Судья Крысина З.В. Дело № 33-486/57
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Екония Г.К.
судей Козиной Е.Г.
Межевовой Н.И.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 20 марта 2012 года в г. Саранске дело по кассационной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Качаевой Т.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 декабря 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Ижойкин А.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о зачете периодов с 01 ноября 2002 г. по 30 апреля 2003 г. в количестве 1 года 4 месяцев 27 дней участия в проведении контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один день службы за три дня; с 25 октября 2004 г. по 25 октября 2005 г. из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца, а всего в календарном исчислении зачесть 20 лет 11 месяцев 10 дней, а в льготном исчислении 23 года 10 месяцев 07 дней.
В обоснование заявления указал, что он проходил службу в органах внутренних дел Республики Мордовия, в период прохождения службы неоднократно направлялся в служебные командировки на территорию Северо-Кавказского региона, где участвовал в проведении контртеррористических операциях. В период с 27 октября 2002 г. по 30 апреля 2003 г. он находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона, где выполнял боевые задачи, данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саранска от 12 августа 2003 г., однако в льготном исчислении спорные периоды не засчитаны в выслугу лет для назначения пенсии. Кроме того, период службы по контракту в Чеченской Республике с 25 октября 2004 г. по 25 октября 2005 г. засчитан в выслугу лет как 1 год за 1 год 5 месяцев, а необходимо исчислить данный период как 1 год за 1 год 6 месяцев. Ссылается, что неправильное исчисление выслуги лет лишает его права на получение пенсии в увеличенном размере.
В заявлении от 20 декабря 2011 г. Ижойкин А.В. уточнил исковые требования и просил засчитать периоды с 01 ноября 2002 г. по 04 ноября 2002 г., с 07 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г., с 01 декабря 2002 г. по 13 декабря 2002 г., с 16 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 01 января 2003 г. по 20 января 2003 г., с 23 января 2003 г. по 31 января 2003 г., с 01 февраля 2003 г. по 24 февраля 2003 г., с 27 февраля 2003 г. по 28 февраля 2003 г., с 03 марта 2003 г. по 31 марта 2003 г., с 03 апреля 2003 г. по 30 апреля 2003 г. в льготном исчислении из расчета 1 день участия за 3 дня, а всего 1 год 4 месяца 27 дней участия в проведении контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона в выслугу лет для назначения пенсии; период с 25 октября 2004 г. по 25 октября 2005 г. из расчета 1 месяц за 1,5 месяца, а всего 1 год 6 месяцев.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 декабря 2011 г. исковые требования Ижойкина А.В. удовлетворены частично.
Судом постановлено: «Обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия зачесть в выслугу лет Ижойкину А.В. на льготных условиях для назначения пенсии периоды его участия в проведении контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона с 01 ноября 2002 г. по 04 ноября 2002 г., с 07 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г., с 01 декабря 2002 г. по 13 декабря 2002 г., с 16 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 01 января 2003 г. по 20 января 2003 г., с 23 января 2003 г. по 31 января 2003 г., с 01 февраля 2003 г. по 24 февраля 2003 г., с 27 февраля 2003 г. по 28 февраля 2003 г., с 03 марта 2003 г. по 31 марта 2003 г., с 03 апреля 2003 г. по 30 апреля 2003 г. из расчета 1 день военной службы за 3 дня.
В остальной части исковые требования Ижойкина А.В. оставить без удовлетворения.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия за счёт средств федерального бюджета в пользу Ижойкина А.В. в возмещение понесенных им судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.»
В кассационной жалобе представитель ответчика МВД по Республике Мордовия Качаева Т.С. просит решение отменить с вынесением нового решения об отказе Ижойкину А.В. в удовлетворении исковых требований, считает его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность требований о льготном исчислении лет за участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона. Кроме того, суд первой инстанции необоснованно сослался на решение Ленинского районного суда г. Саранска от 12.08.2003 г., поскольку в соответствии с указанным решением в резолютивной части в пользу истца взыскана лишь денежная сумма. Также указывает, что необоснованно судом взыскана госпошлина в размере <данные изъяты> рублей с ответчика.
В судебное заседание истец Ижойкин А.В., его представитель адвокат Курочкина О.М., представитель Министерства внутренних дел по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще путём направления адресатам почтового извещения с обратным уведомлением о вручении (л.д. 84, 85, 86), о причинах неявки в суд не известили, до
казательств, в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 ГПК Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что Ижойкин А.В. проходил службу состоял в органах Министерства внутренних дел по Республике Мордовия.
Приказом МВД по Республике Мордовия № 1831 л/с от 10 октября 2011 г. истец был уволен из органов внутренних дел по пункту «е» части1 статьи 58 Закона Российской Федерации «О милиции» по сокращению штатов. Выслуга лет по состоянию на 10 октября 2011 г. составила по расчёту пенсионного органа в календарном исчислении 20 лет 11 месяцев 10 дней, в льготном исчислении – 22 года 02 месяца 16 дней.
В выслугу лет периоды участия Ижойкина А.В. в контртеррористических операциях с 01 ноября 2002 г. по 04 ноября 2002 г., с 07 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г., с 01 декабря 2002 г. по 13 декабря 2002 г., с 16 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 01 января 2003 г. по 20 января 2003 г., с 23 января 2003 г. по 31 января 2003 г., с 01 февраля 2003 г. по 24 февраля 2003 г., с 27 февраля 2003 г. по 28 февраля 2003 г., с 03 марта 2003 г. по 31 марта 2003 г., с 03 апреля 2003 г. по 30 апреля 2003 г. засчитаны из расчёта 1 месяц за 1,5 месяца, с 25 октября 2004 г. по 25 октября 2005 г.засчитаны из расчета 1 месяц за 1,5 месяца.
Данные обстоятельства установлены судом первой инстанции, подтверждаются материалами дела, сторонами по делу не опровергнуты, а, поэтому сомнений в их достоверности не вызывают.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные истцом требования являются законными.
Указанный вывод суда основан на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня. Периоды непосредственного участия военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти в контртеррористических операциях для льготно
го исчисления выслуги лет (трудового стажа) для назначения пенсий устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» также установлено, что время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки, в контртеррористических операциях засчитывается сотрудникам в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца.
Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 августа 2003 г., вступившим в законную силу 25 августа 2003 г. установлено фактическое участие Ижойкина А.В. в проведении контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» в период с 01 ноября 2002 г. по 04 ноября 2002 г., с 07 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г., с 01 декабря 2002 г. по 13 декабря 2002 г., с 16 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 01 января 2003 г. по 20 января 2003 г., с 23 января 2003 г. по 31 января 2003 г., с 01 февраля 2003 г. по 24 февраля 2003 г., с 27 февраля 2003 г. по 28 февраля 2003 г., с 03 марта 2003 г. по 31 марта 2003 г., с 03 апреля 2003 г. по 30 апреля 2003 г.
Согласно части 2 статьи 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В связи с изложенным является обоснованным вывод суда первой инстанции о зачете истцу времени участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с 01 ноября 2002 г. по 04 ноября 2002 г., с 07 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г., с 01 декабря 2002 г. по 13 декабря 2002 г., с 16 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 01 января 2003 г. по 20 января 2003 г., с 23 января 2003 г. по 31 января 2003 г., с 01 февраля 2003 г. по 24 февраля 2003 г., с 27 февраля 2003 г. по 28 февраля 2003 г., с 03 марта 2003 г. по 31 марта 2003 г., с 03 апреля 2003 г. по 30 апреля 2003 г. в льготном исчислении из расчета 1 день военной службы за 3 дня.
Вместе с тем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о зачете в выслугу лет в льготном исчислении периода прохождения Ижойкиным А.В. службы по контракту с МВД Чеченской Республики на территории Северо-Кавказского региона с 25 октября 2004 г. по 25 октября 2005 г., поскольку указанный период засчитан ответчиком в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев, а в самом расчёте допущена опечатка и указано засчитать как 1 год 5 месяцев. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Пронина А.М., работающего инспектором ОК УРЛС МВД по Республике Мордовия и составлявшего расчет по выслуге лет истца.
Довод кассационной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность требований о льготном исчислении лет за участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона, отклоняется, поскольку, как уже указывалось ранее, данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саранска от 12.08.2003 г.
Отклоняется и довод кассационной жалобы о том, суд первой инстанции необоснованно сослался на решение Ленинского районного суда г. Саранска от 12.08.2003 г., так как данным решением Ижойкину А.В. была взыскана невыплаченная денежная выплата, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации за № 135-9 от 27.02.2001 г. (с изменениями от 26.04.2001 г.), за фактическое участие в проведении контртеррористических операций.
Довод кассационной жалобы о том, что судом первой инстанции неправомерно с МВД по Республике Мордовия взыскана государственная пошлина в пользу истца и не применена норма пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая освобождение от уплаты госпошлины государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, также отклоняется.
Как следует из материалов дела, при подаче Ижойкиным А.В. искового заявления в суд он уплатил в соответствии со 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
В связи с удовлетворением заявленных Ижойкиным А.В. исковых требований суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно взыскал с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в его пользу <данные изъяты> рублей - в возмещение понесенных им судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины.
Освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение суда принято не в их пользу, действующим законодательством не предусмотрено.
Таким образом, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон, закон, подлежащий применению и состав лиц, участвующих в деле, и вынес законное и обоснованное решение.
Другие доводы кассационной жалобы не опровергают правильность выводов суда и не влекут его отмену.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 декабря 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Качаевой ТС. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.К. Екония
Судьи Е.Г. Козина
Н.И. Межевова