Судья Бурлаков И.И. Дело № 33-314/27
Докладчик Ганченкова В.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Адушкиной И.В.
судей Ганченковой В.А.
Бажанова А.О.
при секретаре Козеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 февраля 2012 года в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранск Республики Мордовия от 14 декабря 2011 года
Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Богатырев А.Ф. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В обоснование требований истец указал, что решением данного пенсионного органа <№> ему отказано в назначении льготной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ответчиком не были включены периоды его работы: с 21 сентября 1994 года по 15 апреля 1995 года, с 01 мая 1995 года по 10 июня 1995 года, с 01 июля 1995 года по 03 декабря 1995 года, с 01 января 1996 года по 05 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 12 сентября 1996 года, с 01 октября 1996 года по 06 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 17 марта 1997 года, с 01 апреля 1997 года по 16 апреля 1997 года, с 01 мая 1997 года по 13 мая 1997 года, с 01 июня 1997 года по 13 июня 1997 года, с 01 июля 1997 года по 09 июля 1997 года, с 01 августа 1997 года по 07 ноября 1997 года, с 01 декабря 1997 года по 04 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 03 января 1998 года, с 01 февраля 1998 года по 08 февраля 1998 года, с 01 марта 1998 года по 12 марта 1998 года, с 01 апреля 1998 года по 16 апреля 1998 года, с 01 мая 1998 года по 13 мая 1998 года, с 01 июня 1998 года по 17 июня 1998 года, с 01 июля 1998 года по 12 июля 1998 года, с 01 августа 1998 года по 04 августа 1998 года, с 17 августа 1998 года по 10 октября 1998 года, с 01 ноября 1998 года по 05 ноября 1998 года, с 01 января 1999 года по 09 января 1999 года, с 01 февраля 1999 года по 05 февраля 1999 года, с 01 марта 1999 года по 18 марта 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 14 апреля 1999 года, с 01 мая 1999 года по 09 августа 1999 года, с 01 сентября 1999 года по 06 сентября 1999 года, с 01 октября 1999 года по 14 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 03 ноября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 04 декабря 1999 года в должности электросварщика проектно - конструкторского и технологического бюро «Мордовское», так как данная профессия не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, назначив досрочную пенсию с 7 ноября 2010 года.
2 ноября 2011 года истец обратился в суд с заявлением, в котором уменьшил исковые требования, просил признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 65954/316-1197 от 29 октября 2010 года, включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с 21 сентября 1994 года по 15 апреля 1995 года, с 01 мая 1995 года по 10 июня 1995 года, с 01 июля 1995 года по 03 декабря 1995 года, с 01 января 1996 года по 05 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 12 сентября 1996 года, с 01 октября 1996 года по 06 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 17 марта 1997 года, с 01 апреля 1997 года по 16 апреля 1997 года, с 01 мая 1997 года по 13 мая 1997 года, с 01 июня 1997 года по 13 июня 1997 года, с 01 июля 1997 года по 09 июля 1997 года, с 01 августа 1997 года по 07 ноября 1997 года, с 01 декабря 1997 года по 04 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 03 января 1998 года, с 01 февраля 1998 года по 08 февраля 1998 года, с 01 марта 1998 года по 12 марта 1998 года, с 01 апреля 1998 года по 16 апреля 1998 года, с 01 мая 1998 года по 13 мая 1998 года, с 01 июня 1998 года по 17 июня 1998 года, с 01 июля 1998 года по 12 июля 1998 года, с 01 августа 1998 года по 04 августа 1998 года, с 17 августа 1998 года по 10 октября 1998 года, с 01 ноября 1998 года по 05 ноября 1998 года, с 01 января 1999 года по 09 января 1999 года, с 01 февраля 1999 года по 05 февраля 1999 года, с 01 марта 1999 года по 18 марта 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 14 апреля 1999 года, с 01 мая 1999 года по 09 августа 1999 года, с 01 сентября 1999 года по 06 сентября 1999 года, с 01 октября 1999 года по 14 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 03 ноября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 04 декабря 1999 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 7 ноября 2011 года.
Считал решение пенсионного органа необоснованным, так как фактически он выполнял работу по ручной дуговой электросварке и указанная работа выполнялась им в течение полного рабочего дня.
Просил суд решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 65954/316 от 29 октября 2010 года отменить, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить ему данную пенсию с 7 ноября 2011 года.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 декабря 2011 года исковые требования Богатырева А.Ф. удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считал решение суда незаконным, просил его отменить, ссылаясь на то, что выводы суда основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства.
В судебное заседание истец Богатырев А.Ф., представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще (л.д.132,136-137), о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что 8 октября 2010 года Богатырев А.Ф. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением данного пенсионного органа <№> ему отказано в назначении льготной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет, имеется 5 лет 6 месяцев 20 дней. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ответчиком не были включены периоды его работы: с 21 сентября 1994 года по 15 апреля 1995 года, с 01 мая 1995 года по 10 июня 1995 года, с 01 июля 1995 года по 03 декабря 1995 года, с 01 января 1996 года по 05 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 12 сентября 1996 года, с 01 октября 1996 года по 06 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 17 марта 1997 года, с 01 апреля 1997 года по 16 апреля 1997 года, с 01 мая 1997 года по 13 мая 1997 года, с 01 июня 1997 года по 13 июня 1997 года, с 01 июля 1997 года по 09 июля 1997 года, с 01 августа 1997 года по 07 ноября 1997 года, с 01 декабря 1997 года по 04 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 03 января 1998 года, с 01 февраля 1998 года по 08 февраля 1998 года, с 01 марта 1998 года по 12 марта 1998 года, с 01 апреля 1998 года по 16 апреля 1998 года, с 01 мая 1998 года по 13 мая 1998 года, с 01 июня 1998 года по 17 июня 1998 года, с 01 июля 1998 года по 12 июля 1998 года, с 01 августа 1998 года по 04 августа 1998 года, с 17 августа 1998 года по 10 октября 1998 года, с 01 ноября 1998 года по 05 ноября 1998 года, с 01 января 1999 года по 09 января 1999 года, с 01 февраля 1999 года по 05 февраля 1999 года, с 01 марта 1999 года по 18 марта 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 14 апреля 1999 года, с 01 мая 1999 года по 09 августа 1999 года, с 01 сентября 1999 года по 06 сентября 1999 года, с 01 октября 1999 года по 14 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 03 ноября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 04 декабря 1999 года в должности электросварщика проектно - конструкторского и технологического бюро «Мордовское», поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Организация ликвидирована.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно записям в трудовой книжке на имя Богатырева А.Ф. он работал в качестве «электросварщика» в периоды с 21 сентября 1994 года по 28 января 2000 года в цехе опытного производства в проектно-конструкторском и технологическом бюро «Мордовское» (л.д.10-15).
Указанные обстоятельства подтверждаются также архивными справками, составленными на основании книг приказов, лицевых счетов, книг учета расчетов по оплате труда, расчетно-платежных ведомостей, подтверждающих, что Богатырев А.Ф. выполнял работу по ручной дуговой электросварке и указанная работа выполнялась им в течение полного рабочего дня.
Из заключения государственной экспертизы условий труда <№> следует, что согласно представленным документам, а также с учетом специфики работы организации в цехе опытного производства в проектно-конструкторском и технологическом бюро «Мордовское», в которой работал Богатырев А.Ф., выполняемая им работа в должности: электросварщика в спорные периоды, соответствует условиям и характеру работы по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР №10 от 26 января 1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 2300000-19906) (л.д. 104-106).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года «1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в разделе «Общие профессии» предусмотрены профессии «электросварщики и их подручные».
Списком №2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе «Общие профессии» позицией 23200000-19906 предусмотрены «электросварщики ручной сварки».
Разрешая требования истца Богатырева А.Ф., суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, пришел к правильному выводу о том, что в оспариваемые периоды трудовой деятельности истец выполнял должностные обязанности, соответствующие профессии «электросварщик ручной сварки», которая предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При этом упущения работодателей, которые неполно указали наименование профессии Богатырева А.Ф. не могут влиять на пенсионные права истца, поскольку он не может нести ответственность за ненадлежащее оформление работодателями трудовых отношений с работниками, в том числе и за неполное наименование его профессии.
Из материалов дела усматривается, что специфика работы организации, где работал истец в оспариваемые периоды, допускала выполнение электросварочных работ только с применением ручной дуговой сварки.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции, исследовав указанные и иные доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, обоснованно удовлетворил иск, а доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения и оценки судом первой инстанции, оснований для признания выводов суда неправильными не имеется.
Исходя из изложенного, и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 декабря 2011года оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. – без удовлетворения.
Судья- председательствующий И.В. Адушкина
Судьи В.А. Ганченкова
А.О. Бажанов