Судья Бакланова Т.Н. Дело № 33-234/27
Докладчик Ремнёва И.П.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Адушкиной И.В.
судей Ремнёвой И.П.
Бажанова А.О.
при секретаре Козеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 07 февраля 2012 года в городе Саранске Республики Мордовия гражданское дело по кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия на решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 05 декабря 2011 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Ремнёвой И.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Кильдяев С.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указав на то, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, поэтому имеет право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с 15 сентября 2011 года.
15 сентября 2011 года он обратился ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Однако решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия от 16 сентября 2011 года № 96009 в назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда ему незаконно отказано. При этом пенсионный орган не засчитал в специальный стаж, необходимый для назначения истцу досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> райсельхозтехнике с 07 апреля 1980 года по 01 марта 1986 года, в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> ремонтно-техническом предприятии с 02 марта 1986 года по 22 января 1998 года.
Просил суд признать незаконным такое решение пенсионного органа, обязав пенсионный орган зачесть спорные периоды его работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня его обращения в пенсионный орган 15 сентября 2011 года (л.д.1-2).
В заявлении от 02 декабря 2011 года Кильдяев С.Н. дополнил исковые требования и просил включить в специальный стаж период его работы с 11 октября 2001 года по 25 января 2002 года в ООО Производственно-строительная фирма <данные изъяты>».
Решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 05 декабря 2011 года исковые требования Кильдяева С.Н. удовлетворены частично.
Судом постановлено: «Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № 96009 от 16 сентября 2011 г. в части отказа Кильдяеву С.Н. в назначении досрочной пенсии по старости, включения периодов работы в специальный стаж.
Включить Кильдяеву С.Н. в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 07 апреля 1980 г. по 31 августа 1980 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> райсельхозтехнике, с 02 марта 1986 г. по 31 июля 1993 г., с 01 сентября 1993 г. по 31 января 1994 г., с 01 марта 1994 г. по 30 июня 1994 г., с 01 августа 1994 г. по 30 июня 1995 г., с 01 августа 1995 г. по 31 января 1996 г., 17 дней в феврале 1996 г., 4 дня в марте 1996 г., периоды с 01 апреля 1996 г. по 31 декабря 1996 г., с 14 января 1997 г. по 31 октября 1997 г., 8 дней в ноябре 1997 г., 10 дней в декабре 1997 г., 10 дней в январе 1998 г. в должности газоэлектросварщика в ОАО «<данные изъяты> ремонтно-техническое предприятие»; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Кильдяеву С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 15 сентября 2011 г.
В остальной части иска отказать»
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Ляманова Е.В. просила решение суда отменить и принять новое решение, ссылаясь на то, что истцом не представлены достаточные доказательства в подтверждение того, что в спорные периоды истец работал в качестве газоэлектросварщика и был занят на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня; свидетельские показания не могли быть приняты судом, как недопустимые доказательства; кроме этого ответчик полагает, что Кильдяев С.Н. кроме сварочных работ в спорные периоды выполнял другие работы, которые не дают право на назначение досрочной трудовой пенсии (л.д. 253-255).
В судебное заседание истец Кильдяев С.Н., представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания стороны извещены заблаговременно и надлежаще под роспись (л.д. 259, 260), о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Судом первой инстанции установлено, что Кильдяев С.Н. 15 сентября 2011 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со Списком № 2.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия от 16 сентября 2011 года № 96009 Кильдяеву С.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется специальный стаж 2 года 9 месяцев 8 дней.
Ответчиком не зачтены Кильдяеву С.Н. в специальный стаж периоды работы: с 7 апреля 1980 г. по 1 марта 1986 г. в <данные изъяты> райсельхозтехнике в должности газоэлектросварщика; со 2 марта 1986 г. по 22 января 1998 г. в <данные изъяты> ремонтно-техническом предприятии в должности газоэлектросварщика; с 16 августа 2000 г. по 30 марта 2001 г. и с 11 октября 2001 г. по 25 января 2002 г. в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, с 26 января 2002 г. по 20 мая 2002 г. в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, так как за эти периоды не представлены справки, уточняющие дополнительные условия льготной работы, а по данным индивидуального(персонифицированного) учета отсутствует код льготной работы.
Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа в зачёте в специальный стаж Кильдяева С.Н. периодов работы с 07 апреля 1980 г. по 31 августа 1980 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> райсельхозтехнике, с 02 марта 1986 г. по 31 июля 1993 г., с 01 сентября 1993 г. по 31 января 1994 г., с 01 марта 1994 г. по 30 июня 1994 г., с 01 августа 1994 г. по 30 июня 1995 г., с 01 августа 1995 г. по 31 января 1996 г., 17 дней в феврале 1996 г., 4 дня в марте 1996 г., периоды с 01 апреля 1996 г. по 31 декабря 1996 г., с 14 января 1997 г. по 31 октября 1997 г., 8 дней в ноябре 1997 г., 10 дней в декабре 1997 г., 10 дней в январе 1998 г. в должности газоэлектросварщика в ОАО «<данные изъяты> ремонтно-техническое предприятие» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Работа по профессии «электросварщик» была предусмотрена Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (раздел XXXII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные»).
Следовательно, последующий вывод суда о том, что указанные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, отвечает требованиям статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и согласуется со Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Доводы кассационной жалобы ответчика о недопустимости использования в качестве доказательств специального трудового стажа свидетельских показаний в силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заслуживают внимания, однако отмену решения не влекут, так как ограничений по иным средствам доказывания материальный закон не содержит. Решение суда первой инстанции не было основано исключительно на показаниях свидетелей.
Специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждается помимо показаний свидетелей другими допустимыми письменными доказательствами: трудовой книжкой, ведомостями по начислению заработной платы, актом проверки факта и характера работы Кильдяева С.Н. в должности электрогазосварщика, составленным специалистом пенсионного органа, из которого следует, что в 1987, 1988 годах в <данные изъяты> РТП издавались приказы о закреплении спецмашин и сварочных агрегатов для обеспечения организованного и качественного проведения весенне-полевых работ (л.д. 70), Кильдяев С.Н. закреплялся за колхозом <данные изъяты>, что подтверждает выполнение истцом в период его работы в РТП сварочных работ в течение полного рабочего дня в колхозе <данные изъяты>».
Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что периоды работы истца с 07 апреля 1980 г. по 31 августа 1980 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> райсельхозтехнике, с 02 марта 1986 г. по 31 июля 1993 г., с 01 сентября 1993 г. по 31 января 1994 г., с 01 марта 1994 г. по 30 июня 1994 г., с 01 августа 1994 г. по 30 июня 1995 г., с 01 августа 1995 г. по 31 января 1996 г., 17 дней в феврале 1996 г., 4 дня в марте 1996 г., периоды с 01 апреля 1996 г. по 31 декабря 1996 г., с 14 января 1997 г. по 31 октября 1997 г., 8 дней в ноябре 1997 г., 10 дней в декабре 1997 г., 10 дней в январе 1998 г. в должности газоэлектросварщика в ОАО «<данные изъяты> ремонтно-техническое предприятие» подлежат зачету в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии 15 сентября 2011 года, Кильдяев С.Н. с учетом подлежащих зачёту в специальный стаж согласно выводам суда оспариваемых периодов работы и добровольно зачтенных пенсионным органом периодов работы имел специальный стаж более 12 лет 6 месяцев при продолжительности страхового стажа более 25 лет, достиг возраста 55 лет, суд первой инстанции обоснованно обязал пенсионный орган назначить ему трудовую пенсию по старости с 15 сентября 2011 года.
Основания для переоценки письменных доказательств судебная коллегия не усматривает, так как доказательства, опровергающие выводы суда в кассационной жалобе не приведены.
По делу отсутствуют доказательства, что в спорные периоды, подлежащие зачёту в специальный стаж истца согласно выводам суда первой инстанции, истцу был установлен сокращенный рабочий день либо неделя по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего дня и что его занятость не была полной, либо имело место отвлечение истца на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией.
В связи с этим доводы кассационной жалобы пенсионного органа о том, что время работы истца электросварщиком не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, отклоняются.
Другие доводы кассационной жалобы пенсионного органа повторяют фактические и правовые основания его возражений относительно заявленных требований, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.
Таким образом, доводы кассационной жалобы пенсионного органа не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда.
Исходя из изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 05 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия – без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.В. Адушкина
Судьи И.П. Ремнёва
А.О. Бажанов