Судья Ерина Н.П. Дело № 33-126/57
Докладчик Елина Т.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи – председательствующего Г.К. Екония
судей Т.А. Елиной
Ю.П. Тамарова
при секретаре М.А. Панковой
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 января 2012 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе директора Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения города Саранск» Юрченкова И.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09 ноября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Елиной Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Макарова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Мордовия «Центр занятости населения города Саранск» (далее по тексту) ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения города Саранска» о признании незаконным отказа в направлении предложения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и понуждении направить предложение о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что с <дата> по <дата> она работала в открытом акционерном обществе «М» в качестве <данные изъяты>. В связи с принятием Арбитражным судом Республики Мордовия решения от <дата> по делу <№> о признании ОАО «М» банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства уволена в связи с сокращением штата работников организации с <дата>.
<дата> она встала на учет в ГКУ РМ «Центр занятости населения города Саранска» в качестве безработного, в статусе которого находится до настоящего времени и не трудоустроена. Ее трудовой стаж составляет более 34 лет.
По достижении возраста 54 года она обратилась к ответчику с заявлением, о направлении предложения на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на пункт 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Письмом <№> от <дата> ответчик сообщил ей, что при отсутствии вариантов возможного трудоустройства она будет включена в спсок безработных граждан, претендующих на оформление пенсии по старости досрочно.
Суд первой инстанции с учётом представленных доказательств обоснованно расценил данный ответ как отказ в направлении предложения о назначении досрочной трудовой пенсии в пенсионный фонд.
Просила суд признать незаконным отказ ГКУ РМ «Центр занятости населения города Саранска» в направлении предложения о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика направить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия предложение о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09 ноября 2011 г. исковые требования Макаровой Н.В. удовлетворено в полном объеме.
В кассационной жалобе директор ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения города Саранск» Юрченков И.В. просит решение суда отменить, по существу ссылаясь на то, что у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска.
В возражениях на кассационную жалобу истица и ее представитель просят решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу директора ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения города Саранск» Юрченкова И.В. – без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ответчика ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения города Саранск» Явич М.С. действующий по доверенности, доводы кассационной жалобы поддержал.
В судебном заседании истица Макарова Н.В., ее представитель Мяльдзина Р.А. действующая по устному заявлению относительно кассационной жалобы возразили.
Представитель третьего лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск по Республике Мордовия Шерстобитова Ж.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представила, отложить разбирательство дела суд не просила.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции) согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Заслушав объяснения представителя ответчика ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения города Саранск», истицу Макарову Н.В., ее представителя Мяльдзину Р.А., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Судом первой инстанции установлено, что истица с <дата> работала <данные изъяты> в ОАО «М». Приказом <№> от <дата> была уволена с занимаемой должности по сокращению штата работников организации (пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).
<дата> Макарова Н.В. обратилась в ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения города Саранска» и на основании приказа <№> от <дата> была признана безработной. С указанного времени до обращения в суд Макарова Н.В. не трудоустроена.
<дата> Макарова Н.В. обратилась к директору ГКУ РМ «ЦЗН г. Саранска» с заявлением о направлении предложения в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Саранск о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Письмом <№> от <дата> истице сообщено, что при отсутствии вариантов возможного трудоустройства она будет включена в список безработных граждан, претендующих на оформление пенсии по старости (возрасту), включая пенсию на льготных условиях досрочно. До решения настоящего вопроса ГКУ РМ «ЦЗН г. Саранска» продолжит работу по ее трудоустройству
Суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что истице фактически было отказано направить предложение о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.
В силу статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона.
По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Макарова Н.В. уволена с работы в связи с сокращением штата работников, признана безработной, наличие у истицы стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), подтверждается представленными документами и не оспаривается ответчиком, достигла возраста 54 лет.
Из копии карточки персонального учета усматривается, что с момента обращения истицы в орган службы занятости, то есть с <дата>, и до настоящего времени среди имеющихся вакансий подходящей работы для истицы найдено не было.
При этом истица не отказывалась от предложенной работы, а также от предложений ответчика получить государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, не нарушала порядок перерегистрации, что подтвердила допрошенная в качестве свидетеля начальник отдела ГКУ РМ «ЦЗН г. Саранска» Г.В.В.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о направлении предложения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и на момент отказа в направлении такого предложения имелись все предусмотренные законом условия для реализации истицей данного права.
При вынесении решения суд правомерно не принял во внимание предложенные варианты работы после обращения истицы в суд с данным иском.
Нормы материального права при вынесении решения суда применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения суда, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09 ноября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу директора ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения города Саранск» Юрченкова И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Т.А.Елина
Ю.П. Тамаров