Судья Варламов И.Г. Дело № 33-270/27
Докладчик Адушкина И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Адушкиной И.В.
судей Ганченковой В.А.
Ремнёвой И.П.
при секретаре Козеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 февраля 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Кудрявцевой Г.Н. на решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 ноября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., пояснения истицы Рогаткиной Л.Н. об оставлении решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Рогаткина Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование требований истица указала, что решением Управления № 193 от 23 сентября 2011 г. ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа 10 лет, имеется 0 лет. При этом пенсионным органом в специальный стаж не был включен период ее работы 20 сентября 2001 г. по 1 августа 2011 г. в должности санитарки инфекционного отделения в МУЗ «Краснослободская ЦРБ». С решением пенсионного органа не согласна, просила его отменить, считала необходимым включить указанный период в ее специальный стаж, поскольку должность санитарки инфекционного отделения относится к категории младшего медицинского персонала, которая предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г., раздел 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 2260000. В данной должности она работает по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке, книге приказов и свидетельскими показаниями.
15 ноября 2011 г. Рогаткина Л.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором уточнила заявленные требования, просила суд возложить на пенсионный орган обязанность включить период ее работы с 20 сентября 2001 г. по 6 ноября 2011 г. в должности санитарки инфекционного отделения МУЗ «Краснослободская ЦРБ» и назначить ей пенсию на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения у нее права на данную пенсию, а также взыскать с ответчика судебные расходы.
Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 ноября 2011 г. исковые требования Рогаткиной Л.Н. удовлетворены частично.
Признано недействительным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 23 сен тября 2011 г. № 193 в части отказа зачесть в специальный трудовой стаж Рогаткиной Л.Н. период работы с 20 сентября 2001 г. по 1 ав густа 2011 г.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить Рогаткиной Л.Н. в специальный трудовой стаж, дающий пра во на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 20 сентября 2001 г. по 19 сентября 2011 г. в должности санитарки инфекци онного отделения МУЗ «Краснослободская ЦРБ».
На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность назначить Рогаткиной Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 20 сентября 2011 г.
С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Рогаткиной Л.Н. взысканы расходы по оплате государственной по шлины в размере 200 рублей и расходы по оплате услуг представителя в раз мере 1000 рублей.
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Кудрявцева Г.Н. с решением суда не согласна, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства, указав, что истица не занята непосредственно обслуживанием больных в течение полного рабочего дня.
В судебное заседание представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежаще (л.д.204,205), о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил и отложить разбирательство дела суд не просил.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Судебная коллегия по гражданским делам, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, 1 августа 2011г. Рогаткина Л.Н. обратилась в ГУ - Управление Пенси онного фонда РФ в Краснослободском районе Республи ки Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по ста рости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением указанного пенсионного органа от 23 сентября 2011 г. № 193 истице было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутст вием требуемого 10-летнего специального стажа. При этом период ее работы с 20 сентября 2001 г. по 1 августа 2011 г. в должности санитарки инфекционного отделения МУЗ «Краснослободская ЦРБ» не был засчитан в специальный стаж в связи с тем, что перечнем должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, должности санитарки и санитарки-буфетчицы не предусмотрены (л.д. 2-3).
Суд первой инстанции обоснованно признал решение ГУ - Управление Пенси онного фонда РФ в Краснослободском районе Республи ки Мордовия от 23 сентября 2011 г. № 193 незаконным по следующим основаниям.
Согласно копии трудовой книжки на имя истицы, Рогаткина Л.Н. с 20 сентября 2001 г. и по на стоящее время работает санитаркой инфекционного отделения МУЗ «Краснослободская ЦРБ» (л.д. 7).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, уста новленного статьей 7 настоящего закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не ме нее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудо вой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми усло виями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, долж ностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержден ный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Позицией 2260000а раздела XXIV Списка № 2 предусмотрен младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в тубер кулезных и инфекционных учреждениях, отделениях и кабинетах.
Указанием Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У был разъяснен порядок применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профес сий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обес печение. Согласно Указанию "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта меди цинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечеб ных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законо дательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, заня тые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского пер сонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных.
В примерном перечне должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - про филактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, поименованы: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка.
Согласно должностной инструкции санитарка инфекционного отделения МУЗ «Краснослободская НРБ» производит уборку помещений, убирает при кроватные столики у лежащих больных после каждого приема пищи, при об наружении у больного инфекционного заболевания проводит текущую и ис ключительную дезинфекцию, следит за соблюдением больными правил лич ной гигиены, умывает, стрижет ногти и т.д., по указанию палатной медицин ской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты (л.д. 9).
Таким образом, перечисленные должностные обязанности санитарки инфекционного отделения по своему характеру связаны с непосредственным обслуживанием больных (л.д. 9).
Поскольку работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии, суд обоснованно принял в качестве доказательства справку, уточняющую характер работы, которой админист рация МУЗ «Краснослободская ЦРБ» подтвердила полную занятость Рогаткиной Л.Н. в период с 20 сентября 2001 г. по 01 августа 2011 г. на работе в особых ус ловиях труда и наличие соответствующего специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, позиция 2260000а (л.д. 38).
То обстоятельство, что согласно акту проверки от 7 июля 2011 г. № 84 Рогаткина Л.Н. в период с 2001 г. по 2011 г. была тарифицирована как сани тарка-буфетчица, не может повлиять на выводы суда, поскольку истица выполняла в отделении такие же функцио нальные обязанности, как и остальные санитарки инфекционного отделения.
По мнению коллегии, суд правильно пришел к выводу об удовлетворении иска исходя из установленных обстоятельств по делу, учитывая характер выполняемой истицей работы, норм материального права. При этом суд подробно изложил в решении необоснованность каждого основания невключения в стаж работы Рогаткиной Л.Н. спорного периода.
Установленные судом обстоятельства не были опровергнуты ответчиком в ходе судебного разбирательства и получили надлежащую, отвечающую правилам статей 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правовую оценку в решении суда.
Решение суда отвечает требованиям материального и процессуального права и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
Исходя из изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 ноября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Кудрявцевой Г.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий И.В.Адушкина
Судьи В.А.Ганченкова
И.П.Ремнёва