Судья Ерина Н.П. Дело № 33-298/27
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Екония Г.К.
судей Межевовой Н.И.
Козиной Е.Г.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 21 февраля 2012 года в г. Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 декабря 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Малофеева Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указывая, что решением начальника № 34611/139-992 от 08 августа 2011 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не включены периоды работы в должности маляра в Саранском СМУ-1 треста <данные изъяты> и в РСУ-2 АО <данные изъяты>
Считала отказ во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж неправомерным, просила признать незаконным решение начальника № 34611/139-992 от 08 августа 2011 г., обязать пенсионный орган включить периоды работы в должности маляра в Саранском СМУ-1 треста <данные изъяты> в специальный стаж.
В заявлении от 11 октября 2011 г. Малофеева Н.И. уточнила требования, просила признать незаконным решение начальника № 34611/139-992 от 08 августа 2011 г., обязать пенсионный орган включить периоды работы в должности маляра в Саранском СМУ-1 треста <данные изъяты>, в Саранском РСУ-2 треста <данные изъяты>»; в РСУ-6 треста <данные изъяты> в специальный стаж, назначить ей досрочную трудовую пенсию с 29 июня 2011 г.
В заявлении от 18 октября 2011 г. Малофеева Н.И. уточнила требования, просила признать незаконным решение начальника № 34611/139-992 от 08 августа 2011 г., обязать пенсионный орган включить спорные периоды работы в должно
сти маляра в специальный стаж, назначить ей досрочную трудовую пенсию с 29 июня 2011 г.
В судебном заседании от 12 декабря 2011 г. истица Малофеева Н.И. уточнила исковые требования и просила признать незаконным решение начальника № 34611/139-992 от 08 августа 2011 г., обязать пенсионный орган включить периоды работы в должности маляра с 03 мая 1984 г. по 05 сентября 1985 г., с 10 сентября 1985 г. по 31 октября 1985 г., с 01 января 1986 г. по 15 марта 1987 г. в Саранском СМУ-1 треста <данные изъяты>», с 16 марта 1987 г. по 01 июля 1993 г. в Саранском РСУ-2 треста <данные изъяты> в специальный стаж, назначить ей досрочную трудовую пенсию с 29 июня 2011 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 декабря 2011 г. исковые требования Малофеевой Н.И. удовлетворены.
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на то, что истица не приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, поскольку по имеющимся документам определить постоянную занятость 80% рабочего времени на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности не представляется возможным.
В судебное заседание истица Малофеева Н.И., её представитель Пискайкина Т.Х., представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и заблаговременно путем направления адресатам извещений с обратным уведомлением о вручении (л.д. 139, 140, 141), о причинах неявки в суд не известили, доказательств, в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 ГПК Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 34611/139-992
от 8 августа 2011 года усматривается, что истице было отказано в досрочном на
значении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия специального стажа. Требуется 10 лет, льготный стаж отсутствует.
Указанным решением в специальный стаж истицы ответчиком не засчитаны периоды работы с 3 мая 1984 г. по 5 сентября 1985 г., с 10 сентября 1985 г. по 31 октября 1985 г., с 1 января 1986 г. по 15 марта 1987 г. в качестве маляра в Саранском СМУ-1 треста <данные изъяты>; с 16 марта 1987 г. по 1 июля 1993 г. в качестве маляра в РСУ-2 АО <данные изъяты>, поскольку не представляется возможным доказать работу с нитрокрасками и занятость в течение полного дня (то есть не менее 80% рабочего времени) с нитрокрасками, что является основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а также документально не подтверждена занятость в течение не менее 80 % рабочего времени на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что является основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункт 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10), суд пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж Малофеевой Н.И. указанных выше периодов работы по профессии маляр в Саранском СМУ-1 треста <данные изъяты> и в РСУ-2 АО <данные изъяты>» и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, является незаконным.
При этом суд обоснованно исходил из того, что факт работы истицы с нитрокрасками (до 1992 г.) и веществами 3 класса опасности после 1992 г. судом установлен и подтверждается: заключением экспертизы <№> от 23 ноября 2011 г. Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения, согласно которому экспертом сделан вывод о том, что условия труда Малофеевой Н.И. в качестве маляра в периоды ее работы с 3 мая 1984 г. по 5 сентября 1985 г., с 10 сентября 1985 г. по 31 октября 1985 г., с 1 января 1986 г. по 15
марта 1987 г. в Саранском СМУ-1 треста <данные изъяты> и с 16 марта 1987 г. по 1 июля 1993 г. в РСУ-2 АО <данные изъяты> относятся к вредным условиям труда; характер выполняемых Малофеевой Н.И. работ в качестве маляра в период с 21 января 1988 г. по 1 июля 1993 г. в Саранском РСУ-2 треста <данные изъяты> соответствует характеристике работ по профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450); записями в трудовой книжке истицы (л.д. 7-9); картой аттестации рабочего места маляра РСУ-2 треста <данные изъяты> Малофеевой Н.И. от 1993 года, согласно которой в воздухе рабочей зоны маляра присутствуют толуол, бензол - вредные вещества не ниже 3 класса опасности согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», при этом в карте аттестации указано, что технология применения красок в тресте <данные изъяты> не менялась с 1972 года; справкой ОАО <данные изъяты> уточняющей особый характер работы и условия труда за периоды работы, выданной руководством общества (л.д. 35), из которой усматривается, что Малофеева Н.И. работала в РСУ-2 АО <данные изъяты> в должности маляра 4 разряда, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-13450, работала с 16 марта 1987 г. (приказ № 36-к-1 от 16 марта 1987 г.) по 01 июля 1993 г. (приказ № 131-к от 20 июля 1993 года), постоянно с полным рабочим днем, что дает право на пенсию на льготных условиях; архивными справками о начислении заработной платы в оспариваемые периоды; картами оценки рабочего места маляра АО <данные изъяты> по условиям труда за 1996, 1998, 1999 годы, из которых усматривается применение малярами при производстве малярных работ красок, содержащих в своем составе ксилол, толуол, бензол; результатами лабораторных химических исследований воздушной среды на строительных площадках - рабочих местах маляров по подразделениям треста <данные изъяты> за 1993, 1995, 1997 и 1998 годы, проведенные ЦГСЭН в г. Саранске, согласно которым в воздухе рабочей зоны маляров присутствуют вредные вещества не ниже 3 класса опасности согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» - ксилол, толуол, бензол и др.
Приведенные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истицы в оспариваемые периоды с 03 мая 1984 г. по 05 сентября 1985 г., с 10 сентября 1985 г. по 31 октября 1985 г., с 01 января 1986 г. по 15 марта 1987 г. в Саранском СМУ-1 треста <данные изъяты>», с 16 марта 1987 г. по 01 июля 1993 г. в Саранском РСУ-2 треста <данные изъяты> по профессии маляра подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
Согласно данным пенсионного дела на имя Малофеевой Н.И. специальный стаж работы в качестве маляра за указанные выше периоды составляет 8 лет 11 месяцев 26 дней.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
В связи с чем, является правомерным вывод суда первой инстанции о назначении Малофеевой Н.И. пенсии с 29 июня 2011 года, то есть с уменьшением возраста и по достижении ею возраста 51 года.
Довод кассационной жалобы о том, что по имеющимся документам не представляется возможным определить постоянную занятость 80% рабочего времени истицы на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, отклоняется, так как вышеперечисленные документы свидетельствуют о том, что Малофеева Н.И. в оспариваемые периоды работы в Саранском СМУ-1 треста <данные изъяты>», в Саранском РСУ-2 треста <данные изъяты> постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе была занята в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Доказательств же, свидетельствующих о том, что истица на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности была занята менее 80% рабочего времени, пенсионный орган не представил.
При таких обстоятельствах довод кассационной жалобы о том, что истица не приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда из-за отсутствия доказательств льготного характера работы, отклоняется.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 декабря 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. – без удовлетворения.
Председательствующий Екония Г.К.
Козина Е.Г.
Судьи
Н.И.Межевова