Судья Заренкова Н.Е. Дело №33-229/27
Докладчик Стариннова Л.Д.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего: Александрова С.В.,
судей: Старинновой Л.Д., Середы Л.И.,
при секретаре: Хальмеевой И.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 7 февраля 2012 года в г.Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяева В.Б. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 9 декабря 2011 года,
Заслушав доклад судьи Старинновой Л.Д.; судебная коллегия
установила:
Губанов П.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В обоснование своих требований указал, что решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не включены периоды работы в ... межколхозной строительной организации с 12 апреля 1977 года по 25 марта 1980 года в должности мастера-строителя, с 26 марта 1980 года по 9 октября 1982 года в должности каменщика, с 10 октября 1982 года по 5 апреля 1983 года в должности кочегара, с 6 апреля 1983 года по 14 февраля 1986 года в должности бригадира-каменщика, в ... Межхозяйственной передвижной механизированной колоне с 15 февраля 1986 года по 15 сентября 1991 года в должности бригадира-каменщика. С решением пенсионного органа не согласен, поскольку в указанные периоды осуществлял работу в должностях, предусмотренных Списком № 2. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы, назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения с 7 июля 2011 г. (л.д.3-4)
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 9 декабря 2011 года исковые требования Губанова П.А. удовлетворены в полном объеме. (л.д.189-204)
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяев В.Б. просил решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства. (л.д.221-226)
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Дунаевой Н.Н., истца Губанова П.А., судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом решением начальника ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия №74 от 18 июля 2011 года Губанову П.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы с 12 апреля 1977 года по 25 марта 1980 года в должности мастера-строителя в ... межколхозной строительной организации, ввиду отсутствия доказательств занятости не менее 80% рабочего времени на строительстве (новом строительство) зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, с 26 марта 1980 года по 9 октября 1982 года в должности каменщика в ... межколхозной строительной организации, ввиду отсутствия документального подтверждения льготного характера работы и занятости не менее 80% рабочего времени, с 10 октября 1982 года по 5 апреля 1983 года в должности кочегара в ... межколхозной строительной организации, не доказан льготный характер работы на твердом топливе, с 6 апреля 1983 года по 14 февраля 1986 года в должности бригадира-каменщика в ... межколхозной строительной организации, с 15 февраля 1986 года по 15 сентября 1991 года в должности бригадира-каменщика в ... Межхозяйственной передвижной механизированной колоне, не подтверждена работа в должности каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. (л.д.14-15)
Согласно сведений трудовой книжки 12 апреля 1977 года истец принят на должность мастера-строителя колхоза им...., работал в ... межколхозной строительной организации, 26 марта 1980 года переведен каменщиком 3 разряда, 10 октября 1982 года переведен в кочегаром, 6 апреля 1983 года переведен бригадиром-каменщиком 4 разряда, 16 июля 1984 года присвоена квалификация плиточника 4 (четвертого) разряда, 15 февраля 1986 года уволен в связи с упразднением ... МСО, 15 февраля 1986 года принят в порядке перевода в ... МПМК бригадиром-каменщиком 4р., 16 сентября 1991 года уволен по собственному желанию. (л.д.5-10)
В соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 24 апреля 2003 г.) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 в разделе "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены профессии "мастера (десятники) и прорабы".
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что право на пенсию по старости на льготных условиях имеют мастера строительных и монтажных работ (раздел ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23419), каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, позиция 2290000а-12680 предусмотрена профессия каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, раздел ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе и занятые на удалении золы.
Руководствуясь приведенными положениями закона, суд пришел к правильному выводу, что отказ истцу в назначении пенсии является незаконным, поскольку истец работал в организациях, занимающихся строительством, на должностях, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, постоянно в течение полного рабочего дня (смены).
Выводы суда обоснованы и подтверждены записями трудовой книжки истца, приказами о назначении истца бригадиром каменщиков, о предоставлении отпуска, актом проверки льготного стажа пенсионным органом, пояснениями свидетелей Д., У., Г. ( л.д. 5-10, 28, 29-33, 180-182)
При этом в обоснование своего вывода суд правильно сослался на разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года труда (в ред. от 01.10.1999 N 36)"О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", где пунктом 9 предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. (например мастер - мастер-строитель).
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что истец в спорные периоды осуществлял свою работу на строительстве зданий и сооружений в качества мастера, каменщика в бригаде каменщиком, а также кочегара на твердом топливе является правильным.
При разрешении заявленных требований суд обоснованно исходил из того, что из представленных документов не усматривается какого-либо указания на то, что истцу был установлен неполный рабочий день, совмещений должностей и профессий за рассматриваемый период судом не установлено.
Занятость истца полный рабочий день на строительстве сооружений подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей, иных доказательств опровергающих данное обстоятельство ответчиком не представлено.
Ответчик не представил суду бесспорные доказательства, опровергающие строительную деятельность ... межколхозной строительной организации и ... Межхозяйственной передвижной механизированной колоны.
В связи с этим, довод кассационной жалобы о том, что из документов не усматривается занятость на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, отклоняется.
В кассационной жалобе ответчик ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих полную и постоянную занятость истца в течение 80% рабочего времени в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также на отсутствие приказа №22 от 23 марта 1980 года о переводе истца на должность каменщика.
Вместе с тем, указанные доводы кассационной жалобы проверялись судом первой инстанции и получили надлежащую оценку, не согласиться с которой судебная коллегия не находит оснований, так как она соответствует установленным на основании представленных доказательств обстоятельствам дела и нормам материального права. Судом первой инстанции проверены характер и условия работы истца в спорные периоды.
Принимая решение о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы истца с 10 октября 1982 года по 5 апреля 1983 года в должности кочегара, суд также правильно принял во внимание записи трудовой книжки Губанова П.А., а также ведомости начисления заработной платы и акт проверки льготного стража работы истца. Суд правомерно принял указанные документы в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих работу истца в профессии кочегара на твердом топливе. Доказательств опровергающих установленные судом обстоятельства ответчиком в суд первой инстанции не представлено.
Доводы кассационной жалобы ответчика, касающиеся невозможности подтверждения необходимого стажа свидетельскими показаниями, не является основанием для отмены решения суда, поскольку ограничений по иным средствам доказывания материальный закон не содержит. Решение суда первой инстанции не было основано исключительно на показаниях свидетелей, представленные в дело письменные доказательства подтверждают льготных характер работы истца в указанных должностях, предусмотренных Списком № 2.
Всем представленным доказательствам суд в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ дал надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.
Решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы ответчика отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 9 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяева В.Б. - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Александров С.В.
Судьи Середа Л.И.
Стариннова Л.Д.