Судья Нуянзина Л.Н. Дело №33-273/27
Докладчик Стариннова Л.Д.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего: Александрова С.В.,
судей: Старинновой Л.Д., Середы Л.И.,
при секретаре: Хальмеевой И.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 февраля 2012 г. в г.Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Сатучиной Л.И. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 8 декабря 2011 г.
Заслушав доклад судьи Старинновой Л.Д.; судебная коллегия
установила:
Потяйкин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В обосновании иска указал, что решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы с 21 декабря 1971 года по 14 мая 1972 года в должности газоэлектросварщика в Л... РО «СХТ», с 28 сентября 1988 года по 30 июня 1992 года, с 1 августа 1992 года по 31 октября 1992 года, с 1 декабря 1992 года по 30 июня 1993 года, с 1 сентября 1993 года по 28 февраля 1994 года, с 1 сентября 1994 года по 31 января 1995 года, с 1 марта 1995 года по 31 марта 1995 года, с 1 мая 1995 года по 30 сентября 1995 года, с 1 декабря 1995 года по 31 мая 1996 года, с 1 октября 1996 года по 31 января 1997 года, с 1 июля 1997 года по 1 октября 1997 года в должности электросварщика в ТОО «Л...». Считая такой отказ пенсионного органа в назначении пенсии неправомерным, просил отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №1 от 29 июня 2011 г., включить в льготный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20 июня 2011 г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины. (л.д.1).
Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 8 декабря 2011 г. исковые требования Потяйкина А.Н. удовлетворены частично.
Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №1 от 29 июня 2011 г. признано незаконным и отменено в части отказа Потяйкину А.Н. во включении в специальный стаж периодов работы в должности электросварщика в ТОО «Л...».
На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить в специальный стаж Потяйкина А.Н. периоды работы с 28 сентября 1988 года по 30 июня 1992 года, с 1 августа 1992 года по 31 октября 1992 года, с 1 декабря 1992 года по 30 июня 1993 года, с 1 сентября 1993 года по 28 февраля 1994 года, с 1 сентября 1994 года по 31 января 1995 года, с 1 марта 1995 года по 31 марта 1995 года, с 1 мая 1995 года по 30 сентября 1995 года, с 1 декабря 1995 года по 31 мая 1996 года, с 1 октября 1996 года 31 января 1997 года, с 1 июля 1997 года по 1 октября 1997 года в должности электросварщика в ТОО «Л...» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 11 июля 2011 г.
С ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Потяйкина А.Н. взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.
В остальной части иска отказано.
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Сатучина Л.И. просила решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства. (л.д.101-103)
В судебное заседание Потяйкин А.Н., представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще (л.д.108,109), о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №1 от 29 июня 2011 г. Потяйкину А.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж для назначения пенсии не были включены периоды работы с 21 декабря 1971 года по 14 мая 1972 года в качестве газоэлектросварщика в Л. РО «СХТ», по тем основаниям, что работа в спорный период не соответствует должности, предусмотренной Списком №2 разделом ХХХIII позиции 23200000-19756 «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности», не предоставлены документы, подтверждающие 80% занятость по указанной должности. Периоды работы в качестве электросварщика в ТОО «Л...» с 28 сентября 1988 года по 30 июня 1992 года, с 1 августа 1992 года по 31 октября 1992 года, с 1 декабря 1992 года по 30 июня 1993 года, с 1 сентября 1993 года по 28 февраля 1994 года, с 1 сентября 1994 года по 31 января 1995 года, с 1 марта 1995 года по 31 марта 1995 года, с 1 мая 1995 года по 30 сентября 1995 года, с 1 декабря 1995 года по 31 мая 1996 года, с 1 октября 1996 года 31 января 1997 года, с 1 июля 1997 года по 1 октября 1997 года, поскольку Списком №2 разделом ХХХIII позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». (л.д.7).
Из трудовой книжки на имя Потяйкина А.Н. усматривается, что 9 марта 1971 года он принят в Л... РО «СХТ» на должность слесаря по СТО, 21 декабря 1971 года присвоен второй разряд газоэлектросварщика, 16 мая 1972 года уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской армии, 28 сентября 1988 года принят на работу переводом электросварщиком 7-го разряда в цех по изготовлению плит и панелей, 18 октября 1988 года присвоена квалификация «электросварщик» четвертого разряда. Согласно ЕТКС-1, выпуск 1987 г., в связи с переводом на новую систему оплаты труда. 1 января 1994 года производственное межхозяйственное предприятие «Л...» переименовано в товарищество с ограниченной ответственностью «Л...». (л.д.4-6)
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункт. (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239)
В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные».
Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") в разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».
В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Разрешая заявленный спор, и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу, что истец в спорные периоды работы в ТОО «Л...» осуществлял работу в должности электросварщика ручной сварки, которая предусмотрена названными выше Списками. В соответствии с ЕТКС работ и профессий в характеристику работ профессии "электросварщик ручной сварки" (ЕТКС, выпуск 2) входит ручная дуговая, и плазменная сварка сложных и ответственных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов, ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях.
Выводы суда о работе истца в тяжелых условиях труда в качестве электросварщика ручной сварки, не менее 80 % рабочего времени, подтверждены представленными по делу доказательствами, а именно руководством по эксплуатации трансформатора сварочного ТДМ-20 УХЛ2, согласно которому указанный трансформатор предназначен для выполнения ручной дуговой сварки, наплавки и резке конструкции из черных металлов покрытыми металлическими электродами диаметром от 2 до 5 мм, удостоверением электросварщика от 1990 года на Потяйкина А.Н., в том, что он допущен к работе в электроустановках с напряжением до 1000В, уставом ООО «Л...», содержащим сведения о видах деятельности, показаниями свидетелей Б., Г., заключением государственной экспертизы условий труда, согласно выводов которой, работа истца в спорные периоды соответствует условиям и характеру льготной работы по профессии «электросварщик ручной сварки». (л.д.26-29,53-55,56,65-73,79-82)
Всем представленным доказательствам судом дана правильная и мотивированная оценка в решении в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Поскольку с учетом названных выше периодов специальный стаж истца составил более 6 лет 3 мес., то у него на момент достижения 58-летнего возраста возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с уменьшением возраста.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на материалах дела и требованиях действующего пенсионного законодательства.
Доводы кассационной жалобы в основном повторяют основания отказа пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии истцу, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную оценку в решении суда и по изложенным в решении мотивам обоснованно отклонены.
Доводы кассационной жалобы ответчика, касающиеся невозможности подтверждения льготного стажа свидетельскими показаниями, не является основанием для отмены решения суда, поскольку решение суда первой инстанции не было основано исключительно на показаниях свидетелей, представленные в дело письменные доказательства подтверждают льготный характер работы истца в указанной должности.
Ссылка в кассационной жалобе ответчика о необоснованности выводов экспертизы отклоняется, поскольку экспертиза условий труда была назначена определением суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса РФ, выводы экспертизы основаны на материалах дела.
Довод кассационной жалобы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета Потяйкина А.Н. работодателем не проставлены коды льгот, не может являться основаниями для отмены решения суда, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Довод кассационной жалобы о необоснованности взыскания государственной пошлины несостоятелен. На основании статей 98 и 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд правильно возложил на ответчика обязанность возврата государственной пошлины в пользу истца, ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.
Допущенная судом первой инстанции описка в резолютивной части решения суда в части указания отчества истца, может быть исправлена судом в соответствии со статьей 200 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 8 декабря 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Сатучиной Л.И. - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Александров С.В.
Судьи Стариннова Л.Д.
Середа Л.И.