Судья Селезнёва О.В. Дело №33-369/54
Докладчик Стариннова Л.Д.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего: Александрова С.В.,
судей: Старинновой Л.Д., Скипальской Л.И.,
при секретаре: Хальмеевой И.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 февраля 2012 года в г.Саранске дело по кассационной жалобе Минеевой М.А. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2011 года,
Заслушав доклад судьи Старинновой Л.Д.; судебная коллегия
установила:
Минеева М.А. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» и о возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда».
В обоснование иска указала, что она достигла пенсионного возраста и имеет медаль «100 лет профсоюзам России». Решением комиссии при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Мордовия от 29 сентября 2011 года в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано. Считала отказ незаконным, так как, работая техником по учету автомашин, аккумуляторов и горюче-смазочных материалов ОАО «Автотранспортник» состояла в рядах Профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации. За время работы неоднократно избиралась членом профкома, являлась казначеем первичной профсоюзной организации предприятия. (л.д.2-4,25)
Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2011 года исковые требования Минеевой М.А. оставлены без удовлетворения. (л.д.108-111).
В кассационной жалобе Минеева М.А. просит решение суда отменить по мотиву его незаконности. (л.д.114-117)
В судебное заседание Минеева М.А., представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще (л.д.120-121), о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
При рассмотрении дела судом установлено, что в 2005 году Минеева М.А. от имени Федерации независимых Профсоюзов России награждена юбилейной медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России», утвержденной Генеральным Советом ФНПР 24 ноября 2004 года, о чем ей выдано удостоверение. (л.д.15,16)
С 20 ноября 2006 года Минеева М.А. является получателем пенсии по старости. (л.д.6,61)
Согласно сообщению заместителя Министра труда и социальной защиты населения Республики Мордовия №10/8762 от 29 сентября 2011 года решением комиссии (протокол №272 от 27 сентября 2011 г.) истице было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д. 17)
В соответствии со статьей 7 Федерального закона 12 января 1995 года N 5-ФЗ « О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 19.12.2005 года N 163-ФЗ), порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Порядок и условия присвоения гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Мордовия, звания "Ветеран труда", регулирует Положение, утвержденное постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. №223.
Согласно подпункта «б» пункта 1 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02.06.2006 N 223 (ред. от 24.02.2010) на присвоение звания "Ветеран труда" имеют право: лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда" относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". При отсутствии в удостоверении к награде даты и номера решения федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение, делается запрос в архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального органа исполнительной власти администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.
Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).
Отказывая Минеевой М.А. в удовлетворении заявленного требования, суд обоснованно исходил из того, что поскольку истица на момент награждения медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России» не состояла в штате Федерации Независимых профсоюзов и не работала в данной системе, осуществляла трудовую деятельность в ОАО «Автотранспортник» в качестве техника по учету автомашин, аккумуляторов и горюче-смазочных материалов, следовательно, указанная награда не может рассматриваться как ведомственный знак отличия при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям законов, которые в решении суда приведены.
Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, приведенным в судебном заседании, которые являлись предметом исследования и оценки суда. Кассационная жалоба не содержит доводов, влекущих признание выводов суда первой инстанции неправильными.
Таким образом, судебная коллегия по доводам кассационной жалобы не усматривает предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного решения.
Исходя из изложенного, и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Минеевой М.А. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Александров С.В.
Судьи Стариннова Л.Д.
Скипальская Л.И.