Судья Крысина З.В. Дело N 33-132/54
Докладчик Середа Л.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего С.В. Александрова
судей Л.И.Середы
Л.И.Скипальской
при секретаре А.В.Козеевой
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 января 2012 года в г. Саранске дело по кассационной жалобе истицы Мурзиной В.Ф. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 15 ноября 2011 года.
Заслушав доклад судьи Середа Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Мурзина В.Ф. обратились в суд с иском к Государственному казенному Учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» о возложении обязанности предоставить льготу, произвести перерасчет, о взыска-нии денежной суммы, возложении обязанности приобщить в личное дело справку.
В обоснование иска указано, что ответчик незаконно лишил ее льгот по 50% оплате жилого помещения с ноября 2009 года, мотивируя тем, что 25 апреля 1996 г. она произвела обмен приватизированной (муниципальной) квартиры в г.Иркутске на равноценную в г. Саранске. По их мнению, льгота по 50 % оплате жилого помещения ей не положена, так как квартира приватизирована, находится в собственности, что противоречит действующему законодательству, Конституции Российской Федерации о равенстве гражданских прав и свобод и международной декларации о правах инвалидов. Полагает, что нахождение в собственности жилого помещения, где проживает инвалид, не может расцениваться как отсутствие права на льготную оплату жилого помещения, поскольку квартира № <данные изъяты> находится в многоквартирном доме № <адрес>, который является муниципальной собственностью г. Саранска, в связи с чем просит суд обязать ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» предоставить Мурзиной В.Ф. льготу 50 % по оплате жилого помещения с ноября 2009 года, произвести перерасчет с ноября 2009 года по настоящее время, взыскать <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., обязать приобщить в личное дело справку ВТЭ-202 №<данные изъяты> от 3 августа 1994 г.
Решением Ленинского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2011 года в удовлетворении исковых требований Мурзиной В.Ф. отказано.
В кассационной жалобе истица Мурзина В.Ф. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, указывает, что она, как инвалид <данные изъяты> группы с 1992 г., проживая в приватизированной квартире, имеет право на 50 % скидку по оплате жилого помещения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ее квартиру незаконно отнесли к частному фонду, кроме того, суд вынес решение на сфальсифицированных документах.
В возражениях на кассационную жалобу директор Государственного казенного Учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании истица Мурзина В.Ф. заявленные исковые требо-вания поддержала по изложенным выше основаниям, просила суд их удовлетворить.
Представитель Государственного казенного Учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки в суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, отложить разбирательство дела не просил.
Судебная коллегия по гражданским делам, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
В судебном заседании установлено, что Мурзина В.Ф. является собственником квартиры №<адрес>, что подтверждается договором мены от 25 апреля 1996 года (л.д.35).
Согласно справке серии ВТЭ-202 №<данные изъяты> от 3 августа 1994 года Мурзина В.Ф. является инвалидом <данные изъяты> группы, инвалидность установлена бессрочно (л.д.6).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в силу части 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" право на предоставление скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения имеют инвалиды, проживающие в домах государственного или муниципального жилищного фонда, тогда как по настоящему спору установлено, что истица, инвалид <данные изъяты> группы, проживает в приватизированной квартире в многоквартирном жилом доме, в связи с чем право на льготу по оплате жилья в соответствии с вышеприведенной нормой закона не имеет.
Эти выводы суда основаны на правильном толковании положений материального закона.
Согласно части 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Таким образом, данной нормой установлена скидка на оплату жилого помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
В связи с этим право на скидку по оплате жилого помещения имеют граждане, ставшие инвалидами и проживающие в домах, состоящих не только из жилых помещений (в том числе квартир), принадлежащих государственным и муниципальным образованиям, но и в домах, жилые помещения в которых относятся к разным формам собственности, при условии, что конкретные жилые помещения, занимаемые инвалидами, принадлежат на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию. Граждане из числа инвалидов, проживающие в квартирах, находящихся в многоквартирных домах и принадлежащих им на праве собственности, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения не имеют.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009г. № 1069-О-О положение статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющее право инвалидов, проживающих в домах государственного или муниципального жилищного фонда, на 50-процентную скидку на оплату жилого помещения, относится к числу гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, которыми обеспечиваются условия, направленные на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, и не может рассматриваться как нарушающее эти права и свободы.
Таким образом, истица Мурзина В.Ф., являющаяся инвалидом и проживающая в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, права на предоставление скидки по оплате жилого помещения, предусмотренной вышеуказанным федеральным законом, не имеет.
В связи с изложенным, довод истицы о том, что занимаемое ею жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности, находящееся в составе многоквартирного дома, часть квартир которого находится в муниципальной собственности, а часть – в личной собственности граждан, что является основанием для предоставления ей льготы по оплате жилья, является несостоятельным.
Другие доводы истицы направлены на иное толкование норм материального права и поэтому не являются основанием для отмены решения суда.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал Мурзиной В.Ф. в удовлетворении ее исковых требований.
Судом всесторонне, полно и объективно исследованы фактические обстоятельства и материалы дела, нормы права при разрешении спора применены правильно, решение суда является законным и обоснованным, и по доводам кассационной жалобы отмене не подлежит.
Исходя из изложенного, и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мурзиной В.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий С.В. Александров
Судьи Л.И.Середа
Л.И.Скипальская