.
При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09 ноября 1993 г. по 02 декабря 1993 г., с 10 января 1999 г. по 27 января 1999 г.; периоды нахождения на экзаменационной сессии: с 19 января 1993 г. по 30 января 1993 г., с 17 мая 1993 г. по 28 мая 1993 г., с 19 мая 1994 г. по 01 июня 1994 г., с 25 января 1995 г. по 13 февраля 1995 г., с 25 мая 1995 г. по 17 июня 1995 г., с 22 января 1996 г. по 10 февраля 1996 г., с 30 мая 1996 г. по 18 июня 1996 г., с 22 января 1997 г. по 13 февраля 1997 г., с 19 мая 1997 г. по 10 июня 1997 г., с 08 января 1998 г. по 02 февраля 1998 г., с 23 марта 1998 г. по 30 июля 1998 г.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом, так как он соответствует материалам дела и нормам действующего законодательства.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Рассматривая требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и на экзаменационной сессии, суд обоснованно исходил из следующего.
В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что Каторова Е.И. получила высшее образование в МГУ им. Н.П. Огарева, ей присуждена квалификация - географ преподаватель, по специальности «География». Приказы о предоставлении истице дополнительных оплачиваемых отпусков в период работы предоставлялись ей на основании справок вызовов из учебного заведения.
Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда № 148 от 24 июня 1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом, в вышеуказанных рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящимся в рабочее время, на определенный период, с выплатой соответствующих денежных пособий, для целей образования.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Суд пришел к верному выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогом своих профессиональных должностных обязанностей, суд правомерно признал отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов в льготный стаж и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, нарушающим право истца на своевременное получение пенсии с учетом специального стажа.
При таких обстоятельствах судебная коллегия признает правильный вывод суда о том, что истица приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Доводы кассационной жалобы ответчика не опровергают выводов, содержащихся в решении суда, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции. В решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы. К тому же, доводы жалобы повторяют основания отказа истице в назначении пенсии.
Таким образом, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 02 декабря 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» Соколовой Т.М. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Е.Г.Козина
Н.И.Межевова