Судья Ионова О.Н. Дело №33-244/62
Докладчик Тамаров Ю.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Г.К. Екония
судей Т.А. Елиной
Ю.П. Тамарова
при секретаре судебного заседания М.А. Панковой
рассмотрела в открытом судебном заседании от 7 февраля 2012 года в городе Саранске дело по апелляционной жалобе истца администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия на решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 22 декабря 2011 года.
Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия
установила:
администрация Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия об освобождении от уплаты исполнительского сбора.
В обоснование иска администрация Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия указала на то, что решением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2011 года на администрацию возложена обязанность предоставить Тремаскину П.А. жилое помещение не менее 33 квадратных метров по месту жительства.
23 ноября 2011 года заместителем начальника Отдела судебных приставов по Атюрьевскому муниципальному району УФССП России по Республике Мордовия Ш.О.Н. вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере <данные изъяты> за неисполнение без уважительных причин исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Между тем, определением суда от 12 августа 2011 года администрации была предоставлена отсрочка исполнения решения до 1 ноября 2011 года. Администрация намерена приобрести для взыскателя жилое помещение после его сдачи и ввода в эксплуатацию, о чём имеется согласие взыскателя. Кроме того, бюджетом муниципального образования не предусмотрены расходы по исполнительским сборам.
В связи с этим администрация Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия просила суд освободить её от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> (л.д.1-3).
Решением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 22 декабря 2011 года в удовлетворении предъявленного иска отказано (л.д.106-111).
В апелляционной жалобе глава администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия И.С. Гусаров просил решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что администрация намерена предоставить Тремаскину П.А. квартиру после ввода в эксплуатацию жилого дома, в котором она находится, что является уважительной причиной неисполнения в срок требования исполнительного документа, и о чём был уведомлен старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Атюрьевскому району УФССП России по Республике Мордовия; расходы по исполнительским сборам не предусмотрены бюджетом Атюрьевского муниципального района и обращение взыскание на денежные средства бюджета осуществляется только на основании судебного акта (л.д.123-124).
В возражениях на апелляционную жалобу исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Устимкин И.Ф. просил решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что должнику было предоставлено достаточно времени для исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, однако данное требования не исполнено, Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусматривает оснований для освобождения должников какой-либо категории от определённой меры ответственности за правонарушение в процессе исполнения требований исполнительного документа (л.л.135-136).
В судебное заседание представитель истца администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, третье лицо Тремаскин П.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путём заблаговременного вручения адресатам судебных извещений под расписку (л.д.131-132), о причинах неявки суд не известили, и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Скрябина В.В. доводы, изложенные в возражении на кассационную жалобу поддержала, просила решение суда оставить без изменения.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно неё, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом первой и
нстанции, с 7 апреля 2011 года в производстве Отдела судебных приставов по Атюрьевскому району УФССП России по Республике Мордовия на исполнении находится исполнительный лист Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 30 марта 2011 года, содержащий требование о возложении на администрацию Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия в течение четырёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу приобрести жилое помещение не ниже установленных социальных норм, то есть не менее 33 квадратных метров, для последующего его предоставления по договору социального найма Тремаскину П.А. вне очереди по месту его жительства.
Определением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 12 августа 2011 года администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 ноября 2011 года.
Постановлением заместителя начальника Отдела судебных приставов по Атюрьевскому району УФССП России по Республике Мордовия Ш.О.Н. от 23 ноября 2011 года на администрацию Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия наложено денежное взыскание (исполнительский сбор) в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение должником без уважительных причин требования, содержащегося в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, истцом не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал администрации в удовлетворении предъявленного иска.
Данный вывод суда согласуется с законом.
В соответствии с положениями части 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Часть 7 статьи 112 настоящего Федерального закона устанавливает, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд праве освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Исходя из этого, установив, что администрация не исполнила требование, содержащееся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, и не установив отсутствия оснований ответственности за нарушение обязательства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении требования об освобождении администрации от исполнительского сбора.
Довод апелляционной жалобы администрации о том, что администрация намерена предоставить Тремаскину П.А. квартиру после ввода в эксплуатацию жилого дома, в котором она находится, что является уважительной причиной неисполнения в срок требования исполнительного документа, и о чём был уведомлен старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Атюрьевскому району УФССП России по Республике Мордовия, отклоняется.
Суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что орган местного самоуправления несёт ответственность за неисполнение судебного решения вне зависимости от наличия или отсутствия вины.
Довод апелляционной жалобы администрации о том, что расходы по исполнительским сборам не предусмотрены бюджетом Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия и обращение взыскание на денежные средства бюджета осуществляется только на основании судебного акта, отклоняется.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Других доводов к отмене решения суда в апелляционной жалобе администрации по существу не приведено.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы администрации не могут повлечь отмену решения суда.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвёртой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 22 декабря 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Г.К. Екония
Судьи Т.А. Елина
Ю.П. Тамаров