Судья Селезнева О.В. Дело № 33-141/57
Докладчик Скипальская Л.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Александрова С.В.
судей Володиной Г.Ф.
Скипальской Л.И.
при секретаре Козеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 24 января 2012 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Макшановой Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 октября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., пояснение помощника прокурора Республики Мордовия Каштановой Е.В., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Максимов И.Н. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания.
В обоснование требований указал, что с <дата> по <дата> он проходил службу в органах внутренних дел Республики Мордовия в должности <данные изъяты> МВД по Республике Мордовия. Приказом исполняющего обязанности Министра внутренних дел Респуб лики Мордовия Панкратова И.В. от <дата> <№> он был уволен со службы по пункту «б» части 1 статьи 58 По ложения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижении предельного возраста, установленного статьей 59 указанного Положения). Приказом Министра внутренних дел Республики Мордовия от <дата> <№> приказ от <дата> изменен в части увольнения. В соответствии с приказом от <дата> (в редакции приказа от <дата>) он уволен из органов внутренних дел по пункту «з» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по ограниченному состоянию здоровья).
<дата> при исполнении служебных обязанностей в период командировки в Северо-Кавказский регион он получил <данные изъяты> травму (<данные изъяты>). Согласно свидетельству о болезни от <дата> <№> военно-врачебная комиссия признала последствия <данные изъяты> травмы (<данные изъяты> от 2000 года) «военной травмой», а также признала его «ограниченно годным к военной службе», степень ограничения 3, годным к продолжению службы в должности 3 группы предназначения. 4 августа 2011 г. он обратился к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания. Письмом от <дата> <№> Комиссия по рассмотрению документов на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба МВД по Республике Мордовия отказала в выплате единовременного пособия в связи с тем, что для него не исключена возможность прохождения службы в органах внутренних дел, поскольку он признан военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, годным к службе в должностях 3, 4 групп предназначения. Считал отказ ответчика в выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания незаконным.
Просил суд взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в его пользу единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме <данные изъяты> рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 октября 2011 г. иск Максимова И.Н. удовлетворен.
С Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Максимова И.Н. взыскано единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме <данные изъяты> рублей.
В кассационной жалобе представитель МВД по Республике Мордовия Макшанова Н.А. с решением суда не согласна, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права; также указала, что Максимов И.Н. признан ограниченно годным к военной службе, то есть его категория годности не исключает возможность дальнейшего прохождения службы.
В возражении на кассационную жалобу представитель Максимова И.Н. - адвокат Екония Л.Ю. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
В судебное заседание представитель МВД по Республике Мордовия, истец Максимов И.Н. и его представитель – адвокат Екония Л.Ю. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что Максимов И.Н. проходил службу в орга нах внутренних дел Республики Мордовия с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> МВД по Республике Мордовия (л.д. 5-6).
Приказом исполняющего обязанности Министра внутренних дел Респуб лики Мордовия Панкратова И.В. от <дата> <№> Максимов И.Н. уволен по пункту «б» части 1 статьи 58 По ложения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижении предельного возраста, установленного статьей 59 указанного Положения) (л.д. 7).
Согласно свидетельству о болезни <№> от <дата> Военно-врачебная комиссия МСЧ МВД по Республике Мордовия признала последствия <данные изъяты> травмы (<данные изъяты>) в виде <данные изъяты> – «военной травмой», а также признала Максимова И.Н. «ограниченно годным к военной службе», степень ограничения 3, годен к службе в должности 3 группы предназначения (л.д. 9).
Приказом Министра внутренних дел Республики Мордовия <дата> издан приказ <№> во изменение приказа МВД по Республике Мор довия от <дата> <№> о том, что старшину милиции Максимова И.Н. - бывшего <данные изъяты> МВД - полагать уволенным из органов внутренних дел по пункту «з» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья) (л.д. 8).
4 августа 2011 г. Максимов И.Н. обратился в МВД по Республике Мордовия с заявлением о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержа ния на основании пункта 19 Приказа МВД России от 15 октября 1999 г. №805 «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника внутренних дел или его близких» (л.д. 11).
Письмом заместителя председателя Ко миссии по рассмотрению документов на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба Деваева Ю.Г. от <дата> <№> Максимову И.Н. в выплате единовременного пособия в размере пятилетнего де нежного содержания было отказано и сообщено, что военно-врачебная комиссия выдает справку для оформления документов на вы плату единовременного пособия, если телесное повреждение исключает возможность прохождения службы в органах внутрен них дел, а Максимов И.Н. на основании свидетельства о болезни <№> от <дата>, вы данного ВВК МСЧ МВД по Республике Мордовия, признан «В-ограниченно годным к военной службе, степень ограничения 3, не годным к службе в долж ностях 1, 2 групп предназначения, годным к службе в должностях 3, 4 групп предназначения» (л.д. 14-15).
Суд обоснованно признал данный отказ незаконным.
В соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обя занностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовре менное пособие в размере, равном 60-кратному размеру оклада денежного со держания, установленного на день выплаты пособия.
До 1 марта 2011 г. данные правоотношения регулировались частью 3 статьи 29 Закона Рос сийской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции».
В обеспечение исполнения положений указанной нормы закона Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 805 от 15 октября 1999 г. была утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, которая определяет порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба сотрудникам органов внутренних дел или их близких.
Согласно пункту 9 Инструкции, заключение о причинной связи гибели (смерти), телесных повреждений, иных повреждений здоровья, заболеваний с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) или с получением их в период прохождения службы выносится кадровым аппаратом соответствующего органа внутренних дел на основании результатов служебной проверки, а также судебно-медицинской экспертизы и медицинских документов лечебно-профилактических учреждений при участии ВВК.
В соответствии с пунктом 19 Инструкции основанием для издания при каза о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к военной службе», установление причинной связи телесного повреж дения в редакции «военная травма» и приказ об увольнении со службы по бо лезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты «ж» и «з» статьи 58 По ложения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что все необходимые условия, предусмотренные частью 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции», пунктом 19 Инструкции для выплаты Максимову И.Н. единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания имеются.
Удовлетворяя требования Максимова И.Н., суд первой инстанции правильно исходил из доказанности вывода о том, что истец получил телесные повреждения с формулировкой «военная травма» в период осуществления служебной деятельности, ограничивающие его возможность дальнейшего прохождения службы, что повлекло его увольнение по ограниченному состоянию здоровья, в связи с чем, он имеет право на получение единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания.
Доводы кассационной жалобы представителя ответчика о том, что Максимов И.Н. признан ограниченно годным к военной службе, то есть годен к военной службе в должности 3 группы предназначения, что не исключает возможность дальнейшего прохождения им службы и не привело к его досрочному увольнению, поскольку он достиг предельного возраста нахождения на службе, отклоняются.
Военно-врачебной комиссией МСЧ МВД по Республике Мордовия было установлено, что Максимов И.Н. имеет заболевание, являющееся последствием военной травмы, и в связи с этим заболеванием ограниченно годен к военной службе (степень ограничения 3, годен к продолжению службы в должности 3 группы предназначения). В соответствии с приказом от <дата> <№>, изданным во изменение приказа МВД по Республике Мордовия от <дата> <№>, Максимов И.Н. был уволен по пункту «з» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья), а не в связи с достижением предельного возраста нахождения на службе.
Другие доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые судом первой инстанции проверялись, и им дана соответствующая правовая оценка в решении суда.
Разрешая заявленный спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.
Таким образом, решение суда является законным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 октября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Макшановой Н.А. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий С.В. Александров
Судьи Г.Ф. Володина
Л.И. Скипальская