Судья Юркина С.И. Дело N 33-36/24
Докладчик Александров С.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Александрова С.В.
судей Володиной Г.Ф.
Середа Л.И.
при секретаре Козеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 января 2012 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия Кистенева К.И. на решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2011 г.
Заслушав доклад судьи-председательствующего Александрова С.В.; объяснение представителя ответчика Кистенева К.И., поддержавшего доводы кассационной жалобы; судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Ситкина Е.Ю. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и понуждении к предоставлению в собственность за плату земельного участка.
В обоснование требований истица указала, что она является собственником здания станции нейтрализации, расположенного по адресу: <адрес> право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке. Данное здание находится на земельном участке с кадастровым номером <№> принадлежащем Российской Федерации. 14 октября 2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка за плату. Письмом руководителя Управления <дата> в удовлетворении заявления ей было отказано со ссылкой на то, что на земельном участке находятся самовольно возведенные объекты капитального строительства.
Истица просила признать незаконным отказ в предоставлении ей земельного участка, <№> расположенного по адресу: <адрес>, выраженный в письме руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия <дата>; обязать ответчика предоставить ей данный земельный участок собственность за плату.
Решением Пролетарского районного суда г. Саранска от 5 декабря 2011 г. исковые требования Ситкиной Е.Ю. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и понуждении к предоставлению в собственность за плату земельного участка удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия Кистенев К.И. с решением суда первой инстанции не согласен, просил его отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов суда земельному законодательству РФ.
В судебное заседание истица Ситкина Е.Ю. и ее представитель – адвокат Казаков Р.А. не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.
Исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из части 2 статьи 9 Земельного кодекса РФ, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
Материалами дела установлено, что истице на праве собственности принадлежит нежилое здание станции нейтрализации, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <дата>
Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером <№> Согласно кадастровому паспорту правообладателем земельного участка является Российская Федерация. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий (л.д. 12, 13).
Согласно статье 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату.
Удовлетворяя исковые требования и признавая необоснованным отказ в предоставлении истице в собственность за плату земельного участка, суд первой инстанции правомерно руководствовался вышеприведенными нормами Земельного кодекса РФ, и исходил из того, что поскольку спорный земельный участок образован из земель участка, находящегося в собственности Российской Федерации, оснований для отказа истице в предоставлении в собственность за плату земельного участка у ответчика не имелось.
Довод кассационной жалобы о том, что ответчик не наделен правом по продаже земельного участка, находящегося в федеральной собственности, является неправильным. Согласно пунктам 4.1 и 4.6 положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 374, территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, и заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество.
Таким образом, исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности и расположенными на территории Республики Мордовии, является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, в связи с чем оно вправе принять решение о продаже данного земельного участка, осуществляя от имени государства права собственника по владению, пользованию и распоряжению данным имуществом.
В силу пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Из этого следует, что наличие на спорном земельном участке самовольно возведенного пристроя к ранее существовавшему объекту недвижимости, находящегося в собственности истицы, не может являться основанием к отказу в предоставлении этого земельного участка в собственность.
В связи с этим данный довод кассационной жалобы также не может повлечь отмену судебного решения.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
Исходя из изложенного и руководствуясь абзацем 4 статьи 361 ГПК РФ (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия Кистенева К.И. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий
Судьи