Судья Солдатов М.О. Дело № 33-170/27
Докладчик Адушкина И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Литюшкина В.И.
судей Адушкиной И.В.
Бажанова А.О.
при секретаре Козеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 31 января 2012 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Сатучиной Л.И. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 1 декабря 2011 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Серебряков Н.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и его отмене, вклю чении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов ра боты и понуждении к назначению пенсии.
В обоснование своих требований указал, что решением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № 1 от 10 октября 2011 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по ста рости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж не за считаны периоды его работы: с 09 июня 1978 г. по 17 ноября 1982 г. в долж ности обрубщика 3 разряда литейного цеха №4 Саранского литейного завода «Центролит» и с 18 ноября 1982 г. по 06 декабря 1983 г. в должности мастера тер мообрубного участка литейного цеха №4 Саранского литейного завода «Центролит».
Просил суд признать указанное решение комиссии незаконным и подлежащим от мене, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Рос сийской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж указанные периоды работы в Саранском литейном заводе «Центролит» и обязать ГУ – Управление Пенсион ного фонда Российской Федерации в Лямбирском районе Республики Мордовия» назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в пен сионный орган.
Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 1 декабря 2011г. постановлено:
«Исковые требования Серебрякова Н.А. удовлетворить.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Рос сийской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №1 от 10 октября 2011 г. об отказе Серебрякову Н.А. в дос рочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями тру да признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Рос сийской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Серебрякову Н.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми ус ловиями труда, периоды работы с 09 июня 1978 года по 17 ноября 1982 года в долж ности обрубщика 3 разряда литейного цеха №4 Саранского литейного завода «Цен тролит» и с 18 ноября 1982 года по 06 декабря 1983 года в должности мастера тер мообрубного участка литейного цеха №4 Саранского литейного завода «Центро лит».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Рос сийской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Серебрякову Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 31 августа 2011 г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордо вия в пользу Серебрякова Н.А. в возврат государственной по шлины 200 (двести) рублей».
В кассационной жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Сатучина Л.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, считает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истца.
В возражениях на кассационную жалобу истица просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
В судебное заседание представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия, истец Серебряков Н.А. не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще (л.д. 88,89 ), о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №1 от 10 октября 2011 г. Серебрякову Н.А. отказано в досрочном назначении рудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию.
При этом не засчитаны в специаль ный стаж периоды работы истца с 09 июня 1978 года по 17 ноября 1982 года в должности обрубщика 3 разряда литейного цеха №4 Саранского литейного завода «Центролит» и с 18 ноября 1982 года по 06 декабря 1983 года в должности мастера термообрубного участка литейного цеха №4 Саранского литейного завода «Центро лит». При требуемом 5 летнем стаже, специального стажа не имеется.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции обоснованно признал указное решение пенсионного органа в части исключения из трудового стажа спорных периода работы незаконным.
Данный вывод суда соответствует материалам дела и требованиям закона.
В соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального зако на Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по ста рости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В слу чае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее полови ны установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год та кой работы - мужчинам и женщинам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на под земных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10) раздел XI «Металлообработка» позиция 1110100а-15379 предусматри вает профессию «Обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом)».
Позицией 11101006-23428 подраздела I «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» вышеуказанного Списка право на льготное пенсионное обес печение предусмотрено «Мастерам участков, старшим мастерам участков плавиль ных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и об рубных отделений, пролетов и участков литейного производства».
Разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Ми нистров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрена профессия «Мастера, старшие мастера участков» (позиция 21501006-23428).
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как усматривается из трудовой книжки, заполненной 31 августа 1973 года на Серебрякова Н.А., <дата> года рождения, он работал в период с 09 июня 1978 года по 16 ноября 1982 года в качестве обрубщика и с 16 ноября 1982 года по 06 де кабря 1983 года в качестве мастера термообрубного участка в литейном цехе № 4 на Саранском литейном заводе «Центролит».
Указанные обстоятельства подтверждаются архивными справками вы данными Государственным казенным архивным учреждением «Государственный ар хив документов по личному составу Республики Мордовия», личной карточкой Се ребрякова Н.А.
Из протокола заседания комиссии по утверждению горячих участков работ от 21 марта 1990 года по Саранскому литейному заводу «Центролит», плавильный уча сток, формовочный участок, термообрубной участок литейного цеха № 4 отнесены к горячим участкам с момента пуска цехов.
Как видно из имеющихся в деле документов на типовой технологический про цесс очистки и зачистки отливок Саранского литейного завода «Центролит» им. 50 летия ВЛКСМ, зачистка отливок осуществляется на обдирочно-шлифовальном станке модели М326П с предварительной обрубкой заливов и остатков питателей, пробивки отверстий (окон) на отливке вручную с помощью молотка, обрубкой или зачисткой на внутренней поверхности отливки остатков пригара и металлических наростов с помощью молотка, зубила, молотка рубильного пневматического с ис пользованием шлифмашинки марки ИП 2014.
Согласно справок ООО «ВКМ - Сталь» от 05 декабря 2006г. № 1808 и от 11 марта 2009г. №411, несмотря на неоднократные изменения названия предприятия, Саран ский литейный завод «Центролит» (ГУЛ РМ «Литейно-механический завод», ОАО «ВКМ - Сталь») с начала пуска производства (введен в строй и сдан в эксплуатацию в 1968 году) и до настоящего времени выпускает литые заготовки (отливки) из разных марок сплавов методом переплава металлической шихты в различных плавильных агрегатах, с последующей разливкой жидкого металла в песчано-глинистые формы, выбивкой литых заготовок (отливок) вместе с литниково - питающей систе мой из песчаных форм, отделением заготовок от литниково - питающей системы, чисткой их в дробеметном оборудовании (камеры, барабаны), термической обра боткой, зачисткой заливов металла по линии разъема формы, удалением технологи ческих приливов на обдирочно-шлифовальных станках по документации на основ ою технологические процессы, разработанные структурными подразделениями Са ранского литейного завода «Центролит».
Данные справки подтверждают, что технология обрубки отливок и деталей в литейных цехах с момента образования завода и до его ликвидации не менялась.
Распоряжением ОАО «ВКМ - Сталь» от 22 сентября 2004г. № 38 «О присвоении нумерации подразделений», согласно которого с 16 сентября 2004г. в связи с переименованием номеров (кодов) структурных подразделений, литейному цеху № 04 присвоен № 01.
Приказом от 17 июля 2006 года № 367 об изменении названия участка в литейном цехе № 1 ОАО «ВКМ-СТАЛЬ» и ООО «ВКМ-СТАЛЬ», изданного на основании «Протокола заседания комиссии» от 29 июня 2006 года, термообрубной участок был переименован в обрубной с сохранением функций по обрубке литья на обдирочно-шлифовальных станках и термообработке в печах отжига.
Из протокола заседания заводской аттестационной комиссии ООО «ВКМ-СТАЛЬ» от 29 июня 2006 года, усматривается, что основным направлением деятельно сти участка является обрубка и обнаждачивание, т.е. зачистка отливок, где занято основное количество рабочих.
Из письма ООО «ВКМ-СТАЛЬ» от 19 февраля 2007 года № 333 в адрес ГУ Управле ние «Пенсионного фонда» в г.Саранск Республики Мордовия усматривается, что в основные функции термообрубного участка входит: отделение отливок от литниково-питающей системы; очистка отливок и удаление из внутренних полостей стержней; обрубка и зачистка отливок на обдирочно-шлифовальном оборудовании; исправление дефектов; термическая обработка отливок; покраска отливок; контроль ОТК.
Кроме того указано, что предприятие и в новом названии ООО «ВКМ-СТАЛЬ» работает по документации на основные технологические процессы, разработанной структурными подразделениями Саранского литейного завода «Центролит», одно временно перерабатывая её под сегодняшние условия, материалы, ГОСТы, процес сы и оборудование, не меняя сути производства - выпуск литых заготовок (отливок) из разных марок сплавов. Идентичность технологических процессов производства, выполняемых на термообрубном участке литейного цеха подтверждается как дейст вующей, так и переработанной технической и проектной документацией, включая технологические планировки цеха.
Разрешая требования истца, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание заключение №81-С/11 государственной экспертизы условий труда от 18 ноября 2011 г., согласно которому условия и характер работы, фактически выполняемой Серебряко вым Н.А. в качестве: «обрубщика» в период с 09 июня 1978 года по 17 ноября 1982 года в литейном цехе № 4 на Саранском литейном заводе «Центролит» соответствует условиям и ха рактеру работ по профессии «обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом)» предусмотренной разделом XI «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство» Списка № 1 про изводств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден ного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (позицией 1110100а-15379);
- «мастера» в период с 18 ноября 1982 года по 06 декабря 1983 года на термооб рубном участке в литейном цехе № 4 на Саранском литейном заводе «Центролит» соответствует условиям и характеру работ по профессии «мастера участков, стар шие мастера участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливоч-ных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства», предусмотренной Списком № 1 (раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 11101006-23428), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия признает правильным вывод суда о том, что истец Серебряков Н.А. приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом, отказ заявителю в назначении пенсии по льготным основаниям ставят его в конституционно неравное положение на получение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда перед другими категориями граждан, имеющими право на получение данного вида пенсии.
Довод кассационной жалобы относительно того, что истцом не доказана постоянная занятость по данным профессиям в течение полного рабочего дня, как того требуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 года № 516 - не принимается, поскольку из представленных Серебряковым Н.А. документов не следует, что он был занят менее 80 % рабочего времени выполнением обязанностей по вышеуказанным профессиям. Более того, на истце не лежит обязанность по доказыванию данных обстоятельств. В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком не представлены доказательства в подтверждение того, что в оспариваемые периоды истец не работал в течение полного рабочего дня.
Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Доводы кассационной жалобы повторяют правовые основания иска и были предметом рассмотрения суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 1 декабря 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Сатучиной Л.И. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий В.И.Литюшкин
Судьи И.В. Адушкина
А.О.Бажанов